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同志們：

今天的動員大會，是圍繞迎接第十一屆全運會，深入貫徹落實省、市有關會議精神，動員全區上下迅速行動起來，明確任務，突出重點，強化責任，全力以赴做好城市建設和環境整治工作的一次重要會議。剛才，同志傳達了區委、區政府《關于進一步加強城市建設和環境整治工作的實施意見》，區政府與各街道辦事處和有關責任部門簽訂了責任書，三個單位作了表態發言；一會兒，書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，就加快城市建設和環境整治工作，我講幾點意見：

一、充分認識加強城市建設和環境整治工作的重要性和緊迫性

第十一屆全運會將于年10月在我市舉行，這是年之后我國舉辦的首屆全國運動會，也是共和國華誕慶典的重要組成部分，舉國關注，意義重大。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，多次就有關重大問題進行專題研究部署。9月29日省委常委擴大會議專題研究了加快推進城市規劃建設管理等方面的問題，明確要奮戰兩年，全面提高省會城市規劃建設管理水平；10月9日全市領導干部會議對迎全運會相關問題進行了進一步的安排部署，并確定了舉全市之力，辦一流賽會的工作方針；11月2日全市重點工程建設和綜合整治工作會議確定了各項工作推進計劃，并與各縣（市）區簽訂了責任書。可以說，目前全市迎全運會籌備工作已進入全面提速階段。作為省會的中心城區，涉及我區的各項準備工作比較多，特別是城市建設管理方面的任務非常重。貫徹落實好市委、市政府各項工作部署，以全新的面貌迎接全運會，不僅是對我區多年來經濟社會發展成果的一次全面檢閱，更是對我們執政能力的一次重大考驗。我們一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全運會各項準備工作作為一項重大政治任務，振奮精神，真抓實干，全面完成好各項建設和整治任務，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

應該說，近年來我區城市建設管理工作取得了一定成績，各級、各部門做了大量的工作。但是，必須看到，我區城市載體功能、城鄉容貌和城市管理水平，與省、市的要求相比，與全運會要求相比，還有相當大的差距。當前，我區的各項城市建設和整治任務已經明確，在不到兩年的時間里全面完成17大類97項建設和整治任務，可以說，時間緊、任務重、壓力大。對此，我們一定要高度重視，切實把加強城市建設和環境整治工作作為當前和今后一個時期的重要任務，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動全區城市建設管理工作再上新臺階，以功能完善、環境優美、管理有序、文明和諧的現代化城區新形象迎接第十一屆全運會的召開。

二、全力以赴做好城市建設和環境整治工作

按照《市迎接第十一屆全國運動會城市建設和環境整治計劃》，區政府組織力量對我區承擔的建設項目和整治任務進行了細化，并與市有關部門進行了項目對接，形成了我區的迎全運會城市建設和環境整治方案，主要包括重點工程建設和環境綜合整治兩個方面，共17大類97項建設和整治任務，區級總投資約3億元。

（一）重點工程建設方面。根據市里制定的重點推進項目計劃，我們要利用兩年時間完成莊、街以南、南三角地、大街和門5個棚改片區的綜合改造。其中莊、街以南和南三角地3個片區于年9月前改造完畢；大街和門兩個片區于年9月前完成拆遷。任務非常艱巨，時間非常緊迫。下一步，要立足提升城市功能和形象，加快推進各片區的規劃、拆遷、招商和開發建設，并深入細致地做好群眾工作，確保棚戶區改造順利推進。同時，我們還要積極配合市里做好路和路建設、經十路BRT改造、分洪配套工程和城區防洪體系工程建設，以及省體育中心、山財體育館等體育場館的改造。對于以上建設項目，區直各有關部門、各街道辦事處要大力支持，積極配合，確保工程順利實施。

（二）環境綜合整治方面。搞好環境綜合整治是改善城鄉環境容貌，完善城市服務功能，以嶄新形象迎接全運會的重要舉措。因此，我們要在有限的時間里，全面落實推進計劃，大力開展綜合整治。

1.景觀照明工程。這是美化城市、方便出行的亮點工程。要大力推進經十路、大街等9條重點道路和公園、山風景區等5處重點場所的景觀照明工程，并將實施景觀照明工程與樓房“平改坡”、道路綠化整治有機結合起來，全力打造城市新形象。

2.河道整治。重點拆除河上占壓棚蓋河道的建筑物，實施河道截污清淤和河岸砌筑、造景，做到防洪排澇、截污疏浚與環境美化、景觀打造相結合，從根本上改善水環境質量和河道沿線容貌。

3.煙塵整治。要關停區域內石灰窯、石子廠、磚瓦廠和5條水泥生產線；加大對建筑施工工地揚塵污染治理力度，嚴厲查處亂倒渣土的行為，進一步提升轄區空氣環境質量。

4.重點道路和鐵路沿線環境綜合整治。要對高架路、路、經十路、山路等18條重點道路實施以路面整修、廣告整治、拆墻透綠、線桿整治、設施更新等為主要內容的全方位、立體整治，努力打造更多的樣板路、示范路。要對鐵路沿線進行重點整治，拆除違章建筑，搞好沿線綠化，并對兩側建筑物進行粉刷，努力形成綠色風景線。

5.城市出入口及窗口部位整治。結合道路環境整治，全力推進山路南口、路南口等5個城市出入口和省委、軍區等9個窗口部位的整治。特別是窗口部位的整治，要加強與相關單位的溝通、協調，確保整治工作順利開展。

