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同志們：

實施《健康行動計劃》，是一項牽動全社會的大衛生行動，是一項涉及到社會各方面的系統工程。我們從現在起就要啟動這一行動計劃，突出重點，強化措施，分步抓好組織實施。就我縣來說，在全面實施這一行動計劃的同時，當前重中之重要抓好鄉村衛生環境的綜合整治，要把鄉村衛生環境的綜合整治作為突破口，鄉村衛生環境整治不好，實施《健康行動計劃》就沒有基礎。我縣目前出現的手足口病，在很大程度上是由群眾不良的衛生習慣和不潔的衛生環境造成的。因此，整治鄉村衛生環境，不僅是實施《健康行動計劃》的緊迫任務，也是防控手足口病等各類傳染病的當務之急，更是加快推進新農村建設的迫切需要?？h里決定，從8月5日開始，縣級領導包鄉鎮，鄉村干部包村屯，全民參戰，大干15天，對全縣鄉村衛生環境進行集中整治，打一場鄉村衛生環境集中整治大會戰。這次會戰總體分為三個階段：一是進行動員部署，二是開展集中整治，三是進行檢查驗收。關于鄉村衛生環境整治的標準，剛才蔡光縣長已經講得很清楚了，希望各鄉鎮嚴格按照蔡光縣長講的標準認真抓好落實。下面，就抓好這次鄉村衛生環境整治，我講五點要求：

一、要高度重視，切實把鄉村衛生環境整治當做大事來抓

整治鄉村衛生環境能否取得實效，關鍵在于各級領導的重視程度和組織領導的力度。前段時間，針對防控手足口病工作，縣里對整治鄉村衛生環境進行了安排部署，提出了具體要求，收到了一些成效。我縣這次將要開展的鄉村衛生環境整治，遠遠超出防控手足口病期間衛生環境整治的范圍和標準，這次要對鄉村衛生環境進行綜合集中整治，使鄉村衛生環境有大的改觀。但從前段情況看，有的鄉鎮對整治衛生環境不重視，沒有把這項工作做為事關民生的一件大事來抓，沒有在思想上掛上號，在工作上擺上位，存在著比較嚴重的畏難情緒；有的鄉鎮主要領導不過問、不調度、不檢查、不落實，工作停留在一般號召上，沒有真正落實責任，形成層層有人抓、事事有人管的氛圍；有的分管領導工作不負責任，不能認真抓好各項工作落實；有的村組干部對村屯衛生環境不管不問，不能很好地把群眾組織起來。這些問題，嚴重地影響了這次鄉村衛生環境的綜合整治，為防控手足口病等各種傳染病也帶來較大隱患。因此，開展好這次鄉村衛生環境的集中整治大會戰，首先必須認真解決各級干部的思想認識問題，在思想上切實提高重視程度，在工作上真正加大組織力度。為切實加強對整治鄉村衛生環境工作的領導，縣里成立了會戰領導小組，我擔任組長，王偉、廣君、蔡光、云琴、廣濤為副組長，“兩辦”、衛生、農業、建設、財政、工商、行政執法、環衛處、督查室、“創城辦”等相關部門主要領導為成員，領導小組辦公室設在縣“創城”辦，全權負責全縣鄉村衛生環境整治的綜合協調和指揮調度。各鄉鎮、各部門要無條件地服從指揮，聽從調度?？h里抽調22名縣級領導，帶領22個縣直部門主要領導，分別包聯一個鄉鎮，從明天開始，要入鄉入村入屯，具體幫助指導鄉村衛生環境整治工作。包鄉的部門要充分發揮各自職能，積極為鄉村整治衛生環境獻計出力。各鄉鎮主要領導要親自安排部署、親自協調調度、親自檢查驗收；其他領導要全天候深入到村屯，具體抓好組織實施。村組干部要組織帶領群眾逐屯逐條道路進行清理。要層層落實責任制，做到縣領導和部門主要領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、鄉鎮機關干部包屯，通過會戰，使全縣鄉容村貌得到明顯改觀。特別是對城鄉結合部、鄉村結合部等要明確責任，不留死角?？h城的城鄉結合部和“城中村”由鎮負責，其他部位由縣環衛處負責。

