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同志們：

一、順應趨勢，超前布局，充分認識發展生物和新醫藥產業的重要意義

現代生物技術在制藥工業領域的應用，促使人類社會生產、生活以及生命存續方式發生革命性變化，生物和新醫藥產業已成為全球經濟新的增長點，加速發展生物和新醫藥產業已成為各國的戰略需求。

1、國家高度重視生物和新醫藥產業的發展。出臺了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》和《促進生物產業加快發展的若干政策》，把生物技術及產業列為我國中長期發展的戰略重點，并明確提出要加大各項政策扶持力度。2010年11月，國家工信部等三部委聯合于出臺了《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》，明確提出了全國產業結構調整方向。前不久，在向國家工信部消費品司醫藥工業處匯報工作時，國家充分肯定了我省中成藥產業發展取得的成績，并表示今后將在中藥材種植和進入醫保目錄的大品種等方面給予支持。

2、省委省政府對生物和新醫藥產業給予了高度關注。生物和新醫藥產業被列為我省的十大戰略性新興產業之一。2010年9月，我委牽頭承辦了省生物和新醫藥產業合作推進會，省紀委書記尚勇在7月5日召開的省工信委、省衛生廳、省商務廳、省藥監局和市政府5個部門的協調會議中指出：①生物和新醫藥產業是永遠的朝陽產業，行業純利潤在20%以上，遠超過其他行業5%的水平，對地方財政的貢獻是很大的。②“十二五”期間，生物和新醫藥將成為我國的主要產業之一，屆時，產業規模和綜合實力將達到全球第二。③我省“十二五”期間，生物和新醫藥產業的存量企業銷售收入達到500億，新招商引進的高端企業做到500億，實現銷售收入1000億。④招商重點是將世界50強制藥企業引入“國家醫藥國際創新園”，特別是知識產權即將到期的大仿制藥項目。

二、目標明確，執行有力，醫藥行業管理工作得到各方認可

2010年，是醫藥工業處新組建的第一年，這一年，成功舉辦了生物和新醫藥合作推進會、省政府與國藥集團簽署戰略合作框架協議兩項比較有影響力的活動，通過與省科技廳、省衛生廳、省藥監局、市政府、部分地市經貿委等單位主動對接與合作，提升了我委作為醫藥行業管理部門的影響力。同時，重點編制完成了省生物和新醫藥產業延伸產業鏈發展規劃、省支持生物和新醫藥產業延伸產業鏈若干意見、省生物和新醫藥產業“十二五”發展規劃，并做好了醫藥行業管理的各項日常工作，2010年主要工作內容如下：

1、成功牽頭舉辦省生物和新醫藥產業合作推進會。由我委牽頭，歷時3個月籌備，合作推進會于9月16-18日在紅谷灘新區會展中心隆重召開。會議進行了六大項議程，八項主題活動，會議共邀請到國內外131家知名企業參會，完成簽約項目29個，投資總額302.78億元。國家科技部、衛生部、藥監局、中醫藥管理局四部委的有關領導、省政府省長吳新雄、省委常委、省紀委書記尚勇、省政府副省長洪禮和、謝茹等領導、我委多位領導出席會議。出席此次合作推進會的部委和領導達到各產業合作推進會之最。

2、圓滿完成省政府與國藥集團簽署戰略合作框架協議活動。6月，簽約儀式在濱江賓館成功舉辦。此次簽約為我省企業與央企合作，實現互利共贏奠定了基礎。雙方將在推進省醫療器械、生物制品等產業發展，推進中藥飲片、中成藥產業發展，提升我省醫藥產品國內市場份額等方面進行合作。按照框架協議內容，第64屆全國藥品交易會于12月9日至11日在舉行，來自全國2800多家醫藥相關企業參展，參會人數超過10萬人次。

3、編制完成“十二五”規劃和產業鏈規劃。按照省委省政府和我委統一部署要求，在調研的基礎上，醫藥工業處已編制完成《省生物和新醫藥產業延伸產業鏈發展規劃》、《省支持生物和新醫藥產業延伸產業鏈的若干意見》和《省生物和新醫藥產業“十二五”發展規劃》，下午，將介紹兩個規劃的有關情況，并征求各位的意見。

