導(dǎo)語：區(qū)中小學(xué)安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次全區(qū)中小學(xué)危房改造暨學(xué)校安全工作會議，是經(jīng)區(qū)政府研究同意召開的，會議主要是為了調(diào)度今年以來全區(qū)危房改造和學(xué)校安全工作落實情況，研究部署下一階段危房改造和學(xué)校安全工作任務(wù)，確保今年年底消除現(xiàn)有在案中小學(xué)危房，創(chuàng)建安全、良好的學(xué)校教育環(huán)境，努力推動我區(qū)教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。下面根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我再講以下幾個方面的問題。

一、正確分析我區(qū)危改工作的任務(wù)和形勢

我區(qū)中小學(xué)危房改造工作自年啟動以來，各級黨委、政府及相關(guān)部門高度重視、搶抓機遇、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、狠抓落實，工作取得了較為顯著的成績，但從綜合的情況看，我區(qū)的危房改造工作還存在著一些問題和不足：一是總體進展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校之間進度不平衡。二是危改資金不足，籌集渠道不暢通。隨著改危階段性工作的結(jié)束，上級撥付的危改專款減少，加上“三農(nóng)政策”的逐步兌現(xiàn)落實，農(nóng)村學(xué)校和義務(wù)教育階段學(xué)校籌集危改資金的困難進一步加大。加之，部分項目單位或相關(guān)責(zé)任部門思想認(rèn)識不夠，存在畏難情緒和等、靠、要思想，致使危改資金到位率較低。目前，個別在建項目因資金不足停工已達(dá)半年之久。三是建設(shè)手續(xù)不完備，報批報建程序不規(guī)范，征地用地糾紛，施工隊伍資質(zhì)低，危改檔案資料不齊全等，也是制約我區(qū)危房改造工作質(zhì)量和進度的重要問題。可以說，當(dāng)前我區(qū)的危房改造工作確實處在了工作的困難時期，關(guān)鍵時期，這就要求我們各級各部門一定要振奮精神，鼓足干勁，拿出善打硬仗、敢啃骨頭的勇氣和決心，進一步統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，落實責(zé)任，把這一直接關(guān)系到全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“民心工程”想在心上，抓在手里，落實到行動中，采取得力措施切實將我區(qū)的中小學(xué)危房改造工作抓緊抓好，抓出成效。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保圓滿完成危改工作任務(wù)

從上面統(tǒng)計的結(jié)果可以看到，今年我區(qū)的危改工作還面臨著很大的壓力和嚴(yán)峻的形勢，現(xiàn)在已經(jīng)是第三個季度末了，全區(qū)卻還有一半以上的危改項目、.X％的施工任務(wù)沒有完成，雖說前期資金、天氣、農(nóng)忙等客觀因素的影響較大，但有些同志，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部對危改工作認(rèn)識不到位，思想上不夠重視、主觀上不夠努力、行動上不夠主動，應(yīng)該也是很重要的原因。現(xiàn)在離年初規(guī)劃只剩下一個季度多一點的時間了，希望同志們務(wù)必要盡快行動起來，積極想方設(shè)法，調(diào)動一切的有利因素，加大力度，加強措施，加快進度，確保年底前全面完成各項危改任務(wù)。