二、要堅持標準，立即掀起整治鄉村衛生環境的高潮

鄉村衛生環境得到明顯改觀，是這次會戰的基本要求。前段時間，由于我縣手足口病發病率很高，各鄉鎮按照縣里要求，對鄉村衛生環境進行了整治。但按照《健康行動計劃》，按照防控傳染疾病、建設新農村和“創城”活動的要求，還有很大的差距和不足。突出表現在：有的鄉鎮政府所在地，街路凸凹不平，路面泥濘不堪；街路兩側和農貿市場周邊堆滿垃圾，污水亂排，長期無人清理，周圍蚊蠅亂飛，臟亂差問題非常嚴重；鄉容鄉貌管理缺失，商戶牌匾規格不一，安裝各異，街面上私搭亂建，野廣告比比皆是；商業店鋪貨物占道經營，各種車輛亂停亂放，街面經營秩序、交通秩序十分混亂。有的村容村貌破爛不堪，村部院內長滿雜草，生活垃圾長期堆在院內，無人清理；村屯畜禽散養，道路上堆放土堆、糞堆、柴草垛等，道路兩側和邊溝的垃圾污水亂排亂放，蚊蠅孳生，農戶廁所長期不清理消毒。這些問題，不僅嚴重地影響了生態環境，也嚴重地威脅著群眾的身體健康。對村屯衛生環境，不一定像城里那樣有水泥路有綠化才算干凈，哪怕是土路也要清掃得干干凈凈。為此，縣里要求各鄉鎮要迅速行動，立即掀起整治鄉村衛生環境的高潮。要科學安排，合理調度，全員參戰，全民上陣，通過這次會戰，努力使鄉容村貌得到較大的改觀。關于鄉村衛生環境整治資金問題，可從三個途徑解決：一是縣里支持一部分，縣財政計劃拿出85萬元用于鄉村衛生環境整治工作，每個鄉鎮政府所在地4000元，每個村2000元；二是鄉鎮自籌一部分；三是組織群眾采取“一事一議”的辦法解決一部分。

三、要廣泛宣傳，大力營造整治鄉村衛生環境的濃厚氛圍

整治鄉村衛生環境，首先是各級黨委、政府的事情，同時也需要廣大群眾的共同參與。對這次鄉村衛生環境集中整治，必須切實加大宣傳力度，采取更加有效措施，廣泛宣傳發動群眾積極投入到活動中來。這次會議后，各鄉鎮要首先搞好調查，制定具體的工作方案；要立即召開會議，層層發動，造勢鼓勁。宣傳部門要根據鄉村衛生環境整治的總體要求，研究制定好宣傳方案，廣泛開展宣傳活動，大力宣傳整治鄉村衛生環境的重大意義、目標任務和具體要求，強化干部群眾對整治鄉村衛生環境的認識，進一步調動群眾參與鄉村衛生環境整治的積極性和主動性?？h電視臺要把近期宣傳重點放在整治鄉村衛生環境上來，除了在《新聞》欄目集中報道外，還要開設“鄉村衛生環境整治”專題，逐鄉鎮報道整治鄉村衛生環境的進展情況?？h“創城”辦要隨時編發整治鄉村衛生環境簡報，全面宣傳報道整治鄉村衛生環境的動態。要通過強有力的宣傳，在全縣廣大農村形成整治鄉村衛生環境的濃厚氛圍。

四、要抓好督查，強勢推進鄉村衛生環境整治任務圓滿完成

整治鄉村衛生環境，必須切實加大督查力度。在防控手足口病工作期間，縣里成立的6個督查組還要繼續工作，近期除了抓好對手足口病防控工作的督查外，重點要加強對整治鄉村衛生環境的督促檢查。縣電視臺要抽調記者跟隨縣里的督查組，采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式，對各鄉鎮整治衛生環境工作進行跟蹤督促檢查，縣電視臺全程紀實。對領導重視、行動快、效果好的鄉鎮要進行表揚；對行動遲緩、問題突出、工作流于形式的鄉鎮，要在縣電視臺曝光，在簡報上通報批評。縣里派出的督查組，要本著對縣委、縣政府和百姓衛生健康高度負責的精神，認真履行督查職能，對每個鄉鎮、每個村屯都要進行認真地督促檢查，發現問題要及時通報給相關鄉鎮，限期整改。組織部門也要介入，跟蹤考核，并把考核情況作為評價鄉鎮班子和領導干部的重要依據之一?？h整治鄉村衛生環境領導小組辦公室，要隨時聽取各督查組匯報，隨時掌握進展情況。對各督查組的工作，也要進行抽查，對工作不負責、檢查不認真的，要進行嚴肅處理。這次會戰結束后，我們要采取事先不通知的辦法，對各鄉鎮衛生環境整治情況逐鄉鎮進行抽查，每個鄉鎮抽查幾個村屯。對衛生環境整治不達標的鄉鎮，主要領導要到現場說明情況。

五、要常抓不懈，建立健全整治鄉村衛生環境的長效機制

整治鄉村衛生環境，是一項長期的工作，必須堅持不懈、持之以恒地抓下去。這次會戰后，各鄉鎮要把整治鄉村衛生環境中的好經驗、好做法以制度的形式固定下來，形成長效機制。一是要專人管理。各鄉鎮安排專人專職負責衛生保潔。二是要對商業店鋪和農貿市場落實“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序），確保鄉容鄉貌整潔干凈。三是要建立定期集中清掃制度。定期組織群眾對村屯衛生環境進行集中清掃。四是要制定衛生環境管理村規民約。教育引導群眾講衛生、講健康、講文明，增強群眾的衛生意識、環境意識和公共道德意識，使群眾養成衛生健康的生活習慣。還有哪些辦法和措施更有效、更管用，各鄉鎮要進行研究探索。制度制定后，要認真抓好落實，確保廣大群眾有一個衛生、優美、文明的生活環境。

同志們，實施《健康行動計劃》，整治鄉村衛生環境，意義重大，時間緊迫，任務艱巨。我們一定要按照縣里的要求部署，立即行動，奮戰15天，全民參戰，克難攻堅，使全縣鄉村衛生環境得到明顯改觀，為全縣人民創造更加衛生健康的生活環境做出新的貢獻！