導語：縣長在衛生暨紀檢動員會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣衛生系統工作會議，是在國內外經濟環境發生重大變化、醫療衛生進行重大改革、全縣上下深入開展學習實踐科學發展觀活動的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，會議表彰了各類先進，簽訂了一系列責任書，陳彩玉同志作了紀檢工作報告，局長回顧總結了2011年的全縣衛生工作，深入分析了衛生事業發展面臨的新形勢，詳細部署了2012年全縣衛生工作的各項任務，思路清晰、目標明確、要求具體、措施扎實，講得非常好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

2011年，是極不平凡、也是極不尋常的一年，是大喜大悲的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對百年難遇的雨雪冰凍災害、抗震救災和國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，進一步解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，全縣經濟保持了逆勢上揚的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，生態建設和環境保護成效明顯，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。

這一年，也是我縣衛生工作克服困難、戰勝挑戰、經受考驗，取得新成績、實現新突破的一年。衛生部門堅持以科學發展觀為指導，把保障群眾生命安全和身體健康作為衛生工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，謀全局，求改革，促發展，成功應對一系列突發公共衛生事件，有效控制了手足口病、麻診疫情的蔓延；妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治工作，實現了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發生一個患兒死亡”的目標。大力實施農民健康工程，進一步完善新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和報銷比例，適度擴大報銷范圍，讓更多農民受益，新農合參合率達92.9%，群眾受益面達到73%；積極開展第二輪農民健康體檢，通過采取錯時體檢、綜合檢查等方式，有效提高體檢率和體檢成效。婦女兒童保健工作進一步加強，新生兒死亡率、孕產婦死亡率等指標都控制在上級規定指標內。大力加強衛生服務能力建設，實施縣人民醫院整體遷建項目建設，按規劃完成縣、鄉、村三級醫療機構建設任務，全縣社區衛生服務網絡初步建成，建成社區衛生服務中心14家、社區衛生服務站48家，覆蓋城鄉84%的人口。愛國衛生工作進一步加強，創建國家級衛生縣城工作進一步推進，重大傳染病、地方病防治工作成效明顯，特別是創新性地實施血防滅螺市場化運作機制，得到了上級衛生部門的充分肯定。城區衛生資源整合工作進一步深化，全面開展“醫患溝通”活動，加強醫療行風建設，人民醫院藥占比從60%下降到48%，醫療衛生服務質量、醫院業務量及群眾滿意度都得到較大提高。

這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，更是全縣衛生系統干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表縣人民政府，向全縣衛生戰線的廣大干部職工致以親切的問候！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，就做好今年的衛生工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握衛生事業發展的機遇

今年將是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。全縣衛生工作者必須深入分析衛生工作面臨的新形勢，理解全面建設小康社會和人民群眾對健康的新要求，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，堅定發展信心，牢牢把握工作的主動權。

1、各級黨委、政府對衛生工作的重視程度不斷提高，并采取了一系列加強衛生工作的措施，為推動衛生事業快速發展打下了扎實的基礎。黨的十七大把人人享有基本醫療衛生服務作為全面建設小康社會和構建和諧社會的重要目標之一。黨的十七屆三中全會對統籌城鄉衛生發展明確了新的任務，作出了基本醫療衛生服務必須惠及全體農民的戰略部署。前不久召開的國務院常務會議，審議并原則通過了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2012-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》，明確了從今年開始的三年時間里醫療衛生體制改革的五項重點：加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點。省第十二次黨代會指出：“要加快發展醫療衛生事業，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療衛生服務。”省政府把發展醫療衛生事業列入了“基本公共服務均等化行動計劃”的重要內容，著力提升醫療衛生服務的能力和水平。2012年全省衛生工作會議又突出強調：今年將開展醫藥衛生體制改革研究，著手推進相關改革試點工作，力求在全國率先啟動新一輪醫藥衛生體制改革，加快建設具有特色符合實際的基本醫療衛生制度。我縣去年出臺了《關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》，解決了縣疾控中心、衛生監督所人員編制方面的歷史遺留問題，健全了衛生監督派出機構，并按規定配足了人員力量和工作場所，今年又將“加快衛生事業發展，提高群眾健康水平”寫入政府工作報告，將“提高新型農村合作醫療保障水平”列為政府為民辦實事工程。這些政策措施的出臺，必將更有力地促進全縣醫療衛生事業進一步加快發展。