（一）加大投入，落實經(jīng)費保障。從近年危房改造的工作實踐看，資金問題一直是制約工作進程的瓶頸問題。為此，區(qū)里在財政非常困難的情況下，每年都要拿出一大塊資金專項用于全區(qū)中小學(xué)的危房改造，通過以獎代補、專項撥付、項目配套等形式引導(dǎo)和帶動了全區(qū)的危房改造工作。今年，區(qū)財政將繼續(xù)配套上級專項資金，力爭使省、市、區(qū)三級危改資金達(dá)到全區(qū)危改資金總額的X％左右。目前，區(qū)財政已到位資金X萬元，專項用于獎勵和補助已完工和已開工的工程項目，具體將按項目的任務(wù)量大小適當(dāng)予以分配，未開工項目暫不給予補助。今后，將結(jié)合省市專項補助資金，逐步增加區(qū)級投入，繼續(xù)實行以獎代補的政策，做到專款專用，凡是能盡快開工建設(shè)、各種手續(xù)資料齊全的危改工程，將及時得到適當(dāng)比例的補助獎勵資金。需要特別強調(diào)的是，要加強危改資金的管理，任何單位、個人不得擠占、截留、挪用危改資金，要繼續(xù)堅持資金管理的有效辦法，即堅持專項資金及時撥付到位，不得克扣和挪用；各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校不得將專項資金用于償還債務(wù)和挪作它用；危改專項資金必須納入?yún)^(qū)里統(tǒng)管，開專戶、建專帳，項目學(xué)校使用資金實行報帳制；加強專項資金的審計和監(jiān)督，杜絕危改工程腐敗行為發(fā)生，從而確保危改工作規(guī)范有序。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、相關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起中小學(xué)危房改造的重要責(zé)任，用好、用足中央、省、市出臺的危房改造籌資政策、優(yōu)惠政策和減免相關(guān)規(guī)費的文件規(guī)定，加大資金籌措力度，以緩解資金瓶頸制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在舉辦農(nóng)村義務(wù)教育中的積極作用，要做充分的、過細(xì)的思想發(fā)動工作，通過村民自愿投工投料、“兩工”等方式，支持危房改造。尤其是村級小學(xué)的危房改造要通過堅強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成改危責(zé)任鄉(xiāng)村共擔(dān)。各學(xué)校要內(nèi)部挖潛，壓縮支出，多方籌集危改資金。各相關(guān)部門要按照上級文件規(guī)定，千方百計為危改工程提供各種優(yōu)惠政策支持，可在確保基建質(zhì)量的前提下，中小學(xué)危房改造項目盡量減少一些中間環(huán)節(jié)和實行“一站式”服務(wù)，在有關(guān)部門監(jiān)督下，采用公開、透明、合理低價的招標(biāo)方式進行，盡可能降低建設(shè)成本。

（二）加強配合，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。危改工作是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，工作面寬量大，因此，沒有相關(guān)部門的配合和大力支持，工程難以順利實施。教育、財政、計劃、建設(shè)等部門要進一步充分發(fā)揮各自的職能作用，通力合作，齊抓共管，形成強大合力，共謀事業(yè)發(fā)展，有力地推動危改工作的順利進行。

要進一步強化質(zhì)量意識，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一，把質(zhì)量貫穿始終”的觀念，保證工程建設(shè)質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程。工程建設(shè)不得互相攀比，不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，要按照“堅固、實用、夠用”的原則進行。危改中，要嚴(yán)格施工，確保質(zhì)量監(jiān)管到位。一是依靠組織手段保證質(zhì)量。成立質(zhì)量監(jiān)督組，全程監(jiān)控，如有違章，立即糾正。二是依靠法律法規(guī)保證質(zhì)量。作到“五有、五必須”：有規(guī)劃、有設(shè)計、有預(yù)算、有立項、有批復(fù)；必須堅固實用，必須符合學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，必須與校園環(huán)境配套，必須嚴(yán)禁搭車修建，必須保證使用壽命X年以上。三是依靠規(guī)章制度保證質(zhì)量。要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，實行民主監(jiān)督、部門監(jiān)督和工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度相結(jié)合，確保工程質(zhì)量。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行全國危房改造辦公室的有關(guān)規(guī)定，把好項目的設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗收等方面關(guān)口，嚴(yán)格實行項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定，確保中小學(xué)危房改造工程質(zhì)量。在實際工作中要嚴(yán)把三個關(guān)口。一是把好設(shè)計和報建關(guān)。要本著“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則，把所有危改工程納入正常的基建管理程序，嚴(yán)格按照國家的建筑管理規(guī)定和設(shè)計規(guī)范，執(zhí)行工程報建、建設(shè)監(jiān)理、施工許可證等工程管理制度，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，一律不準(zhǔn)開工。二是把好建設(shè)隊伍關(guān)。所有承建中小學(xué)危改項目的施工方，施工負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員必須持有相應(yīng)的資格證書，否則一律不準(zhǔn)承攬危房改造工程。三是把好施工質(zhì)量管理關(guān)。所有危房改造項目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位、監(jiān)理公司進行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理。對工程基礎(chǔ)、隱蔽工程、工程主體和竣工項目的驗收都應(yīng)分別有驗收記錄。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序施工，不得進行竣工驗收。竣工項目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位驗收合格后方可使用。

同時，在危房改造工程實施過程中，要加大對違法違紀(jì)行為的處罰力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出妥善處理，屬于行政處罰的要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，要交紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)查處；屬于違法行為的，要堅決移交司法機關(guān)依法查處。工程實施期間，區(qū)危改辦要對各地工程實施情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時查處整改，對典型案例要在全區(qū)予以公開批評曝光。