4、組織4家企業申報國家中藥材生產扶持項目。按照國家工信部的要求，在我委組織，企業自主申報，專家評審的基礎上，推薦上報了天施康弋陽制藥股份有限公司等4家企業的中藥材生產扶持項目，其中3家企業獲得國家項目扶持資金。

5、完成組織推薦企業申報“四率”考核獎勵工作。根據我處掌握的行業情況，重點組織推薦4家企業申報2009年度“四率”標兵/先進獎，其中，江中藥業為“標兵”企業，仁和集團等3家企業為“四率”先進企業。

6、參與完成生物和新醫藥產業配套基地申報評審工作。參與完成、、生物和新醫藥產業配套基地申報工作，同時按照要求完成邀請業內專家，對初選符合條件的產業配套基地進行專業評審。2010年，市高新區獲得產業配套基地土地200畝。

7、與有關單位對基本藥物試點單位進行督導。醫藥工業處多次參與醫療衛生體制改革相關工作會議。10月，按照省醫改辦要求，會同省衛生廳、省藥監局赴贛州、九江等地對實施國家基本藥物制度試點單位開展督導檢查工作。

8、即將召開2010年度醫藥行業統計工作年會。國家工信部的年度會議將與1月18日召開，我們計劃在春節前后召開全省醫藥行業統計工作年會，總結2010年度工作，布置2011年定期報表、年報，進一步討論完善經濟指標體系等，并表彰統計工作先進集體、先進個人。要求各設區市務必派員參加。

另外，組織企業參加樟樹第41屆藥交會、骨干企業座談會、調研工作等都取得了良好成效。回顧過去一年的工作，在委黨組的正確領導下，在各設區市工信委的支持下，依靠各兄弟處室，聯合各相關廳局，全省上下形成了發展生物和新醫藥產業的共識，醫藥工業處的工作也多次得到了委黨組的表揚。只要我們堅定信心、堅強決心，創新工作思路和方法，在2011年的招商工作中力爭取得突破，特別在引進世界排名前50強制藥企業的工作目標中取得突破，生物和新醫藥產業就會產生新的經濟增長點，就是為“十二五”達到千億目標開好了局。

三、上下聯動，形成合力，推動生物和新醫藥產業實現超常規發展

在1月4日召開的全省工業和信息化工作會議上明確：今年，全省生物和新醫藥產業要實現主營業務收入300億元，主抓大企業、大項目、大品種，加強經濟運行調度，加強技術改造平臺建設，加強創新型企業培養。全省工信戰線務必要上下聯動，整合各項服務手段，形成合力，切實推進生物和新醫藥產業實現超常規發展。具體來說，就是要突出抓好“四項工作”，創新工作思路和方式方法，抓好落實。

（一）突出抓好“四項工作”

1、突出抓好經濟運行監測工作。2011年要力爭完成各項主要經濟指標，為“十二五”開好局。一是建立完善生物和新醫藥產業的經濟指標評價體系，我們的統計口徑盡量與統計部門對接，另外，生物和新醫藥產業的總量也要計算功能性保健食品。二是做好行業運行監測工作，定期調度并月度、半年度、全年分析報告，請各設區市每月上報本地市的經濟運行指標，包括工業增加值、主營業務收入、利稅和銷售收入過億元的品種，或者還有你們認為發展速度較快的企業和品種。三是根據行業運行情況，請各設區市工信委加大對園區、大企業、大項目、大品種的跟蹤調度，并及時反饋新情況。

2、突出抓好中藥材生產扶持工作。鼓勵擴大中藥材規范化種植規模，為省內外企業提供藥源基地，培育我省“藥都樟樹”飲片品牌。今年申請國家的中藥材生產扶持項目要提前做好準備工作，你們先了解下本市的中藥材種植情況，對符合條件的企業和種植基地重點關注，并準備好相關材料，以便這項工作開始時能夠高質量的完成。

3、突出抓好生物和新醫藥產業企業直接融資工作。鼓勵企業上市，通過資本市場做大我省生物和新醫藥產業的總市值。一是要對本市具有IPO意向，符合上市條件的醫藥企業進行梳理和幫扶，上半年召開一次企業座談會，講解上市步驟和有關情況。二是要積極為擬上市企業與國內一流券商、投資基金、產業基金等機構形成戰略聯盟牽線搭橋。