2、國家擴內需、保增長的重大戰略舉措，包括衛生在內的公共服務支出大幅增加，為我們全力抓項目、增后勁，加快發展步伐帶來了非常難得的機遇。從經濟社會發展的全局來看，發展醫療衛生事業，健全社會醫療保障，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。今年，國家和省里支持衛生服務能力建設項目、改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣級醫院、城鄉社區衛生服務機構基礎設施投入力度明顯加大。當前，我縣正在全力推進縣人民醫院整體遷建項目及社區衛生服務中心項目建設，當年總投資將達8000多萬元，這對于經濟欠發達的我縣來說是一筆不小的數額，然而利用國家增加對衛生事業投入的有利時機，通過努力，我縣人民醫院整體遷建項目已被納入中央拉動內需專項資金計劃，爭取到建設資金850萬元，從而進一步推動了該項目建設；社區衛生服務中心項目，我們也正在積極爭取上級資金的扶持。隨著這些衛生項目的實施，不僅可以進一步加強城鄉基層衛生服務體系和公共衛生服務體系建設，而且可以逐步扭轉我縣城鄉衛生資源配置中長期存在的一些深層次、結構性問題。

3、縣域經濟的快速發展，為做好全縣衛生工作提供了強有力的保障。改革開放以來，我縣經濟社會取得了長足發展，綜合實力不斷增強。2011年，全縣實現生產總值59.7億元，財政總收入5.5億元，其中地方財政收入3.6億元，縣財政可用資金由2004年的不到6億元增加到了13.2億元。較強的經濟實力，為衛生事業的建設、發展奠定了堅實的基礎。

4、人民群眾生活水平的不斷提高，對醫療衛生服務的需求相應增加，拓寬了衛生事業發展的空間。在經濟社會快速發展的同時，我縣人民群眾的生活水平不斷提高，2011年全縣城鎮居民人均可支配收入達到13400元，農民人均純收入達到6635元。生活水平提高了，“無病早預防、有病早治療、防止傷病殘”的醫療保健觀念，也逐漸成為廣大人民群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題。讓人民群眾盡量“不得病、少得病、不得大病”，保障人民群眾“看的上病、看的好病、看的起病”，這些既是提高醫療服務質量、改善服務態度、提升服務能力的動力，也是衛生工作面臨的新形勢、新任務，為衛生事業的進一步發展提供了廣闊的空間。

面對新的挑戰和機遇，全縣衛生系統的同志們必須把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，切實增強加快衛生事業發展的責任感和緊迫感，變壓力為動力，化危機為契機，積極做好各項工作，促進衛生事業又好又快發展。

二、明確重點，扎實工作，努力開創全縣衛生工作新局面

今年是新中國成立60周年，是推進“十一五”規劃實施和深化醫藥衛生體制改革的關鍵之年。衛生工作是振興經濟的重要力量，是改善民生的重要內容，是維護穩定的重要保障，做好今年的衛生工作意義重大。2012年全縣衛生工作重點要抓好以下幾個方面：

1、抓項目，著力增強衛生事業發展后勁。加快我縣衛生事業發展，最現實的途徑就是抓項目，通過項目建設促進衛生服務能力大幅度提升。一方面要全力以赴爭取項目。目前，中央和省新增衛生項目投資已達8000多億元，主要用于縣及縣以下衛生機構設備配置和基層衛生人員培訓。今明兩年，中央和省將有更多的資金投向衛生服務能力建設。能否抓住機遇，爭取更多、更大、更好的項目，以項目建設促進發展，以項目建設增強發展后勁，顯得尤為緊迫、尤其重要。我們要全力以赴謀劃項目、爭取項目，緊緊圍繞公共衛生服務能力、農村衛生服務能力、社區衛生服務能力、城市醫療服務能力和衛生執法監督能力建設，認真做好大項目的爭取工作，要以爭取項目的多少來衡量我們貫徹落實縣委、縣政府決策部署的成效，以爭取項目的成果來檢驗衛生部門執行力的高低。另一方面要加快正在實施項目的工作進度?？偟囊笫牵鶕h政府下達的項目建設任務抓緊實施?？h人民醫院整體遷建工程是今年衛生項目建設的重中之重，要利用當前較好的天氣條件，全面“落實配套資金、落實項目責任制、落實項目調度”，促進項目盡快建成、盡快惠及人民群眾。2個社區服務中心項目要抓緊做好前期工作，盡早破土動工，爭取早日建成、早出效益。

