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同志們：

今天召開全縣新一年實施“三農(nóng)提升工程”工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來實施“三農(nóng)提升工程”的做法成效、分析存在問題與不足，按照提升水平、提升質(zhì)量、提升成效的要求，研究部署2012年實施“三農(nóng)提升工程”的各項工作。剛才，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村都作了典型發(fā)言，其中一些好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)借鑒。今年是我縣實施“三農(nóng)提升工程”的第二年，承上啟下，抓好今年的工作非常重要。縣委、縣政府對召開這次會議非常重視，前不久，縣人大常委會專門對我縣去年實施“三農(nóng)提升工程”情況進(jìn)行了審議，提出了不少寶貴的意見和建議，這次會議之前，又剛剛召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，對深入實施好今年的“三農(nóng)提升工程”提出了明確的要求。這里，我講三點意見。

一、肯定成績，切實增強(qiáng)實施“三農(nóng)提升工程”的信心

2011年，是我縣實施“三農(nóng)提升工程”的開局之年。一年來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，以提升農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民和提升農(nóng)村為核心，以村莊整治、沿線提升和示范村建設(shè)等為重點，在全縣深入實施“三農(nóng)提升工程”，累計完成待整治村整治建設(shè)40個村，已整治村治理提升10個村，農(nóng)村垃圾集中收集村52個村，整線推進(jìn)沿景沿線村莊綜合整治提升17個行政村，建設(shè)市級全面小康建設(shè)示范村4個、農(nóng)村新社區(qū)3個、環(huán)境優(yōu)美村和文明和睦村各2個，培育特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村20個，全縣農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)民受益面進(jìn)一步拓寬，新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提升。概括起來，主要有以下三個特點：

1、內(nèi)容更廣。全年實施的“三農(nóng)提升工程”按照上級有關(guān)要求和我縣實際情況，除原來開展的實施內(nèi)容外，還新增了三項實施內(nèi)容：一是沿線整治。按照點線面結(jié)合的思路，在抓好單個村莊整治的基礎(chǔ)上，以沿線村莊美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”為重點，整線推進(jìn)鎮(zhèn)富足山村→鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村→鄉(xiāng)路里坑村“兩線”17個行政村的環(huán)境綜合整治，完成沿線“赤膊墻”粉刷687幢26.6萬平方米，拆除路邊簡易房、小工棚等有礙觀瞻物87間4878平方米，清淤整治路邊溝渠6620米，整治廢品收購點5個、木材加工點2個，統(tǒng)一配置垃圾桶360只、垃圾車30余輛、保潔員29人，建設(shè)村莊綠化景觀面積2.3萬平方米，圍護(hù)綠化帶木柵欄5000多米，沿線村莊環(huán)境得到明顯改善。二是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。對照社區(qū)建設(shè)“八化”標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)服務(wù)“八個配套”要求，以及示范村建設(shè)的四個文明十六項創(chuàng)建指標(biāo)，引導(dǎo)、小、塢石坑等行政村，因地因村制宜地抓好了舊村改造、新區(qū)擴(kuò)建、農(nóng)房“穿衣”和村莊綠化等工程項目，積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，大力推進(jìn)村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、文化室、體育建設(shè)場所等農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，工程亮點進(jìn)一步呈現(xiàn)。三是污水處理項目。各實施村共鋪設(shè)納污管道63484米，建設(shè)生活污水沼氣凈化處理池45個3834立方米，建設(shè)人工濕地處理池3984個，污水治理受益農(nóng)戶共達(dá)8697戶，待整治村和已整治村的污水治理覆蓋率分別達(dá)到60％和82％。

