副市長在城市管理工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-02-01 10:44:00
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一、要進(jìn)一步升溫加壓。
壓力主要來自三個(gè)方面:一是今年將迎來自治區(qū)成立50周年大慶,*做為大慶的主會(huì)場,是集中展示自治區(qū)50年來發(fā)展建設(shè)成就、展現(xiàn)全區(qū)人民精神風(fēng)貌的重要窗口。*對外展示的形象如何,直接代表著外界對寧夏的影響。如何為50大慶提供優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序,以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)*及全區(qū)人民良好的精神風(fēng)貌,很大一部分工作要靠城管工作來落實(shí)。大家肩上的擔(dān)子很重,任務(wù)也很艱巨。可以說,做好今年的城市管理工作,責(zé)任重大,壓力巨大。所請大家務(wù)必要以高度的責(zé)任感和使命感,變壓力為動(dòng)力,切實(shí)全面做好今年的城市各項(xiàng)管理工作。
二是來自于自身目前存在的問題。目前,我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然很不完善,執(zhí)法管理的力度還不夠,特別是執(zhí)法的方式方法,還不適應(yīng)既嚴(yán)格執(zhí)法、又和諧執(zhí)法的要求。對城市資源的經(jīng)營意識(shí)還有待進(jìn)一步提升,經(jīng)營的品種比較單一,效益也不夠理想。從政府角度來講,對城市管理工作的投入,盡管這幾年成倍地往上翻,但與城市發(fā)展的要求相比,仍然是不足的。這些問題,我們將高度重視并認(rèn)真切實(shí)加以解決。
三是來自于新形勢、新要求的壓力。今年,我們將重點(diǎn)破解一個(gè)課題,就是在城市管理綜合執(zhí)法方面邁出更大的步子,深化城管體制改革,實(shí)施執(zhí)法重心下移,加快數(shù)字化建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階。推進(jìn)改革,勢必會(huì)牽扯到利益分配,但在這里我希望大家把心思和精力集中到立足自身崗位,好好工作上來,經(jīng)受住考驗(yàn),也經(jīng)得起考驗(yàn)。
二、要進(jìn)一步提升理念。
簡單地說,就是要跟上時(shí)代的步伐,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)城市管理向更高層次邁進(jìn)。一是要樹立綜合創(chuàng)建的理念。今年,在鞏固提升國家衛(wèi)生城市、國家園林城市的基礎(chǔ)上,要向創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)的目標(biāo)沖刺。市委、市政府又提出爭創(chuàng)國家文明城市,這些都與城管關(guān)系十分密切,都是以城市管理的主體。所以我們決不能局限于單純的城市管理。而是應(yīng)該站得更高,看得更遠(yuǎn),從整個(gè)城市發(fā)展,乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局去認(rèn)識(shí)、去謀劃城市綜合管理工作。
二是要樹立綜合整治的理念。就城市而言,重點(diǎn)是要解決精細(xì)化管理的長效機(jī)制問題。我們要把書面的精細(xì)化、口頭的精細(xì)化,變成我們具體工作、具體行動(dòng)、具體措施的精細(xì)化,變成我們實(shí)際操作的監(jiān)理、維護(hù)、清掃的精細(xì)化。今年,要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治,對主要街道進(jìn)行“洗臉修面”、“穿衣戴帽”,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”,對門頭牌匾、街頭廣告、亂搭亂建等重點(diǎn)進(jìn)行整治,要在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破,要在突出湖城特色上實(shí)現(xiàn)新突破,要在提升城市形象和品位上實(shí)現(xiàn)新突破,要在完善城市公共服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)新突破,要在保障城鄉(xiāng)道路暢通上實(shí)現(xiàn)新突破,要在構(gòu)建城市管理長效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破,徹底破除“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈,全面提高我市城市管理水平。
