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同志們：

今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市衛生工作會議精神，總結工作，部署任務，推動我區衛生工作在新的起點上實現新的發展。剛才，會議表彰了先進，同志作了工作報告，稍后，市衛生局馬局長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，就做好今年的衛生工作，我再講幾點意見：

一、認清形勢，理清思路，進一步增強責任感和緊迫感

年，在區委、區政府的正確領導下，在上級衛生部門的指導幫助下，全區衛生戰線上的廣大干部職工，堅持以科學發展觀統領全局，以深化醫藥衛生體制改革為主線，解放思想、開拓創新，強化措施、扎實工作，推動全區衛生工作取得了新的成績。在此，我代表區政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向衛生戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與其它先進城區相比，與群眾的需求相比，我們的工作還存在很大的差距和不足：一是城區和農村之間衛生工作發展不平衡，醫療衛生資源布局不夠合理；二是公共衛生服務體系有待進一步完善，特別是社區衛生服務保障能力不足，群眾“看病難”、“看病貴”的問題還沒有徹底解決；三是衛生專業技術人才總量不足、素質不高的狀況依然存在；四是個別醫療衛生單位管理松懈，制度落實不到位，醫療質量和醫療安全存在隱患。這些問題的存在，影響了我區衛生事業的健康發展，必須引起高度重視，在今后的工作中切實加以改進和解決。

二、明確目標，突出重點，扎實做好今年的各項工作

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是完成醫藥衛生體制五項重點改革三年任務的收官之年。全區衛生系統一定要進一步提高認識，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這一中心任務，以更加求實的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，推動全區衛生工作再上新臺階，為“十二五”開好頭、起好步。重點抓好以下幾項工作：

一是穩步推進國家基本藥物制度。去年，我們在22個社區衛生服務機構實行了基本藥物制度，群眾的就醫費用下降了20%以上。今年，要按照上級的要求，進一步擴大覆蓋范圍，確保基本藥物制度穩步推進。一要嚴格基本藥物采購配送和使用。區衛生部門要加強對醫療衛生單位的用藥指導和監管，減少藥品流通環節，降低藥品虛高價格，真正讓利于民。二要加強監督考核。各醫療衛生機構要嚴格規范醫務人員的用藥行為，把基本藥物使用與醫務人員的績效考核掛鉤，把服務質量和群眾滿意度作為考核的主要指標。三要落實基本藥物報銷政策。區衛生局要與人力資源社會保障局搞好銜接，把基本藥物全部納入新農合和基本醫療保障報銷目錄，嚴格落實報銷比例高于非基本藥物的政策，使醫務人員愿意開、患者愿意用，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。

二是大力發展社區衛生服務。社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分，是實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院、預防保健機構分工負責、密切協作的新型城市衛生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，方便群眾就醫，減輕費用負擔，解決群眾看病難、看病貴問題，具有十分重要的意義。各社區衛生服務機構要以社區、家庭、居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人等弱勢人群為重點，大力推行主動服務、上門服務和連續服務，全面掌握轄區居民的健康狀況，健全居民健康檔案，積極開展健康教育、進行健康干預。要充分發揮社區衛生服務機構預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務“六位一體”的功能，創新社區衛生服務方式，拓展服務項目，不斷滿足社區居民的服務需求。

三是著力構建公共衛生安全保障體系。我區公共衛生服務體系已基本建立，在應對手足口病、甲型H1N1流感等疫情中發揮了重要作用。但是，要有效預防控制重大疫情，尤其是傳染病的流行和蔓延，有效應對和處置突發公共衛生事件，尚需做出堅持不懈的努力。衛生系統和相關單位要高度重視突發公共衛生事件的應急處置工作，全面提高防范和應對突發公共衛生事件及重大疫情的能力。當前要繼續把手足口病、甲型H1N1流感的防控作為公共衛生領域的一項重要工作來抓，采取更加科學有效的措施，最大限度地減少疫病帶來的危害。同時，要深入持久地開展愛國衛生運動，引導群眾樹立健康的生活方式；加快建立居民健康電子檔案，把健康教育帶進家庭，普及健康知識，到今年底，居民健康檔案的建檔率與合格率要達到95%以上。

