導語：市繼續開展環衛整治工作發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市委、市政府召開全市繼續深入開展城鄉環境衛生整治和文明長廊建設工作會議，主要任務是回顧總結去年以來全市城鄉環境綜合整治工作，深入查找和分析存在的困難和問題，對繼續抓好城鄉環境衛生整治和文明長廊建設工作進行再部署，動員全市上下積極行動起來，再鼓干勁，再添措施，進一步鞏固提高整治建設成果，努力營造更加優美舒適的人居環境和發展環境。下面，我講三點意見。

一、認真總結成績，正視差距和問題，進一步增強搞好城鄉環境綜合整治工作的信心和決心

深入開展城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動，是市委、市政府立足于加快科學發展、優化發展環境、提高群眾生活質量做出的重大決策部署，是各級黨委、政府的一項重要職責，也是廣大人民群眾的迫切愿望。去年以來，各縣區黨委政府和市直有關部門按照市委、市政府的總體要求，及時研究部署，廣泛深入動員，迅速啟動工作，扎實組織開展了交通秩序、市場秩序、城鄉環境衛生整治和文明長廊建設四個專項行動。通過一年來的集中整治，全市城鄉面貌明顯改觀，道路通行能力全面提升，市場秩序混亂狀況有所緩解，城鄉環境“臟、亂、差”問題得到了初步解決，整治工作取得了明顯成效。

一是強化組織領導，扎實安排部署。為了確保整治活動順利進行，市委、市政府成立了強有力的領導機構，研究下發了《安排意見》，制定出臺了七個專項整治工作方案、三個整治工作通告和集貿市場管理辦法，進一步加強了對城鄉環境綜合整治工作的統籌謀劃、協調指導和督促檢查。各縣區成立了由縣委書記或縣區長任組長，分管領導任副組長的城鄉環境綜合整治工作領導機構，研究制定了實施方案，由縣級領導干部牽頭，相關部門具體負責，縣、鄉、村三級聯動，分別組織開展交通秩序、市場秩序、城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動。市、縣區工商、商務、公安、交警、衛生、文明辦等部門按照職責，確定了包抓領導，分片負責，在重點鄉鎮組建聯合執法隊，逐路段、逐市場落實責任領導、責任人員，初步形成了上下聯動、齊抓共管、層層抓落實、全社會共同參與的整治工作格局。

二是深入宣傳發動，營造深厚氛圍。市、縣區宣傳、公安、工商、衛生等部門及有關鄉鎮，采取印發公開信、出動宣傳車、懸掛標語、發送手機短信、制作專欄板報等形式，深入公路沿線鄉鎮村組、街道社區、集貿市場，全方位、多角度宣傳整治活動的重要意義、目標任務和具體要求。各級新聞媒體開設專欄專版，對整治活動進展情況及時跟蹤報道，對先進典型深入挖掘，廣泛宣傳。有的縣區對城鄉居民、駕駛員、經營客戶進行了分期分批培訓，印發了文明公約，簽訂了協議書。災后重建村、新農村建設示范點以文化墻、小廣場為載體，制作公益宣傳牌、永久性標語，組織開展感恩教育、普法宣傳教育和惠民政策宣傳活動。通過深入發動、廣泛動員，統一了思想，明確了認識，進一步增強了廣大干部群眾參與整治活動的責任感和主動性，形成了濃厚的整治工作氛圍。

三是開展集中整治，改善城鄉環境。市、縣區公安、交警等部門加強執勤，集中整治車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通等違規行為；依法清理公路沿線亂堆亂放、亂搭亂建的違法建筑；城區設置臨時停車場，增設停車泊位，主街道安裝隔離欄，完善交通標志標牌，交通秩序趨于規范。工商、商務等部門以40個集貿市場為重點，組建聯合執法隊，簽訂“一保三包”責任書，堅持綜合治理，集中整治占道經營、亂擺攤點、無證經營等違規行為；加快建設步伐，新建續建67個農貿市場，已竣工的30個市場已經回遷營運，市場秩序逐步好轉。市、縣、鄉逐層發動干部群眾開展機關、單位、小區、居民家庭環境衛生大掃除，清除城區死角、主干公路沿線的垃圾，治理灰塵污染、噪音擾民和亂寫亂貼的戶外廣告牌，組織群眾綠化鄉村環境，美化居民院落，城鄉面貌煥然一新。市、縣區文明辦牽頭，組織開展“文明旅游線”、“文明公路線”、“文明一條街”創建活動，特別是創建的一批生態文明村，設施齊全，文化氛圍濃，各具特色，成效明顯。