6.居民小區整治。要通過硬化路面、鋪設花磚、補植苗木、建造街心花園、安裝健身器材等措施，對18個居民小區進行綜合整治。工作中，要針對不同小區的實際情況，制定專項整治方案，力爭全面達到“路平、燈亮、街凈”的標準。

7.房屋“平改坡”和立面裝新、出新工程。要在總結近年來“平改坡”經驗的基礎上，進一步加大工作力度，對路、山路、高架路等交通干線兩側共計155棟樓房進行“平改坡”改造，并同步開展樓體、墻體立面粉飾，使道路兩側建筑容貌有明顯改觀。

8.違法違章建筑整治。這是我區下一步整治的重點，也是難點。我們要綜合運用法律、經濟、行政等手段，積極開展綜合整治，特別是對省道103線、104國道沿線村（居），要在搞好整治的基礎上，科學規劃布局，加快片區整合，實施規范化改造，努力從根本上改善群眾居住環境和城市形象。

9.破損山體治理。按照市里要求，我區已于年開始對22座破損山體進行治理，目前已投入資金4600余萬元，治理面積125.8萬平方米。下一步，我們要在總結前期經驗的基礎上，綜合運用爆破整平、回填造地、掛網噴播等多種手段，確保治理后的山體達到景觀化效果，同時要進一步做好治理后山體的綠化管護和長效管理工作。

10.城市基礎設施建設方面。一是加大體育設施建設力度，搞好區級全民健身活動中心和社區健身苑示范工程建設，并為部分公園配套安裝健身設施。二是在年6月之前完成郎茂山公園建設任務。三是進一步加大環衛設施建設和改造力度，新增10處垃圾收集站，新建、改建公廁15處。

以上所有建設項目和整治工作，必須于年6月底前全部完成。

三、強化工作措施，確保完成各項目標任務

同志們，我們只有一年半多的時間完成以上所有工作。因此，全區上下必須牢固樹立大局意識，明確責任，強化措施，狠抓落實，嚴格按時限和標準完成各項建設和綜合整治任務。

（一）加強組織領導。為確保各項工作有序推進，區里成立了迎全運籌備工作領導小組和夜景亮化、道路環境整治、窗口部位整治等13個項目組，并實行區級領導包組負責制。區直有關部門、各街道辦事處也要成立以本單位主要負責人為組長的工作機構，加強對這項工作的組織領導，努力在全區形成統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，為搞好全區城市建設和環境整治打下堅實的基礎。

（二）強化責任落實。這次會議已把重點建設和整治任務分解落實到區直有關部門和各街道辦事處，下一步要重點完善三項制度，確保各項工作落實到位。一是目標責任制度。剛才區政府與各責任單位簽訂了目標責任書，各責任單位要盡快制定具體的推進措施，把任務目標分解落實到每個科室和責任人，層層抓好落實。對于沒有涉及具體工作任務的區直有關部門，要對應分管區領導的包組責任分工，積極配合各責任單位做好相關工作，努力在全區形成抓建設、搞整治的合力。二是調度檢查制度。各單位、各項目組要在制定項目推進計劃的基礎上，倒排工期，嚴格按照計劃推進。區里將建立定期調度制度，按月調度各單位、各項目組工作進展情況；各單位、各項目組也要定期檢查、分析本單位、本項目組工作完成情況，及時解決工作中遇到的困難和問題。三是考核獎懲制度。區里將把這項工作納入全方位目標考核體系，作為考核區直各部門和街道辦事處領導班子、領導干部的主要依據之一。這項工作結束后，區委、區政府將對完成任務的單位和個人給予表彰和獎勵，對沒有按時限和標準完成任務的給予通報批評，并追究有關人員的責任。

（三）切實轉變作風。能否完成市委、市政府部署的各項任務，關鍵在作風，關鍵在落實。要深刻認識加強城市建設和環境綜合整治的重要性，樹立強烈的事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態，用改革創新的精神推進各項工作；要大力弘揚求真務實的作風，扎扎實實做好每一件事情、每一項工程。全區各級領導干部要率先垂范，帶頭講大局、講奉獻、吃苦在前、沖鋒在前，真正做到一門心思謀發展、沉下身子抓落實，以實際行動和工作成效體現我們的精神境界和工作水平。

（四）完善城市管理長效機制。這次建設和整治時間跨度比較長，對我們搞好長效管理了更高的要求。下一步，我們要在抓好整治的同時，進一步深化城管體制改革，強化屬地管理責任，推進管理重心下移，形成長效管理機制；要以推行城市管理網格化、數字化為抓手，全面啟動數字化城管系統建設，創新城市管理模式，再造城市管理流程，使長效機制真正落到實處，從根本上提高城市管理效能和水平。

（五）創造和諧穩定的社會環境。要廣泛開展以“迎和諧全運、建美麗”為主題的群眾性精神文明創建活動，進一步提高公民素質和社會文明程度；加大迎全運的宣傳力度，動員全區上下關心全運、支持全運、參與全運，努力營造“辦好全運會，當好東道主”的良好氛圍。要高度重視信訪工作，加強社會治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查調處機制，最大限度地化解矛盾，防止重大群體性事件發生；要做好突發事件應急準備工作，提高應急處置能力，全力維護社會的和諧穩定。

同志們，從現在開始，全區重點工程建設和環境綜合整治進入全面提速階段！這是擺在全區各級領導干部面前的一項光榮而艱巨的使命。我們一定要認清形勢，提高認識，以求真務實的作風，同心協力，扎實苦干，全面完成各項建設和整治任務，為確保全運會成功舉辦做出積極的貢獻！