2、抓建設，著力提高衛生服務能力。衛生服務能力高低，決定一個地方醫療衛生發展水平。任何時候、任何醫療機構，都要把提高衛生服務能力作為安身立命的根本，作為強衛興醫的關鍵。李局長在工作報告中對衛生服務能力建設的目標任務進行了具體部署?？偨Y起來，我認為，提高衛生服務能力，主要是從四個方面來推進。一是進一步加強基礎設施建設。包括醫療業務用房、醫療設備等硬件設施建設，衛生部門、各醫療機構要在爭取項目的同時，采取各種措施，統籌兼顧，合理調配資金，切實加快自身基礎設施建設。二是進一步加強服務網絡建設。重點要抓好醫療服務網絡、公共衛生網絡和公共衛生監督網絡建設。尤其是當前的社區衛生工作，要加強規劃，穩步推進，逐步實現每個行政村都有衛生室，全縣建成60個村級衛生服務站，同時要加強社區衛生服務機構內涵建設，推行雙向轉診，把社區衛生服務機構從單純的醫療服務型向提供預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的社區衛生服務轉變。三是進一步加強人才隊伍建設。高素質的衛生人才隊伍，是衛生事業發展的基礎和保障。要牢固確立“科教興醫”的戰略思想，遵循醫學人才培養規律和特點，引進與培養相結合，加快建設一支適應衛生服務需求、結構合理、德才兼備的衛生人才隊伍。要通過建立科學的人才評價體系，在重點領域聚集一批優秀醫學人才、在重點學科培養一批學科帶頭人。要鼓勵各類衛生醫療機構引進和聘用高層次學科帶頭人和學科骨干。要加強鄉鎮衛生院院長、衛生技術人員和鄉村醫生的培訓，夯實農村衛生工作的“最底線”，整體提高我縣醫療技術水平。

3、抓改革，著力激發衛生事業發展活力。今年是衛生事業改革年，國家《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》即將出臺，省里也將出臺有關改革政策。我們要搶抓機遇，不等不靠，早做準備，結合我縣實際抓好落實，確保全縣醫藥衛生體制改革各項措施穩步推進。要積極做好公立醫院衛生體制改革的前期準備工作，強化醫療服務質量管理。要深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立和完善以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衛生工作隊伍。同時，要積極探索和推進城鄉醫療機構的網上藥品集中招標采購，控制醫藥費用，降低患者用藥費用。

4、抓完善，著力鞏固各項惠民政策。今年，新農合制度要以鞏固、完善、規范、發展為主線，不斷完善新農合補償方案和運行機制，提高參合農民保障水平。實行定點醫療機構服務承諾、醫療收費、藥品價格“三公開”，積極推進縣人民醫院的單病種定額限費舉措，嚴格控制藥占比等好的經驗和做法，定期或不定期對定點醫療機構進行明查暗訪，不斷提高新農合管理水平。將合作醫療政策的后續服務工作與農民健康體驗和三大類十二項的公共衛生服務工作有機結合起來，通過規范的體檢流程、人文的宣教服務、科學的管理措施，構建起惠及百姓的健康保障服務網。