4、突出抓好赴美國招商引資活動。今年力爭引進美國一家全球排名50強制藥企業，希望各設區市積極參與。我們要與外經貿廳、各園區招商部門形成合力，共同來完成該項工作，著重要擬定出臺符合生物和新醫藥產業特點的招商政策和舉措，今后大家從這個方面進行努力。

另外，請各設區市同志結合醫藥處承擔編寫的《省生物和新醫藥產業“十二五”發展規劃》和《省生物和新醫藥產業延伸產業鏈發展規劃》進一步制定完善本市的生物和新醫藥產業規劃，同時要對重點項目進行調度并及時反饋。

（二）創新工作思路和服務手段

1、關注行業變化，堅定打造千億產業的信心。2010年，預計全省生物和新醫藥產業實現主營業務收入240億元，是在原材料價格上漲等因素的影響下取得的，也就是講，今年需要保持25%的增長速率才能實現300億元的目標。這幾年，我們清楚的看到，省內的匯仁、仁和、濟民可信、江中四家龍頭企業保持快速發展的勢頭，特別是仁和、江中兩家上市公司，通過股權受讓、相互參股、增發等形式對產業鏈上下游資源進行整合，實現了資產規模和效益的迅速提升。同時，我們也看到一批發展活力旺盛的中小企業，因為大項目、大品種的帶動作用，成長性良好，成為了風投、創投關注的焦點，例如博雅生物制藥有限公司的血液制品項目、青峰藥業有限公司的喜炎平注射液項目、特康科技有限公司的核磁共振儀項目等。我們鼓勵符合條件的企業在國內外上市，這些企業如果上市成功，一定能為我省生物和新醫藥產業的發展帶來質的飛躍。

2、協調好各項資金，集中扶持優勢企業和大項目。我們要對現有的專項資金進行組織協調，集中扶持優勢企業和大項目，充分發揮他們的帶動示范作用。一是在中藥材種植方面要進一步得到國家工信部的支持，二是力爭得到我委設立的新興產業創新基金的支持，三是對工業園區新增醫藥企業的土地審批和環評等方面給予支持，四是將大企業和快速發展企業的重點項目爭取列入全省工業100個重點項目庫，五是力爭與省發改委、省衛生廳、省藥監局等部門共同出臺本省企業大品種進入基藥目錄的政策，六是對來我省建立研發和生產基地的跨國制藥企業（通過招商引資）給予政策上的支持。

3、立足“十二五”目標，圍繞招商促發展。按照委里的統一安排，預計今年10月前，生物和新醫藥產業將赴美招商。重點引進全球排名前50強的制藥企業，在新藥研發、臨床必需的重大疾病用藥、化學制劑、疫苗、抗體藥物、先進醫療器械設備等方面填補省內空白，調整我省產品結構。通過跨國企業的入駐，吸引一批產業上下游配套企業來贛投資，完善我省的產業鏈結構。同時，充分發揮跨國制藥企業在新藥研發、臨床研究、市場營銷模式、經營管理模式等方面的明星示范效應，引導本省制藥企業加大研發投入、走自主創新、品牌化、規模化、集約化、國際化、多元化的經營路線，打造一批具有國際競爭力的大型健康產業集團公司和一批發展活力旺盛的中小企業。

生物和新醫藥產業已經成為代表速度的戰略性新興產業之一，“十二五”期間主營業務收入將達到千億產值。當下的生物和新醫藥產業，結構調整縱深，資本力量涌動，并購重組加速，終端變局如荼。醫藥人正在重構可持續發展的商業模式，嘗試試驗性與實用性兼備的業態創新，站在產業升級的全局高度，回避過度依賴資源和漠視環保責任的短視思維，有意識的用全球視野武裝自己，利用企業內生式增長的基礎，整合外部力量，尋找真正有潛力內涵的投資亮點，在改變競爭格局的博弈中成為價值創造的主角。可以預見，一個建立在創新、責任和全球化基礎上的和諧產業，必然能夠迎來超常規發展的美好明天。