導(dǎo)語：副縣長(zhǎng)在醫(yī)保動(dòng)員會(huì)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障（新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)合稱城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障）工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議的目的是：認(rèn)真總結(jié)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制定切實(shí)有效的措施，立足早安排、早部署，全面的、有序的推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作。剛才，衛(wèi)生局的局長(zhǎng)和社保局的局長(zhǎng)分別就如何推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作講了很好的意見，我完全贊同，務(wù)請(qǐng)大家會(huì)后抓好落實(shí)。

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障目標(biāo)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于年月以前的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作

（一）基本情況

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作：

年，全縣參合人口為26.08萬人，參合率為67.55%；應(yīng)籌集資金1304萬元，實(shí)際到位資金1219.86萬元，其中：中央補(bǔ)助502.7萬元，省級(jí)配套195.6萬元，市級(jí)配套130.39萬元,縣級(jí)配套130.39萬元，群眾籌資260.78萬元。全縣全年總計(jì)報(bào)銷補(bǔ)助80666人次，補(bǔ)助金額530.75萬元，結(jié)余773.25萬元,資金使用率為40.7%。

年，全縣參合人口為32.9萬人,參合率為85.23%；群眾籌資329.04萬元,縣級(jí)補(bǔ)助資金164.52萬元；年元-5月份全縣門診補(bǔ)償30436人次，補(bǔ)償金額為72.37萬元；住院補(bǔ)償11780人次，補(bǔ)償資金515.05萬元,共計(jì)補(bǔ)償42216人次，補(bǔ)償資金587.42萬元。

2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作：截止年5月底,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為10979人,其中:城鎮(zhèn)居民5854人,學(xué)生5125人,參保率為47.73%；應(yīng)籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金149萬余元，目前除城鎮(zhèn)居民自籌資金65萬元外，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金尚未到位；已累計(jì)報(bào)銷補(bǔ)助117人次，補(bǔ)償資金9.4萬元。

（二）基本估價(jià)

我縣自被列入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作試點(diǎn)縣以來，全縣各級(jí)各部門高度重視、精心組織、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障各項(xiàng)工作。通過一年半新型農(nóng)村合作醫(yī)療及七個(gè)月城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)行，廣大參合參保城鄉(xiāng)居民從中得到了實(shí)惠，“看病難、看病貴”的問題得到一定的緩解，人民群眾健康意識(shí)和水平得到了一定程度的提高。究其原因，主要得力于四個(gè)方面：一是得力于縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障是一項(xiàng)新興事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可照搬，只能是在摸索中推進(jìn)。為做好這一工作，縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，強(qiáng)化各項(xiàng)措施和制度，為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織、資金及人員保障；二是得力于廣泛的宣傳動(dòng)員。全縣各級(jí)各部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，采取書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、層層召開動(dòng)員會(huì)等方式對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，提高政策的知曉率，使更多的城鄉(xiāng)居民在了解政策的基礎(chǔ)上自覺自愿參合參保，從而得以享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障帶來的實(shí)惠；三是得力于各級(jí)各部門的協(xié)作配合。在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作開展過程中，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)作配合，積極幫助特困、特殊群體參合參保，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，使保障工作得以如期、有序、規(guī)范運(yùn)行。四是得力于各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)。在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作運(yùn)行過程中，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，為參合參保人員看病就醫(yī)奠定了服務(wù)基礎(chǔ)。