2、力度更大。堅持把加大投入、強(qiáng)化服務(wù)作為深入推進(jìn)工程建設(shè)的重要舉措來抓，著力提高扶持力度。一是投入力度進(jìn)一步加大。全年省和縣級財政實際投入1700萬元，比2007年增加700萬元，同比增長70％；累計投入整治資金2421.9萬元，其中農(nóng)民自籌233萬元，其中待整治村、已整治村和創(chuàng)建小康示范村等實施村，按照村莊人口規(guī)模和村莊整治建設(shè)類型進(jìn)行分類補助，村均比去年增加財政補助資金10萬元；增加沿線村莊環(huán)境綜合整治專項資金173萬元；農(nóng)村垃圾處理、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)專業(yè)村建設(shè)等也相應(yīng)增加了財政補助力度。二是技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁和污水治理四大整治項目，組建由縣農(nóng)辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局能源辦、衛(wèi)生局等業(yè)務(wù)部門技術(shù)骨干組成的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組，建立完善技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)制度，組織人員赴省、去市、到縣、下鄉(xiāng)、進(jìn)村開展村莊整治專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛宣傳普及“三農(nóng)提升工程”政策和技術(shù)，因地因村制宜地指導(dǎo)實施村編制實施計劃、細(xì)化實施方案，全面提高廣大干部群眾對實施“三農(nóng)提升工程”的思想認(rèn)識和技術(shù)水平。三是管理機(jī)制進(jìn)一步完善。按照“有設(shè)施、有人員、有制度”的工作要求，多次開展實施村環(huán)境衛(wèi)生督查，督促實施村進(jìn)一步配全垃圾桶、垃圾堆放點和垃圾車等硬件設(shè)施，逐步完善農(nóng)戶“門前三包”、黨員責(zé)任區(qū)包干等長效管理制度，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔和規(guī)范管理水平。

3、方法更新。針對衛(wèi)生改廁和污水治理等高標(biāo)準(zhǔn)、大難度項目，主動創(chuàng)新，破解難題。一是針對改廁和治污實施難題，創(chuàng)新生活污水凈化沼氣工程、分戶式和聯(lián)戶式人工濕地分散處理相結(jié)合技術(shù)模式：在村莊人居密集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的實施村，重點實施生活污水凈化沼氣工程；在人居分散、經(jīng)濟(jì)薄弱的實施村，實施人工濕地處理工程，同時將農(nóng)戶已經(jīng)建設(shè)的一格、兩格化糞池進(jìn)行改造利用，有效降低建設(shè)成本。二是圍繞促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)長風(fēng)農(nóng)家樂經(jīng)營戶開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治和污水治理活動，在經(jīng)營點統(tǒng)一配置垃圾桶50只，專門配備保潔員1名、垃圾清運車1輛，建設(shè)人工濕地污水處理池20多個，并按照大戶100元/月，中小戶10—60元/月不等的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動24戶經(jīng)營戶每月自籌保潔資金900元，加強(qiáng)經(jīng)營點周邊環(huán)境日常保潔工作，切實解決經(jīng)營點無管理主體、無相關(guān)設(shè)施、無專項資金等問題，為促進(jìn)農(nóng)家樂健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是更加注重項目資源的整合。分別將農(nóng)村公路連網(wǎng)工程、農(nóng)民飲用水工程、生活沼氣工程和國家改廁等項目，與“三農(nóng)提升工程”進(jìn)行銜接配套，形成了農(nóng)村建設(shè)項目的“大合唱”和建設(shè)資金的“大集成”。

從總體上講，“三農(nóng)提升工程”是在“八大工程”基礎(chǔ)上的提升。經(jīng)過5年的實施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境和面貌確實得到了很大的改善，但是從工作的開展反饋情況來看，不同層面還存在一些不同的問題。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民四個層面的思想沒有完全統(tǒng)一：從縣里來看，積極性和熱情很高，按照省里和市里的有關(guān)要求積極實施、確保到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來看，責(zé)任主體意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，沒有認(rèn)識到這是一項實實在在的民生工程、民心工程，組織管理比較松散，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合力抓整治建設(shè)的力度不大；從行政村層面來看，作為實施主體，一些實施村局限于爭取項目、爭取資金的思想認(rèn)識，沒有真正把該項工程作為改善環(huán)境、惠及農(nóng)民的一項實事工程來抓，“等、靠、要”思想仍然存在，工作消極被動，工程進(jìn)度緩慢。從村民層面來看，自身素質(zhì)提高、習(xí)慣改善沒有與環(huán)境改善同步提高，主動參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔的積極性也不高。這些問題，需要在今后的工作中進(jìn)一步高度重視并認(rèn)真研究解決。

二、明確重點，切實實施好新一年“三農(nóng)提升工程”

新一年實施“三農(nóng)提升工程”的主要任務(wù)是：圍繞村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和綠化建設(shè)等五大整治項目，完成待整治建設(shè)40個村、已整治村污水治理10個村，進(jìn)一步實現(xiàn)擴(kuò)面提升；對照建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的目標(biāo)，整線推進(jìn)沿線村莊綜合整治1條線，新增垃圾集中處理村50個，培育特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村20個、環(huán)境優(yōu)美村5個和文明和睦村2個。各級各部門一定要齊心協(xié)力，主要抓好以下五個方面，確保新一年工程實施的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成、取得實效。