6、抓安全，著力保障人民群眾生命健康。一要加強公共衛生工作。進一步完善婦幼保健工作機制，加強衛生監督和重大疾病、地方病防控，加強愛國衛生運動、國家衛生縣城創建、健康教育等工作，以防為主，做好人民群眾的生命和健康保障。二要加強醫療機構內涵建設。切實加強醫療服務質量管理、醫療服務要素監管，規范醫療服務行為，優化醫療服務流程，落實便民服務措施，提高醫務人員業務素質，提高醫療服務水平，提高群眾對醫療衛生服務的滿意率，降低安全事故風險。三要完善預防處理醫患糾紛工作機制。要通過深入開展“醫患溝通日”活動，建立患者投訴處理機制，積極做好醫患糾紛調解工作，引導和鼓勵醫療機構參與醫療責任保險，妥善化解醫療糾紛，切實保障醫療安全。

三、改進作風，凝心聚力，確保2012年各項任務全面完成

現在，全縣2012年的衛生工作目標、任務已經明確，關鍵在于抓好落實。衛生系統的廣大干部職工要以科學發展觀為指導，緊抓重點，統籌安排，認真實施，努力促進衛生事業健康協調發展。

1、要團結一心，進一步形成工作合力。我們搞事業求發展，要有一股團結拼搏、積極向上的精神，從某種意義上說，一個領導班子到干部職工隊伍有良好的精神面貌，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當前我們經濟發展狀況既定的前提下，政府財力還不寬裕的條件下，醫療衛生工作條件還不優越的情況下，在我們進行各項改革創新的環境中，求得班子和隊伍的團結、凝聚特別重要。衛生工作在經濟社會發展全局中具有十分重要的地位和作用，各醫療單位的領導要對衛生事業發展傾注更多的精力和時間，確保衛生改革發展的各項任務落到實處，為人民群眾提供更多更好的公共衛生服務。

2、要勇于改革，進一步破解發展難題。在改革創新問題上，有三種不同的態度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發展；第二種是談“改”色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創新的重要性、必要性問題，我們要從醫療衛生體制、工作方式、服務模式和經濟社會發展方面去對接，否則就要被淘汰，這是發展的必然、歷史的必然。搞好一個醫院，大家經常講設備如何，有沒有專家，對于我們欠發達地區來說，這些條件一時都難以改變，那么發展靠什么？破解難題靠什么？就靠體制創新、機制創新、管理創新。現實的經驗也告訴我們，要發展就必須重改革重創新。我縣城區衛生資源整合就是我們實踐的成果，通過改革，盤活了資源，挖掘了潛力，提高了效益。所以，我們要進一步樹立改革創新的思想，集思廣義，以改革創新來激發活力，促進發展。

3、要求真務實，進一步轉變工作作風。今年的衛生工作任務很重。做好今年的衛生工作，必須切實加強作風建設，以作風的大轉變，推進事業的大發展。改進作風，責任是關鍵，落實是重點，效率是保證。一要強化責任意識。衛生系統的廣大干部（特別是領導干部）要做到盡心盡力、盡職盡責，做到聚精會神抓落實，一心一意謀發展，確定了的工作要一項一項、一件一件認真組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二要強化服務意識。要在加強醫療衛生服務的同時加強公共衛生服務，拓展服務內涵，提升服務質量。要強化思想道德教育和理想信念教育，開展規范化服務達標工作，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨，爭做人民群眾忠誠的健康衛士。三要強化行風建設。按照“管行業必須管行風”的原則，毫不松懈、更加扎實地加強醫德醫風建設。衛生行風建設是一項長期的工作任務，近年來雖然取得了明顯的成效，但要使人民群眾滿意，還有很長的路要走，希望衛生行政部門和各醫療衛生單位警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈，衛生系統的各級領導干部要率先垂范，起好表率作用。四要強化效能意識。要著力解決辦事拖拉、效率低下的問題，樹立雷厲風行、立說立行的作風，無論是爭取項目，還是推進工作，都要做到見事快、反應快、行動快，只爭朝夕，說干就干。特別對一些重點工作，要高標準、嚴要求、快節奏地落實。衛生局黨委對干部作風要加強考核，對作風差、辦事拖拉、效率低下的干部，要通報批評，嚴重的要調離崗位。

同志們，全縣衛生事業發展已經進入重要的戰略機遇期，做好今年的衛生工作，意義重大，責任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，求真務實，開拓創新，為提高全縣人民的健康水平、促進全縣經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！