（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確在中小學(xué)危房改造工程中的工作責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，要精心組織和安排，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，常抓不懈。要進一步落實危改工作的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造責(zé)任追究制，對所有危房改造工程實行“終身負(fù)責(zé)制”，層層落實責(zé)任。區(qū)里將于年內(nèi)對在危房改造工作中做出突出成績的先進單位和先進個人給予表彰獎勵，同時對在危房改造中工作不力以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的，將按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、高度重視，常抓不懈，切實將學(xué)校安全工作落到實處

在抓好危房改造工作的同時，學(xué)校日常安全工作不容忽視。各級各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校，要切實把學(xué)校日常安全工作放在學(xué)校工作的首位，切實抓緊、抓實、抓好。要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全教育、安全管理的各項措施落到實處。當(dāng)前要切實抓好以下幾項工作：

一是進一步加強學(xué)校治安保衛(wèi)和周邊環(huán)境治理。各級各有關(guān)部門要對學(xué)校周邊環(huán)境進行徹底治理，清理整頓學(xué)校周邊攤點、拆除違章建筑。對學(xué)校周邊X米以內(nèi)開設(shè)的電子游戲廳、舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所要按有關(guān)規(guī)定進行清理和取締。要進一步建立健全專群結(jié)合、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合的治安防范體系。學(xué)校要與公安機關(guān)聯(lián)合建立健全基層治安保衛(wèi)組織，加強對校園重點部位的治安巡邏。要積極創(chuàng)造條件，在重點和關(guān)鍵部位配置技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備。要嚴(yán)格進出校園人員的管理，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，校外人員不得隨意進入學(xué)校開展活動。要嚴(yán)厲打擊危害校園穩(wěn)定的各種違法犯罪活動。

二是搞好學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例》，加強對學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好進貨、操作、存放、銷售關(guān)，強化炊管人員個人衛(wèi)生管理，嚴(yán)格滅蠅滅鼠藥物的管理，避免發(fā)生師生食物中毒現(xiàn)象。嚴(yán)禁無證個體餐飲進校經(jīng)營，學(xué)校要教育學(xué)生不在校外個體攤點就餐。要定期對炊事人員進行防毒安全教育，同時要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品化驗制度，高度警惕并嚴(yán)格防范出售變質(zhì)食品現(xiàn)象和投毒事件的發(fā)生。

三是加強學(xué)校消防和用電管理。要經(jīng)常開展防火安全檢查，及時消除火險隱患。要按照《消防法》的要求，配齊消防設(shè)施和器材，定期對師生進行消防常識教育，保持校內(nèi)通道和建筑物通道暢通。要加強學(xué)校用電安全管理，定期檢查用電線路和設(shè)備，發(fā)現(xiàn)危舊老化的線路和設(shè)施要及時更新改造，確保學(xué)校用電安全。要加強對教職工、學(xué)生宿舍和集體活動場所的用電管理，嚴(yán)格防范觸電事故的發(fā)生。要制定火災(zāi)和電擊應(yīng)急預(yù)案，增強處理突發(fā)事故的能力。

四是加強學(xué)校交通安全管理。學(xué)校門前要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃出人行橫道線，開辟學(xué)生安全過往的“綠色通道”。小學(xué)要堅持學(xué)生小黃帽和路隊制度。接送學(xué)生的車輛必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校一律不準(zhǔn)組織學(xué)生在公路上跑操或上體育課。

五是加強對學(xué)生校內(nèi)外活動的管理。各級各類學(xué)校校內(nèi)的各種活動設(shè)施和場所，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，要定期檢查這些設(shè)施和場地的安全狀況；要加強體育課、課外活動、運動會、藝術(shù)節(jié)等大型文體活動的管理；學(xué)校組織集體外出活動，必須按上級有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并落實安全責(zé)任制。

全區(qū)各級各類學(xué)校要圍繞以上五個方面對中小學(xué)校開展一次全面、深入、細(xì)致的安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實整改責(zé)任人和整改措施。要嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度，對責(zé)任心不強、工作不到位、措施不得力、玩忽職守，造成重大損失的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大安全責(zé)任事故上報制度，一旦發(fā)生安全事故要及時上報，絕不允許瞞報、遲報、漏報，對隱瞞不報的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，中小學(xué)危房改造暨教育安全工作事關(guān)百姓安寧、教育發(fā)展、社會穩(wěn)定，各級各部門、各學(xué)校務(wù)必高度重視，強化認(rèn)識，細(xì)化措施，立即行動起來，在全面開展拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上，強力排危，確保我區(qū)中小學(xué)危房改造目標(biāo)任務(wù)的完成，確保為我區(qū)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。