但是，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒的看到，我們的工作還存在不少困難和問題亟待解決。一是政策宣傳的深度和力度不夠，部分城鄉(xiāng)居民對(duì)參合參保后自己應(yīng)享有的權(quán)利還不夠清楚，對(duì)如何看病就醫(yī)享受補(bǔ)助程序還不夠明白，導(dǎo)致部分城鄉(xiāng)居民參合參保積極性不高。特別是個(gè)別干部對(duì)政策理解不透，在宣傳過程中將政策走了樣，致使部分城鄉(xiāng)居民對(duì)政策產(chǎn)生曲解，不愿參合參保。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一定程度上不能適應(yīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作發(fā)展的需要。一方面表現(xiàn)在人員總數(shù)不夠上，另一方面表現(xiàn)在專業(yè)人才緊缺上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)生，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院即使有醫(yī)療設(shè)備也無人會(huì)使用。三是監(jiān)管工作的力度還需進(jìn)一步加大。尤其是新型農(nóng)村合作醫(yī)療新方案實(shí)施后，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人直線上升，“小病大醫(yī)”、“開大處方”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至還出現(xiàn)了“套取合醫(yī)資金”的現(xiàn)象，合醫(yī)資金安全嚴(yán)重受到威脅。四是部門間的協(xié)調(diào)配合、協(xié)調(diào)管理意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，對(duì)患者服務(wù)態(tài)度差、不負(fù)責(zé)任，這些都需要進(jìn)一步加大對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高其服務(wù)質(zhì)量，改變其服務(wù)態(tài)度。另外，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)只有縣醫(yī)院和中醫(yī)院，給廣大城鎮(zhèn)居民就近看病就醫(yī)帶來了難度、增加了負(fù)擔(dān)，其定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、關(guān)于當(dāng)前工作要求

（一）深刻認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。黨的十七大提出：要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是保障城鄉(xiāng)居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重大舉措，是改善民生的重要任務(wù)，是醫(yī)療保障制度建設(shè)和完善社會(huì)保障體系的重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的健康和利益，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，具有十分重要的意義。

首先，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度是中央作出的重大決策。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》指出，農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村的生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)解決三農(nóng)問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。而城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是我國(guó)在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，主要是解決城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人員（財(cái)政供養(yǎng)人員除外）群體看病就醫(yī)的問題，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障的全覆蓋。

其次，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。黨的屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出，構(gòu)建和諧社會(huì)必須在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大又指出：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。要高度關(guān)注和不斷提高人民群眾健康水平，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，也是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。

第三，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作是解決事關(guān)民生問題，特別是解決老百姓“看病難、看病貴”問題的重要舉措。從當(dāng)前來看，城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”特別是看病貴的問題仍然較為突出，人均、就診次均醫(yī)療費(fèi)用較高。一場(chǎng)大病導(dǎo)致一個(gè)家庭貧困的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，特別是沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，遇到大病就更加困難。因此，城鄉(xiāng)居民看病問題關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量，是一個(gè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大問題，也始終是各級(jí)政府需要著力解決的大事。

第四，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障，就是要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平、擴(kuò)大覆蓋面，使廣大城鄉(xiāng)居民100%的享受基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障。抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作，有利于促進(jìn)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)、醫(yī)療體制改革的推進(jìn)，有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作是一件涉及面廣、政策性強(qiáng)的實(shí)事、難事。新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)涉及到千家萬戶，涉及到每一個(gè)普通城鄉(xiāng)居民的切身利益，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，我們還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有完善的方案可以照搬，只能邊操作邊完善，邊推進(jìn)邊解決問題。而城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)又是全市統(tǒng)一方案，政策性很強(qiáng)，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，要完全得到群眾的接受和理解還需要一個(gè)過程。為此，全縣各級(jí)各部門要從全局的高度深刻認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度的重要意義，充分認(rèn)識(shí)建立完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這兩項(xiàng)涉及群眾切身利益的實(shí)事、難事辦好、辦實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作。

一是嚴(yán)格把握政策，切實(shí)做好政策宣傳工作。全縣各級(jí)各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體及召開干部職工培訓(xùn)會(huì)和群眾會(huì)等形式加大政策宣傳力度，提高廣大干部職工及城鄉(xiāng)居民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的了解和理解，擴(kuò)大政策宣傳聲勢(shì)和效果，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度家喻戶曉、人人皆知。要針對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民關(guān)心和擔(dān)心的問題進(jìn)行宣傳，講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參合參保方式、參合參保人員的權(quán)利和義務(wù)以及參合參保資金的籌集、使用和報(bào)銷等實(shí)際問題，解除城鄉(xiāng)居民的疑慮和擔(dān)心，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺自愿參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，要注重宣傳形式的多樣性、方法的細(xì)致性和時(shí)間的持久性。既要注重籌資時(shí)的政策宣傳發(fā)動(dòng)，也要注重運(yùn)行實(shí)施過程中的宣傳解釋，更要通過宣傳增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民互助共濟(jì)和共同抵御疾病的意識(shí)，引導(dǎo)其合理就醫(yī)。