四是創新工作舉措，增強治理實效。各縣區因地制宜，創新方法，著力破解難題，促進整治工作有效開展。針對責任落實不到位的問題，實行領導包抓責任制，由縣級領導干部分片負責，逐鄉鎮、逐路段、逐市場制定工作方案，確定負責領導、牽頭部門，增強了整治工作實效。針對生態文明村建設中資金籌措難、管理難等問題，有些縣通過整合項目，分類實施，注重產業開發，加強基礎設施建設，優化美化鄉村環境，形成了整體聯動效應。針對農村環境衛生無人管的問題，有些縣聘任了專職衛生保潔員，有的為重點村配置了垃圾手推車，做到了村村衛生有人管、垃圾有人清。各縣（區）在公路沿線打造的文化墻、小景點，充分體現了各地不同的地域文化、人文歷史和民間習俗，成為展示當地形象的靚麗風景線。

五是強化督促檢查，推進工作落實。市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設領導小組先后五次組織人員，采取專項檢查、集中督查等方式，對各縣區整治活動進展情況及存在的問題進行了全面督查。各縣區采取定期與不定期檢查、全面檢查與重點督查相結合的辦法，加大督查力度，跟蹤整改，對發現的問題，及時下發督辦通知，要求限期整改；對重視不夠、推動不力、不作為的單位進行通報批評，并將整治工作納入了目標管理考核內容。有的縣還在電視臺設立專欄，對工作進展快、標準高、效果好的進行通報表揚；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的公開曝光，促進了整治措施的有效落實。

六是加強制度建設，初建長效機制。市、縣區相關部門在集中開展專項整治工作的同時，建立完善管理制度，逐步健全整治工作長效機制。加強城市管理機構建設，有的縣區成立了城市管理執法局，有的縣結合機構改革，理順城市管理執法機構，較好地解決了城區管理職能交叉、體制不順、責任不明等問題。制定集貿市場管理辦法、鄉村道路管理辦法、衛生收費標準及使用辦法，建立干部職工義務清掃制度，用制度管人管事。有些鄉鎮采取“一事一議”等辦法，建立農村衛生費收繳和環境衛生管護制度，制定村規民約，積極倡導干凈整潔、文明有序的鄉村新風。有的制定了城鄉環境綜合整治工作考核辦法，與基層單位簽訂目標管理責任書，與經營客戶簽訂“一保三包”責任書，嚴格考核并兌現獎懲，逐步建立了整治工作激勵約束機制。