三是要確立和諧城管的理念。就是轉(zhuǎn)變城市管理的思維方式,工作方法,工作作風(fēng),體現(xiàn)人文關(guān)懷,寓管理于服務(wù)之中,對我們管理對象要言之有理,曉之以罰,施之以理,動(dòng)之以情,既要注重管理的結(jié)果,也要注重管理的過程;既要實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷,又要嚴(yán)格執(zhí)法。這是和諧城管之要義。我們一定要建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制,充分聽取群眾意見,尊重群眾意愿,引導(dǎo)群眾以主人翁的姿態(tài),關(guān)心城市發(fā)展,參與城市發(fā)展,形成全社會(huì)共同支持城市建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。
三、要進(jìn)一步創(chuàng)新體制。
城市管理的方針是:四句話十六個(gè)字,就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),綜合管理,協(xié)調(diào)有序。城市管理的體制是:三句話十二個(gè)字,就是兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。兩級(jí)政府,即市、縣(區(qū))兩級(jí)政府;三級(jí)管理,即市、縣(區(qū))、街道;四級(jí)網(wǎng)絡(luò),是指市、縣(區(qū))、街道、社區(qū)(居委會(huì))。在具體落實(shí)中,尤其要注重發(fā)揮街道、社區(qū)(居委會(huì))的職能作用。目前,市上正在研究執(zhí)法重心下移方案,為什么要堅(jiān)持重心下移,就是要解決城市管理行政執(zhí)法體制的建設(shè)問題,解決好多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法重復(fù)、執(zhí)法擾民的問題,同時(shí)理順城市管理體制,便于提高執(zhí)法效率。
四、要進(jìn)一步增加投入。
主要有三個(gè)渠道。一是主渠道,即政府要進(jìn)一步加入投入。二是通過對城市廣告、攤位(點(diǎn))、城市渣土等資源的市場運(yùn)作,健全以辦事為主的資金投入機(jī)制,這要成為城市管理投入的重要渠道。三是實(shí)行收支兩條線收取罰沒收入。和諧城管,并不意味著不要罰款了,關(guān)鍵是要減少執(zhí)法的隨意性,罰款不能優(yōu)親厚友,要一碗水端平,公平公正執(zhí)法。
五、要進(jìn)一步帶好隊(duì)伍。
城市管理工作是一項(xiàng)服務(wù)的工作,又是一個(gè)執(zhí)法的工作、得罪人的工作,也是很辛苦的工作,要有奉獻(xiàn)精神、犧牲精神才能做好的工作。當(dāng)大家都在休假時(shí)、與家人團(tuán)聚時(shí),城管工作人員還在忙碌著、操勞著,他們是為了保證城市的功能運(yùn)轉(zhuǎn),保證城市潔凈有序,為廣大市民提供良好的生活、休閑條件。對違反城市管理規(guī)定的違法行為敢于管理,就一定會(huì)得罪人。這就要求城管工作者要有犧牲精神,才能把工作做好。當(dāng)前,結(jié)合思想解放大討論活動(dòng),要使城管隊(duì)伍在四個(gè)方面得到提升。一要提升政治素質(zhì)。牢固樹立“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定理想信念,為城市管理奉獻(xiàn)力量。二要提升服務(wù)意識(shí)。要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。城市管理是直接為市民服務(wù)的,市民的吃喝拉撒全部要靠城管提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),服務(wù)的好壞,直接在老百姓那里得到反映。三要提升法制水平。要學(xué)法、知法、懂法。要做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,讓老百姓感到執(zhí)法人員可敬、可信、可親。四要提升開拓精神。*市本級(jí)財(cái)力是有限的,經(jīng)濟(jì)狀況并不是很好。在經(jīng)濟(jì)并不很發(fā)達(dá)的地方要加強(qiáng)城市管理,沒有開拓、創(chuàng)新精神是搞不好的。要充分利用市場運(yùn)作,動(dòng)腦筋、想辦法,把有限的資源充分調(diào)動(dòng)起來,發(fā)揮最好的效益。
同志們,我市正處在建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,城市管理工作任務(wù)十分繁重,大家務(wù)必進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,與時(shí)俱進(jìn),為建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為迎接自治區(qū)成立50周年做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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