二是堅(jiān)持群眾自愿原則，切實(shí)做好參合參保資金的籌集工作。無論是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，還是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，籌措資金都是關(guān)鍵，是基礎(chǔ)。參合參保資金構(gòu)成由兩部分組成：一是中央、省市縣各級(jí)政府補(bǔ)助部分，二是城鄉(xiāng)居民自籌部分。而中央、省市縣的資金配套都有明確規(guī)定是有保障的，難的是城鄉(xiāng)居民自籌部分的籌集。政策規(guī)定只有農(nóng)戶參合了、城鎮(zhèn)居民參保了，各級(jí)資金才能按已參合參保人數(shù)補(bǔ)助到位，而農(nóng)戶的參合或城鎮(zhèn)居民的參保又都要本著遵循自愿的原則。為此，我們要在廣泛宣傳政策的基礎(chǔ)上，通過一些已獲就醫(yī)補(bǔ)助的典型事例宣傳，讓廣大群眾通過身邊事例進(jìn)一步了解惠民政策的特性，增強(qiáng)其制度的吸引力，從而引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺自愿參合參保。同時(shí)，我們?cè)诨I資過程中，要講究工作方法，注意方法的靈活性。籌資工作可與宣傳發(fā)動(dòng)工作同時(shí)進(jìn)行，可一邊宣傳發(fā)動(dòng)，一邊收取自籌資金。在這點(diǎn)我要強(qiáng)調(diào)的是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資必須是以戶為單位進(jìn)行。要利用學(xué)校、教師對(duì)政策的宣傳和對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、利用農(nóng)村黨員干部對(duì)群眾的政策引導(dǎo)，宣傳動(dòng)員廣大城鄉(xiāng)居民參合參保。參合參保資金籌集要本著群眾自愿，要講究工作方法，不能造成新的群眾上訪事件。

三是加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保資金安全。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障基金是幫助患病居民扶危濟(jì)困的“保命錢”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管。一方面，在參合參保資金的籌集上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到收一戶、登記一戶并上交一戶，決不允許有截留和挪用，籌集資金實(shí)行一周一入專戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作從7月20日起實(shí)行每周一報(bào)一入賬戶。另一方面，在參合參保資金的使用上，縣合醫(yī)辦和社保局要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷資金的審核和管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未因病施治產(chǎn)生的費(fèi)用堅(jiān)決不予報(bào)銷。同時(shí)縣新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的督導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處開大處方，特別是套取資金的行為。相關(guān)部門要加強(qiáng)資金使用情況的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中出現(xiàn)的問題，確保參合參保資金的安全和有效使用。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與監(jiān)管，加大醫(yī)技培訓(xùn)力度，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施，最終要由各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。今天就城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)少、參保人員看病難的問題，縣醫(yī)保辦增設(shè)了15個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并授了牌。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（即縣合醫(yī)辦和社保局）要建立和完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，制定基本診療項(xiàng)目、基本用藥目錄和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)骨干的培訓(xùn)培養(yǎng)，有計(jì)劃地選送技術(shù)骨干到縣級(jí)或縣外培訓(xùn)基地進(jìn)修培訓(xùn)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要嚴(yán)把各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的準(zhǔn)入關(guān)。食品藥品監(jiān)管部門要推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范供藥渠道，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品的違法行為，使廣大居民能夠用上放心、有效、價(jià)廉的藥品。衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范其服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變其行業(yè)作風(fēng)；要加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，認(rèn)真開展了以整治商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的行業(yè)作風(fēng)整頓工作，以及視群眾身體健康于不顧的小病大醫(yī)、小病長(zhǎng)醫(yī)的不道德的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治教育，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和不法行為。各定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的重要性，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育；要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，完善就醫(yī)流程，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用藥規(guī)定，努力提高自身服務(wù)能力和服務(wù)水平。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)工作的同時(shí)，要切實(shí)做好防疫保健和健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)工作，要通過自身工作的開展，不斷提升群眾的疾病預(yù)防意識(shí)和健康意識(shí)，自覺預(yù)防一些疾病的發(fā)生。