回顧一年來的整治工作，雖然取得了明顯成效，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望和整治目標衡量，還有一定的差距。一是思想認識不到位，個別地方重視還不夠。個別縣區、鄉鎮領導干部存在畏難情緒和應付思想，缺乏攻堅克難、持續推進、不斷創新的思想準備和工作作風，甚至個別干部還認為整治工作擠占了災后重建、抓發展的時間和精力，工作不主動、不扎實，效果不明顯;有的成員單位配合不力，推諉扯皮，敷衍應付，主動抓、下功夫抓的意識還不強，影響了整體工作成效。二是工作進展不平衡，薄弱環節存在“臟、亂、差”問題。縣區之間、城鄉之間、重點部位之間工作進展不平衡，特別是城鄉結合部、城中村、個別重點鄉鎮整治工作留有死角，亂堆亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂設亂擺攤位等問題不同程度地存在。個別鄉鎮整治措施不力，臨街經營、占道經營、出店經營，以及部分國省道等主干公路、縣鄉道路兩旁亂堆亂放、亂搭亂建等現象屢禁不止。三是基礎設施不完善，服務功能比較弱。受經濟社會發展等因素的制約，全市城鄉基礎設施建設相對滯后，各縣區城區普遍缺乏公共停車場，停車難與管理不到位的問題同時存在；部分道路標志、標線、安全防護設施不健全，安全隱患突出。有些鄉鎮農貿市場規模小，配套設施不完善，入市經營者少，利用率不高，市場功能發揮不充分。城區主街道果皮箱、公廁、垃圾收集點偏少，一些鄉村沒有垃圾清運設施，也無垃圾處理場，不能滿足城鄉發展需求。四是教育引導不夠，城鄉居民素質有待提高。有些居民的秩序意識、公德意識還不強，不講衛生、不注意形象的問題時有出現；背街小巷、城鄉結合部及廣場、賓館和超市門口等流動人口較多的區域，亂扔垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫、亂貼廣告等不文明現象仍然存在；個別出租車司機無視交通法規，搶客拉客，隨處掉頭，以及行人不走斑馬線、不遵守信號燈、翻越隔離設施等現象時有發生。五是長效管理機制尚不健全。目前，仍然存在邊整治、邊反彈的現象，既有重視不夠、堅持不力的問題，也有管理制度不健全、工作力量不足、配套設施不完善、長效機制未建立的問題。有些農貿市場建成后，缺乏有效的管理辦法，入市經營者少，大量攤位閑置，秩序混亂、環境“臟、亂、差”問題難以根除。這些問題，有的是災后重建、加快發展過程中不可避免的，有的是過去工作欠賬、基礎條件差等客觀因素造成的，但也有相關部門認識不到位、責任不落實、工作推動力度不夠等主觀因素。今年，市委、市政府把城鄉環境衛生綜合整治仍然作為改善民生辦實事的15件實事之一。各縣（區）、各部門要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，正視差距和問題，堅定信心和決心，研究細化措施，加大工作力度，集中解決重點難點問題，堅持不懈地抓好城鄉環境綜合整治工作，確保實現預期目標。

二、突出重點，強化措施，推動城鄉環境綜合整治活動持續深入開展

今年，是“十二五”規劃的開局年，是推進經濟社會跨越式發展的起步年，全市改革發展穩定的任務艱巨而繁重，對城鄉環境衛生整治和文明長廊建設工作也提出了新的更高要求。各縣區、各部門要按照市委、市政府繼續深入開展城鄉環境綜合整治活動的總體要求，克服松勁歇氣思想，進一步強化措施，再鼓干勁，再掀高潮，深入推進整治工作。

（一）進一步明確整治工作目標任務。最近，市委、市政府審定下發了《關于繼續深入開展城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的安排意見》，進一步明確了整治工作的目標和主要任務，要求在4月底前，認真排查薄弱環節和存在的問題，再掀城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動高潮；9月底前，繼續深入開展專項整治活動，全面治理城鄉環境“六亂”問題，提升城鎮形象品位；10月份以后，鞏固提高整治成果，健全整治工作長效機制。各縣區、各部門要結合實際，認真研究，強化措施，整體推進，切實抓好各項整治任務的落實。一方面，要結合實際，認真對照檢查，深入研究交通秩序、市場管理、環境衛生方面存在的具體問題，突出重點路段、重點鄉鎮、重點市場，進一步細化完善整治工作方案，研究整治工作措施辦法，努力抓好各項任務落實。另一方面，對整治工作通告、管理辦法進行再研究、再完善，進一步加強對經營客戶、駕駛員和社區群眾的宣傳教育，簽訂整治目標責任書、管理協議，加強跟蹤檢查，組織動員各方力量抓好落實，再掀城鄉環境整治高潮。