四是加強衛生行業監管。今年，深化醫藥體制改革的任務仍然非常繁重，這就要求我們必須進一步加強醫療機構管理，規范醫療衛生服務行為。一要狠抓醫療服務質量。要嚴格醫療技術人員執業資格管理，健全完善醫療安全監管長效機制，不斷提高醫療服務的規范化水平；各醫療衛生單位要及時查找在管理和技術環節方面的問題，總結經驗，吸取教訓，最大限度地防止醫療事故發生。二要加大衛生監督力度。加強生活飲用水衛生監管，推進飲用水衛生監督信息公開化；加大對餐飲經營單位和學校、建筑工地食堂等公共場所的衛生監督檢查力度，確保公共場所衛生安全。三要加強醫德醫風建設。加強對醫務人員的醫德醫風教育，完善醫德考核體系，抓好醫德考評工作；搞好衛生文化建設和醫院文化建設，弘揚正氣，抵制歪風，自覺維護醫療衛生行業的良好形象。

五是抓好衛生人才隊伍建設。人才是第一資源。全面提高人民群眾的健康水平，離不開一支專業能力強、業務素質高的人才隊伍。一方面，要做好高層次人才的培養引進工作，探索建立吸引、穩定人才的長效機制，有計劃地引進專業人才，從而帶動相關學科實現快速發展。另一方面，要加強醫務人員培訓，努力提高醫療衛生人員的業務水平。區級以上醫院要充分發揮專家和學科帶頭人的作用，設置專項經費，加強學科建設，著重培養專科、專病、專門人才，造就一支“永久型、實用型”的人才隊伍。另外，要健全完善績效工資制度，科學制定績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，調動醫療衛生人員的積極性，推動全區衛生事業健康協調發展。

三、強化措施，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一是嚴格落實部門責任。醫療衛生工作是全面建設小康社會的重要組成部分，全區衛生系統各部門、各單位要在區政府的統一領導下，通力協作、高效聯動，形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作局面。區衛生局要擔負起牽頭抓總的職責，科學制定衛生事業的發展規劃，分解落實各項具體工作任務，適時召集聯席會議，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。區衛生監督所要定期對轄區醫療衛生單位的工作進行督導檢查，加強對從業人員的職業道德教育，規范服務行為。區疾控中心要加強應急培訓和演練，提高應對突發性衛生事件的能力；繼續做好重大傳染病的防控工作，搞好宣傳教育，確保不出大的問題。其它單位也要按照各自職責，全力抓好工作落實。

二是切實加強自身建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大干部職工要進一步增強責任感和緊迫感，提高境界標準，加強業務學習和實踐鍛煉，不斷提高業務能力和管理水平。各醫療衛生機構要積極行動起來，大力加強醫德醫風建設，提高醫療質量，減少醫療糾紛的發生；要加強專業科室建設，培養形成一批技術水平高、得到群眾認可的名牌科室；要關心愛護一線醫務人員，不斷改善他們的工作和生活條件，創造和諧優美的執業環境，使他們安心做好本職工作，發揮主力軍作用，保持醫療衛生隊伍的穩定。

三是進一步加大投入力度。近幾年，我區對衛生事業的投入明顯增加，但隨著醫改工作的整體推進和全面實施，政府投入與實際需求還有一定差距。下一步，要多方籌集資金，積極爭取各級財政支持，多渠道增加對衛生事業的投入；要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛生、農村衛生、社區衛生、合作醫療和重大疾病防控等重點領域傾斜，為推進醫藥衛生體制改革、促進全區衛生事業全面協調發展，提供強有力的資金保障；要加強對資金使用的監管，確保各項資金合法、各規使用。

同志們，今年我區的衛生工作任務繁重而艱巨，讓我們在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導幫助下，進一步振奮精神，扎實苦干，開拓創新，為開創全區衛生改革發展的新局面，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標而努力奮斗！

謝謝大家！