1、圍繞五大整治項目，在村莊整治上見實效。村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五大整治項目，是省里規(guī)定的新一年村莊整治必須全面實施的“規(guī)定動作”，必須不折不扣地落實到位（垃圾處理我后面還要專門講一講，這里我把其他四個重點整治項目的要求說明一下）。一是村道硬化要保質(zhì)保量。要根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和村民生產(chǎn)生活需要，開展村內(nèi)道路硬化建設(shè)，并采取村內(nèi)干道村辦民助和通戶道路民辦村補等形式，進(jìn)一步明確村道硬化的事權(quán)劃分，廣泛發(fā)動農(nóng)民開展投工投勞、資金自籌和質(zhì)量監(jiān)督，保質(zhì)保量完成每村平均寬3米、長1.5公里以上的村道硬化任務(wù)。二是衛(wèi)生改廁要全面達(dá)標(biāo)。全面消除露天糞坑和簡易廁所，因村制宜建設(shè)生態(tài)公廁，引導(dǎo)農(nóng)戶改造衛(wèi)生戶廁，受益農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到80％以上。三是污水治理要節(jié)約高效。以生活污水凈化沼氣工程和分戶式、聯(lián)戶式人工濕地處理技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合衛(wèi)生改廁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和清潔能源利用，進(jìn)一步探索成本低、效果好的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和模式，把污水治理與有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。四是綠化建設(shè)要因地制宜。要大力推進(jìn)村莊綠化建設(shè)，著力抓好路邊、塘堰、河岸的綠化工作。要因地制宜地選擇胡柚、楊梅、香樟等樹種，把經(jīng)濟(jì)林果引入村莊綠化，鼓勵農(nóng)民多種樹、種好樹，努力培育農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)。

2、圍繞村容整潔美觀，在垃圾處理上下功夫。村容整潔是新農(nóng)村的形象，保持村容整潔首要任務(wù)就是解決好農(nóng)村的垃圾污染問題。從去年省市考核驗收上看，檢驗一個村莊整治建設(shè)工作是否達(dá)標(biāo)，一個重要依據(jù)就是看這個村莊的垃圾處理是否真正抓到位。因此，各級各部門一定要把抓實抓好農(nóng)村垃圾處理，作為提升我縣村莊整治水平和建設(shè)成效的重要工作來抓。一是要全面抓好農(nóng)村腐爛胡柚柑橘的無害化處理。要嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、村自為戰(zhàn)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與”的要求，采取爛果轉(zhuǎn)換有機(jī)肥、爛果應(yīng)用生產(chǎn)沼氣和就地集中填埋等多種處理技術(shù)，上下聯(lián)動，干群互動，扎實做好農(nóng)村腐爛胡柚柑橘的無害化處理，有效防止腐爛胡柚柑橘污染農(nóng)村環(huán)境。二是要進(jìn)一步擴(kuò)展垃圾處理覆蓋面。主要是抓好兩個層面：一個層面是要新增50個垃圾處理村，確保垃圾處理行政村覆蓋面達(dá)到100％；另一個層面，是要把垃圾處理工作擴(kuò)展延伸到每個自然村，力求垃圾處理自然村覆蓋面也達(dá)到100％，做到不留死角。三是要進(jìn)一步完善垃圾處理設(shè)施。要按照每10—15戶配1只垃圾桶，每500人配1名保潔員，每個自然村建1個垃圾集中房（堆放點），每個行政村配2—3輛保潔清運車等標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好40個待整治村和50個垃圾處理村的垃圾處理硬件設(shè)施配置，做到設(shè)施完善。四是要進(jìn)一步加大資金投入。對新增的垃圾處理村配置硬件設(shè)施，繼續(xù)實行財政補助政策。加大垃圾處理村保潔經(jīng)費補助力度，其中1000人口以下村，每村每年補助3600元，1000人口以上村，每村每年補助4800元。增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和焚燒爐的運行費用補助，每個中轉(zhuǎn)站、焚燒爐每年補助3—4萬元。五是要進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理制度。要嚴(yán)格按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運（焚燒）、縣處理”幾個環(huán)節(jié)處理農(nóng)村垃圾。“戶集”，重點要制定和落實好農(nóng)戶“門前三包”制度，引導(dǎo)村民管好門前屋后“自留地”，自覺將生活垃圾放入垃圾桶；“村收”，就是要按要求配備保潔員，落實保潔員工資，明確保潔員保潔范圍和保潔周期，經(jīng)常性地打掃村莊公共場所衛(wèi)生，并將垃圾桶內(nèi)的垃圾清運到垃圾集中房（堆放點）堆放，同時，要求每個行政村都要建立一支衛(wèi)生督導(dǎo)隊，加強(qiáng)村莊保潔的督促管理。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理的督促和考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，要切實加強(qiáng)對各實施村垃圾處理的督促檢查，按照“有人員、有設(shè)施、有制度、有保障”的要求，采取定期與不定期、明察與暗訪、檢查與補助相結(jié)合的方式，進(jìn)一步建立健全垃圾處理督查通報制度、衛(wèi)生保潔資金補助制度。要將平時督查情況與新農(nóng)村建設(shè)年終考核密切結(jié)合，將“三農(nóng)提升工程”的考核重點放到實施好農(nóng)村垃圾處理上來，增加考核分?jǐn)?shù)，加大考核力度。