（二）不斷完善整治工作措施。各縣區、各單位要認真組織開展交通秩序、路政管理、市場秩序、城鄉環境衛生和文明長廊建設等五項大檢查，逐鄉鎮、逐村社、逐路段、逐市場排摸分析，從思想認識、責任分工、宣傳氛圍、督查整改，以及解決難點重點問題等方面，深入查找薄弱環節和問題差距，逐一研究，強化措施，狠抓落實，切實提高整治工作成效。對城鄉結合部、城中村、背街小巷等重點區域和重點鄉鎮、重點路段，以及40個重點集貿市場，要分別研究制定有針對性的工作方案，抽調有經驗、工作能力強、作風過硬的干部，組成聯合執法隊，集中攻堅，綜合治理，務求實效。對公路沿線堵車嚴重的路段、占道經營的鄉鎮、亂倒垃圾的場所，要從組織領導、方案落實、責任分工、督促檢查等環節入手，確定縣級領導負責，相關部門牽頭，研究細化措施，組織一套班子抓落實，集中治理，堅持長抓不懈，徹底根治“臟、亂、差”問題。對整治效果不明顯、問題多、難度大、情況復雜、矛盾突出的地方，要綜合運用法律、經濟、行政等手段，堅持疏堵結合，整體推進，確保整治活動取得實質性進展。

（三）全面推進城鄉環境整治工作。各縣區、各部門要針對薄弱環節和存在的問題，強化措施，重點突破，整體提升城鄉環境綜合整治工作水平。一是要下功夫治理交通秩序混亂狀況。針對影響交通安全的堵點、亂點，嚴格管理車輛停放秩序，特別要加強對駕駛員的教育培訓和管理，重點治理車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通影響安全等問題。加強對城區十字路口、學校醫院等人口密集區域，以及國省道沿途重點鄉鎮、重點路段機動車和非機動車的交通管理，主要街道要增派警力加強巡邏，主要路口要定點盯守，特別要加強出租車管理，堅決治理亂停亂靠、隨意調頭、亂闖紅燈、酒后駕駛等違章行為，創建安全暢通的道路交通環境。二是要堅持不懈地抓好市場秩序整治工作。以城區街道、公路沿線40個集貿市場為重點，堅持疏堵結合，確定專人輪流值守，加強對臨時攤點、流動商販的管理，引導攤點入市交易，引導車輛定點停放，集中整治亂擺攤點、沿街叫賣、占道經商、亂停亂放等違章行為，確保道路安全暢通。對市場建成后攤位閑置的，降低準入門檻，先入市經營，逐步規范；對經營場地不足的，合理設置臨時市場，加強綜合管理，引導群眾入市交易，堅決糾正占道經營、隨地擺攤等不良習慣。三是要徹底整治環境衛生臟的問題。要在繼續抓好城區街道、機關單位、公共服務場所環境衛生整治工作的基礎上，以城區出口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、小吃攤點和居民小區為重點，定點清掃，及時清運垃圾雜物，不留死角。加大巡查力度，嚴格落實“門前三包”責任制，對亂扔垃圾、隨地吐痰等行為加大處罰力度，公開曝光。組織農村群眾及時清除房前屋后的垃圾、柴草、糞堆、建筑垃圾，對村莊周邊、公路、水溝等死角衛生，集中進行打掃清除，經常維護，創建衛生整潔的鄉村環境。推行文明施工，加強對建設工地和施工單位的監管，確保全市建筑工地規范、整潔、有序。

（四）努力提升文明長廊建設水平。各縣區、各部門要把文明長廊建設作為展示形象、體現城鄉文明程度的重要載體，堅持高標準規劃，組織動員全民參與，努力打造容貌整潔、管理有序、和諧文明的新形象。要認真總結、深入挖掘文明長廊建設方面的典型，創評一批生態文明村、文明鄉鎮、文明單位和文明縣，創建申報省級和國家級文明縣、文明單位，充分發揮示范帶動作用。以國省道文明景觀規劃實施為重點，結合“生態文明村”、“文明公路線”、“文明單位（站所）創建活動，注重個性特色、注重歷史傳承、注重色彩協調，加強文化基礎設施建設，搞好公路兩側綠化美化工作，全面展示各地的風情面貌和人文景觀。按照“三統一”(統一規劃、統一標準、統一制作)和“三規范”(規范路段、規范內容、規范管理)的要求，綜合運用法律、經濟、行政手段，科學管理和設置戶外標牌，保持市容整潔美觀。繼續加強城鄉群眾教育，進一步完善村民公約、市民守則，引導城鄉群眾破除陋習，自覺養成講文明、講道德、講衛生、講秩序、講新風的良好習慣。

