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同志們：

一、深刻認識我市開展環保專項行動的重要性、艱巨性和緊迫性

雖然我市在環境保護方面取得了明顯的成績，但是仍存在許多問題。按照創建國家環保模范城市的要求，我市還有13項不達標。群眾對環境污染的投訴仍然較多。工業企業、醫院超標排放的現象時有發生。餐飲娛樂業油煙、噪聲擾民的情況仍很嚴重。一些企業雖建治污設施但不正常運行，裝潢門面，應付檢查。新建項目環境違法問題仍有發生。未批新建的現象仍未杜絕，一些縣（市）區環評“三同時”執行不到位，“舊賬未還，又欠新帳”,.影響群眾身體健康的環境污染問題仍未根本解決。這些問題如不能快速解決，將影響到國家環保模范城市的創建，影響到社會經濟的發展，開展環保專項行動，整治違法排污企業，迫在眉睫，刻不容緩。

環保專項行動小組成員單位、各縣（市）區要清醒地認識到開展環保專項行動、整治違法排污企業，不僅會觸及到企業的利益，還會影響到一些縣（市）區的經濟增長和財政收入。觸及許多深層次的矛盾，必然會遇到來自各方面的阻力。我們一定要按照陳建國書記就環保工作的批示,“堅持標準，嚴格執法，特別對那些偷排、暗排的企業和高排放高污染的企業要加大處罰力度，該停的要停，該關的要關，要動真格，來硬的，決不能以犧牲環境求得一時的發展和局部的效益”，采取堅決的手段，迎難而上，把專項行動的各項工作落到實處。

二、突出重點，整體推進，堅決完成全年環保專項行動的各項任務

今年環保專項行動的主要任務在《環保專項行動方案》中已經明確，一是以鞏固整治成效為目標開展環保專項行動后督察。集中力量整治群眾反映強烈的突出環境問題，切實保障群眾身體健康；二是以促進污染減排為目標，開展對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業專項檢查；三是以保證水環境安全為目標，開展黃河流域污染企業集中整治；四是以“創模”為目標，開展重點區域、重點行業污染、農村面源污染綜合整治工作。這幾項工作都很重要，這里我再強調一下，希望引起大家的高度重視。

三、加強領導，狠抓落實，確保環保專項行動取得明顯成效為保障今年環保專項行動順利實施，取得實實在在的效果，必須保證做到六個到位：

一是責任落實要到位。市政府已經成立環保專項行動領導組，對全市環保專項行動統一安排部署，統籌解決環保專項行動重大問題。各縣市區也要成立相應的領導組和辦公室，明確縣市區政府主要領導和分管領導是環保專項行動的責任人；要根據全市統一部署，結合實際，細化專項行動工作目標和整治任務，落實到具體部門和負責人，各縣市區工作方案和落實全市會議情況要報市領導組辦公室。市政府將嚴格實行專項行動考核制度，對各縣市區和市直各有關部門工作目標和整治任務完成情況進行考核，對工作不力的要通報批評，對沒有完成任務的追究有關責任人的責任。

對縣市區政府和相關部門及企業存在環境違法行為的，要嚴格按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，嚴肅追究其行政責任。同時，要加強對有關職能部門執法人員的監督，對有案不查、查處不力、甚至袒護包庇違法行為的，要依法依紀嚴肅查處。

二是聯合執法要到位。這次環保專項行動涉及到十個職能部門，各部門要加強配合，密切協作，按照各自的職責分工，認真落實環保政策措施，共同推動專項行動深入開展。經委要對不符合國家產業政策的生產設施、落后生產工藝進行淘汰取締；監察局要嚴肅查處環境違法、違紀行為；工商部門要及時吊銷應依法關閉企業的營業執照；安監部門要加強危險化學品的監管，排除環境安全隱患；電力部門要按照市政府要求，對淘汰、關停企業實施停電措施。各有關部門都要按照《實施方案》的要求，各司其職，各負其責，采取行政、經濟、法律手段，嚴厲打擊環境違法行為，保障環保專項行動順利開展。

三是案件查處要到位。廣大環保執法人員要堅持原則，依法行政，忠于職守，敢于碰硬，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，切實維護人民群眾環境利益。要加大對違法排污企業的查處懲治力度，不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度，對明知故犯、陽奉陰違、屢查屢犯的企業，一律停產整頓，給予上限處罰，依法足額追繳排污費。

對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關嚴肅追究刑事責任，對違法企業真正起到震懾作用。對專項行動開展不力、環境問題突出的縣市區，要實行“區域限批”，督促加強環境整治。各縣市區要將社會影響惡劣、群眾反映強烈、環保部門查處阻力較大的環境違法案件作為重點，由縣市區政府掛牌督辦，明確督辦要求和解決時限，落實責任單位，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦的事項和案件處理結果要及時向社會公布。

四是督促檢查要到位。市政府將組織對各縣（市）區開展專項行動情況進行集中督查，并要深入重點企業進行全面檢查。各縣市區也要層層采取督查督辦措施，對重點行業、重點企業督查覆蓋率要達到100%。對存在嚴重環境違法行為且隱瞞不報、弄虛作假、頂著不辦的縣市區和重點企業，市政府將公開曝光、通報批評，嚴肅追究有關人員的責任。

五是監管監控要到位。長期以來，監管監控能力薄弱是影響我市環境監管效果的重要因素。各縣市區要高度重視加強環境監管執法能力建設，按照能力與任務相匹配的原則，解決好機構、編制、經費、人員、設備等方面存在的問題，切實提高環境監管能力。要加快推進污染源在線監控，對重點污染工業企業，組織安裝在線監控設備，對拒不安裝的企業，勒令停產安裝。

六是輿論宣傳要到位。電視臺、電臺、報社等新聞媒體，要大力宣傳開展環保專項行動的重大重義，宣傳市委、市政府的工作部署、工作措施以及治污減排的堅強決心，深入報道全市環境安全形勢，揭露重大環境問題，提高全社會的環保意識、健康憂患意識，切實增強廣大人民群眾保護環境的自覺性和主動性。各縣市區和有關單位要及時公布環保專項行動工作進展，披露違法排污企業名單，曝光一批有影響的環境違法案件，形成集中整治企業違法排污的高壓態勢。要充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環境違法行為，為環保專項行動深入扎實開展營造有利的社會氛圍。

同志們，整治違法排污企業，保障群眾健康，責任重大，意義深遠。希望大家統一思想，提高認識，以對*長遠發展和人民群眾利益高度負責的精神，堅定決心，鼓足干勁，克難攻堅，扎實工作，切實解決危害群眾健康的突出環境問題，為促進全市經濟健康發展、環境快速好轉做出積極貢獻。