3、圍繞整治發(fā)展雙贏，在建設(shè)內(nèi)容上拓領(lǐng)域。要緊密圍繞提升農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民和提升農(nóng)村的核心，一方面努力抓好農(nóng)村臟亂差環(huán)境整治，一方面積極創(chuàng)造條件，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)整治促發(fā)展、發(fā)展助整治的良性互動。一要把單個村莊整治與整線農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。要以公路沿線村莊的美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”和“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程為重點，整線推進(jìn)沿線村莊綜合整治提升1條線，全面加強(qiáng)沿線村莊的“赤膊墻”整治、秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化景觀建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平和新農(nóng)村總體形象。二要把面上村莊整治與發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。要堅持村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓”，立足我縣別具特色的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源等優(yōu)勢，大力培育食用菌生產(chǎn)、來料加工、軸承加工等各類特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，要圍繞吃、住、行、樂、游等各個環(huán)節(jié)，有針對性地開展村莊整治建設(shè)，努力培育一批農(nóng)家樂特色村，著力打造“一村一品、一村一業(yè)、一村一景”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三要把面上村莊整治與壯大村級集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。要通過村莊整治建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，以宅基地復(fù)墾換取集體土地非農(nóng)收入；要充分利用村辦公場所建設(shè)的有關(guān)政策，發(fā)展農(nóng)家樂服務(wù)中心、來料加工服務(wù)點等村部服務(wù)經(jīng)濟(jì)；要通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和人口轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植集體經(jīng)濟(jì)來源，進(jìn)一步夯實農(nóng)村道路、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4、圍繞全面改善民生，在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上求突破。建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村新社區(qū)是十七大提出的新任務(wù)，是實施“三農(nóng)提升工程”的最終目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，從概念上講，就是要以中心村和較大規(guī)模的行政村為基礎(chǔ)，借鑒城市社區(qū)的建設(shè)和管理理念，通過引導(dǎo)農(nóng)村人居適度集聚、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，從我縣農(nóng)村的實際來看，重點要抓好三方面建設(shè)：一要提高村莊規(guī)劃質(zhì)量。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，切實加強(qiáng)村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進(jìn)一步規(guī)劃制定村莊建設(shè)的功能定位、發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)劃確定需要整治建設(shè)的中心村、基層村的重點區(qū)域，實現(xiàn)村莊規(guī)劃與村莊建設(shè)相互統(tǒng)一，村莊建設(shè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃無縫對接，避免無效整治和重復(fù)投資。二要不斷豐富農(nóng)村新社區(qū)文化。要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設(shè)與鄉(xiāng)土文化培植有機(jī)結(jié)合，在整治中發(fā)掘傳統(tǒng)文化，在建設(shè)中完善文化設(shè)施，努力形成一批組織有力、設(shè)施完善、制度健全、活動經(jīng)常、特色鮮明的農(nóng)村特色文化村。三要逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)。要圍繞農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)“八個配套”的要求，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，力爭達(dá)到有村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、體育建設(shè)場所和放心店等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系。