另外，在這里需要提出的是：今年4月，全省召開了村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工作會(huì)，提出要分期分批解決村級(jí)衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和設(shè)施設(shè)備問題。按照省的會(huì)議精神，要求縣級(jí)落實(shí)用地等問題。我縣今年有27個(gè)建設(shè)任務(wù)，不管落實(shí)到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要落實(shí)好用地，建設(shè)、國(guó)土部門都要給予政策上的傾斜，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作，衛(wèi)生局要按省的統(tǒng)一要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其納入議事日程，完善相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的突出問題,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作扎實(shí)推進(jìn)和按期運(yùn)行。

衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障部門作為牽頭單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管的職責(zé)，制定完善相關(guān)政策、措施。財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障補(bǔ)助資金按要求、按比例足額納入預(yù)算，并落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作啟動(dòng)和運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要負(fù)責(zé)醫(yī)保基金票據(jù)使用管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管。衛(wèi)生部門要著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。審計(jì)部門要負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保障基金使用管理的監(jiān)督審計(jì)工作，且一年審計(jì)不少于兩次。物價(jià)部門要制定相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格常規(guī)管理，嚴(yán)格控制藥價(jià)虛高。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)藥品準(zhǔn)入的日常監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門積極推行國(guó)家基本藥物制度，促進(jìn)安全用藥、合理用藥。教育部門要負(fù)責(zé)督促各學(xué)校，動(dòng)員在校學(xué)生100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這里要明確的是：農(nóng)村學(xué)生以家庭為單位參加農(nóng)村合作醫(yī)療，城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)干部職工子女（已就學(xué)）以學(xué)校為單位參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，各學(xué)校要認(rèn)真做好統(tǒng)一收費(fèi)及上繳工作，確保所有學(xué)生都享有醫(yī)療保障。民政部門要協(xié)助做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象的參合參保工作。殘聯(lián)要協(xié)助做好殘疾人的參合參保工作。計(jì)生部門要協(xié)助做好農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女絕育戶的參合工作。新聞媒體要廣泛宣傳醫(yī)療保障政策，努力營(yíng)造有利于城鄉(xiāng)居民參合參保的良好氛圍。監(jiān)察部門對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作要進(jìn)行全程監(jiān)督，一方面要進(jìn)行工作效能的監(jiān)督管理，對(duì)工作飄浮、作風(fēng)不實(shí)影響全縣工作進(jìn)度的，要進(jìn)行問責(zé)問效；另一方面要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，對(duì)套用、挪用、截留參合參保資金的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

在這里，我特別要指出的是：年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)85%以上。工作目標(biāo)已定，按省市的要求，即新型農(nóng)村合作醫(yī)療在年10月31日前完成籌資工作，12月底前完成登記和錄入工作，確保年元月1日能正常啟動(dòng)運(yùn)行，參合人員能享受就醫(yī)的政策補(bǔ)助；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在年8月30日前完成參保登記工作。要完成目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。為此，按縣委、縣政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的第一責(zé)任人，希望各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視，統(tǒng)籌安排，制定科學(xué)合理的工作方案，強(qiáng)化各項(xiàng)制度和措施，明確具體責(zé)任人具體抓，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)并如期運(yùn)行。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，安排部署到位、履行職責(zé)到位、工作落實(shí)到位，全力以赴地把這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好。

同志們，建立和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，是一項(xiàng)造福廣大城鄉(xiāng)居民的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度統(tǒng)一思想，以對(duì)全縣廣大城鄉(xiāng)居民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作。我相信，有各級(jí)各部門的高度重視，有大家的共同參與，我縣的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作一定會(huì)取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)、群眾滿意的目標(biāo)。

謝謝大家！