（五）進一步抓好城鄉環境基礎設施建設。基礎設施薄弱、欠賬大、困難多，既是影響全市城鄉環境臟、亂、差的重要原因之一，也是全市經濟社會發展的制約瓶頸。各縣區、市直有關部門要結合城區改造、小城鎮建設和新農村建設，加大投入，加快建設進度，加強管理，認真研究解決停車難、垃圾清運難、商品入市交易難等問題。要科學編制市政、環衛、綠化、交通等規劃，加強農貿市場、小商品批發市場、停車場、垃圾處理場和污水處理站等基礎設施建設。各縣區要按照改善民生辦實事的總體要求，把在今年內建設20個停車場作為一項硬任務，認真研究，抓緊啟動實施，爭取早日建成，盡快投入使用。要切實加強路政管理，盡快完善道路標志、標線、安全防護設施，對道路兩邊堆放的垃圾、雜物、土堆，及時進行清理、清除，對道路兩邊進行綠化、美化，樹立對外良好形象。對在建的37個農貿市場，以及中藥材、核桃、花椒、茶葉等四個專業市場，要逐一研究，認真解決征地拆遷、資金投入、規劃設計、項目審批、招投標和施工監管等方面的問題，加強施工管理，加快工程進度，確保按期建成并投入使用，從源頭上解決以路為市的問題。按照利民便民要求，加快城區垃圾場、污水處理站等基礎設施建設，增設公廁、垃圾桶、果皮箱，維護路燈、人行道、排水井，不斷增強城市服務功能。

（六）積極探索建立長效工作機制。要徹底改變城鄉環境“臟、亂、差”狀況，就必須堅持一手抓整治，一手抓管理，把集中整治與經常性管理結合起來，建立健全城鄉環境衛生整治和文明長廊建設長效機制。一是制定科學詳實的交通、市場、環境衛生管理辦法。市直有關部門要結合縣城、鄉村實際，對縣、鄉、村交通秩序、市場秩序、環境衛生管理的主體、方法、標準分別提出要求，研究制定任務明確、措施具體、標準規范的管理辦法，指導推動專項整治工作有力、有效、有序開展。二是制定考核驗收檢查辦法。根據整治工作目標任務，結合縣區實際，分別研究制定交通秩序、市場秩序、城鄉環境衛生整治和文明長廊建設考核評價辦法，及時組織人員進行檢查驗收，對管理規范、驗收合格的頒發文明市場、文明村鎮、文明公路標志標牌，并跟蹤督查，定期復核，實行動態管理，形成崇尚文明、爭先創優的良好風氣。三是加強管理人員隊伍建設。要采取專業隊伍管理與群眾志愿管理相結合、治標與治本相結合、集中整治與日常管理相結合等辦法，通過人社部門開發設立公益崗位，招聘交通協管員、市場管理員和衛生清潔員，發揮城鄉居民在維護環境衛生和市容村貌、主動監督等方面的積極作用，解決好交通、市場、衛生無人管的問題。四是健全經費投入機制。各級財政要將城鄉環境綜合整治經費納入財政預算，積極爭取項目資金，通過地方自籌和吸納社會資金等多種渠道，籌措城鄉環境基礎設施建設資金，加大基礎設施建設力度，不斷提高城鄉建設管理水平。

三、加強領導，狠抓落實，確保城鄉環境綜合整治活動取得實效

繼續深入開展城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動，是改善人居環境、提高群眾生活質量的迫切需要，是增強競爭實力、塑造良好形象的基礎條件，是加快經濟社會跨越式發展的必然要求。各縣區、各部門要在思想上更加重視，行動上更加自覺，措施上更加有力，加大推動力度，確保整治活動健康、有序、有效推進。