5、圍繞推動合力共建，在各方參與上聚合力。實施“三農(nóng)提升工程”，面廣量大，涉及新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，僅僅依靠一兩個部門的力量是不夠的。要認(rèn)真總結(jié)前幾年我縣各部門廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，牢固樹立“城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋”和“新農(nóng)村建設(shè)一盤棋”的思想，加強(qiáng)部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村力度。要以繼續(xù)深化“六個一”聯(lián)系制度為載體，深入開展領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研、部門結(jié)對幫扶、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員等活動，促進(jìn)部門重心下移，擴(kuò)大部門參與，加快部門的人力、技術(shù)、項目、資金等向農(nóng)村傾斜。要圍繞縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，落實部門責(zé)任，進(jìn)一步做好對相關(guān)實施村的結(jié)對幫扶、技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯(lián)動的新農(nóng)村建設(shè)格局。二要加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力量。要按照工程建設(shè)內(nèi)容的不斷拓展和延伸，把相應(yīng)部門的技術(shù)骨干充實到縣技術(shù)指導(dǎo)組，配套建設(shè)好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對實施村開展村莊規(guī)劃、道路建設(shè)、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術(shù)指導(dǎo)，為保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)提供技術(shù)支持。三要加強(qiáng)涉農(nóng)項目資源的整合使用。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，部門聯(lián)動、資源整合”的要求，認(rèn)真疏理并優(yōu)化整合各部門線上涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村戶用沼氣工程、新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程和綠化示范村建設(shè)等一系列新農(nóng)村建設(shè)工程項目的一體化規(guī)劃建設(shè)，真正做到“三農(nóng)提升工程”的點定到哪里，部門相關(guān)服務(wù)和項目資金就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步拓展村莊整治建設(shè)內(nèi)涵，提高村莊整治建設(shè)實效，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)資源共享、設(shè)施共享、成果共享。四要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村主體積極性。要切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體意識，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部合力抓的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)和考核體制建設(shè)，做到工作責(zé)任明確、人員管理有力和獎懲機(jī)制完善；要進(jìn)一步提高村兩委干部的實施主體意識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對實施村的指導(dǎo)、督促和考核力度，促使實施村干部增強(qiáng)工作主動性、提高工作積極性；要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發(fā)動，積極推行村辦民助、民辦村補等有效機(jī)制，廣泛動員農(nóng)民主動參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔，提高農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁意識。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實施“三農(nóng)提升工程”取得實效

“三農(nóng)提升工程”是一項民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，把抓好“三農(nóng)提升工程”做為重要抓手，切實加強(qiáng)對這項工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、精力推動這項工程深入開展、取得實效。

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。實施“三農(nóng)提升工程”，是我縣主動對接省“千萬”工程、著眼于全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會作出的重要戰(zhàn)略決策，是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主抓手。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，切實把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合力抓，層層抓落實，層層抓推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面落實村莊整治建設(shè)的各項工作任務(wù)。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照職責(zé)分工抓好落實，發(fā)揮好部門的項目、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，加大對實施村的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設(shè)的指導(dǎo)和督促上，對工程建設(shè)做到精心組織、周密部署、認(rèn)真實施，切實發(fā)揮好責(zé)任主體作用。各實施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實、抓實施，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成各項整治建設(shè)任務(wù)。

2、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實施“三農(nóng)提升工程”與農(nóng)民群眾的利益密切相關(guān)。各級各部門在實施過程中一定要把工作做深做細(xì)做透。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村改革發(fā)展中遇到了一些新的矛盾和問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題深入調(diào)研，當(dāng)前尤其要就工程建設(shè)中的村莊規(guī)劃落地、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、村莊整治建設(shè)資金籌集、相關(guān)政策配套等問題開展調(diào)研，力求取得突破。要及時總結(jié)工程建設(shè)中的新經(jīng)驗、好做法，抓點帶面、培育典型，著力促進(jìn)“三農(nóng)提升工程”深入開展、扎實推進(jìn)。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要繼續(xù)充分利用報紙、電視等各種新聞媒體，廣泛開展宣傳報道。通過宣傳，著重介紹各村“三農(nóng)提升工程”的經(jīng)驗、典型，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的好做法和建設(shè)中的先進(jìn)事跡，讓農(nóng)民群眾真正意識到新農(nóng)村建設(shè)是自己的事，自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，從而克服“等靠要”的依賴思想，變“要我干”為“我要干”，增強(qiáng)投身新農(nóng)村建設(shè)積極性、主動性，在全縣范圍內(nèi)形成關(guān)心、支持“三農(nóng)提升工程”的良好氛圍。