一是切實加強組織領導。城鄉環境整治能否取得實效，領導重視是關鍵。為了確保整治活動取得實效，市委、市政府決定，市城鄉環境整治工作領導小組及辦公室、五個工作組繼續負責交通秩序、市場秩序、城鄉環境衛生整治，文明長廊建設和督查工作的領導、組織、協調工作。各組組長要對負責的專項整治工作牽頭抓總，統籌協調，一抓到底，務求實效。各縣區、各部門要把城鄉環境綜合整治納入整體工作，主要領導要負總責，主動研究解決整治工作中的重點、難點問題；分管領導、包抓責任領導要認真履行職責，深入一線組織推動、監督檢查，形成統籌協調、上下聯運、齊抓共管的整治工作格局。

二是進一步靠實工作責任。各縣區、各部門要按照市委、市政府繼續開展城鄉環境綜合整治工作的總體要求，結合整治工作進展情況，進一步梳理細化工作任務，制定具體的實施方案，對整治建設任務逐一分解，明確職責分工、標準要求和完成時限，做到任務到人、到單位、到基層，一級抓一級，層層抓落實。要針對薄弱環節和重點難點問題，研究細化措施，逐環節、逐部位確定責任人員，明確任務，嚴格工作時限和質量要求，有計劃、按步驟、高質量推進整治工作，真正形成事事有人管、人人負責任、件件抓落實的良好局面。對整治工作中出現的新情況、新問題，要認真研究，采取切實有效的措施辦法，進行綜合整治，務求工作實效。

三是不斷強化宣傳引導。環境建設人人有責。我們要通過宣傳引導，讓群眾知曉整治工作的目的意義，形成全社會關心、人人參與和支持城鄉環境綜合整治工作的良好氛圍。要依托宣傳媒體，充分利用公益廣告、櫥窗板報、車站、收費站、公交站亭等宣傳設施，不斷擴大宣傳的覆蓋面和滲透力，調動廣大干部群眾和社會各界參與支持環境整治的積極性、主動性。宣傳部門要組織力量對整治工作全程跟蹤報道，總結挖掘典型，充分發揮示范帶動作用，引導廣大干部群眾從自我做起、從小事做起、從現在做起，自覺維護環境衛生和社會秩序。要充分發揮社會監督的作用，對各種不文明的陋習、臟亂差現象、不作為的部門和單位，要敢于公開亮丑曝光，有效制止各種不文明行為，引導社會各界力量參與整治工作。

四是著力加強協調配合。城鄉環境綜合整治是一項系統工程，需要各級各部門統籌安排、協調配合、齊抓共管、整體推進。各縣區、各部門要分工負責，密切協作，整合調動各級各部門的資源和力量，實現部門之間、上下級之間的協調聯動，形成整體合力。各牽頭單位要認真履行牽頭抓總職能，積極搞好協作，主動加強與各組、各部門、各縣區之間的協調聯系，推動整治工作深入開展。各成員單位要切實履行職責，確定負責領導，抽調精干人員參與，切實抓好各項整治措施落實。市、縣區各單位要增強大局意識、環境意識，充分發揮部門職能，在搞好本單位環境衛生和秩序治理的同時，組織動員本系統、本行業積極配合，主動參與，全面推進整治工作。

五是加大督促檢查力度。城鄉環境綜合整治工作能不能抓落實、能不能完成預期目標，關鍵在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢動真碰硬。市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設領導小組要進一步完善督查機制，采取定期與不定期相結合、全面檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合等辦法，加強督促檢查，推動工作開展。要把工作組督查與群眾監督、輿論監督結合起來，通過召開群眾代表參加的座談會，組織開展民意調查等方式，對交通秩序、市場秩序、城鄉環境衛生整治和文明長廊建設工作進行評議，并將評議結果在一定范圍公開，接受社會監督。把督查與問責結合起來，對發現的問題長期得不到解決的，要責令限期整改；對領導不到位、推動不力、效果不佳、工作不作為的單位，要通報批評，并追究有關部門及相關責任人的責任。

同志們，繼續深入開展城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動，是市委、市政府向全市人民的鄭重承諾，是各級黨政組織和領導干部義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅定信心，乘勢而上，攻堅克難，扎實工作，堅持不懈地抓好城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動，努力提高城鄉環境質量和文明程度，為優化發展環境，推動全市經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！