導語：縣長在爭創(chuàng)省級文明縣城動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)會議安排，我就今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作安排，講三點意見。

一、發(fā)揚成績，查找不足，堅持把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)秀美重大任務(wù)來抓

2014年，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩、成效顯著。美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)驗被寫入今年全市農(nóng)村工作會議報告并在全市推廣，205國道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)榮獲全市第一名，村旁屋邊環(huán)境整治工作獲全市第二名，突出抓了以下幾個方面工作：

一是著力同步推進，實現(xiàn)中心村建設(shè)全覆蓋。建立了“分級創(chuàng)建、分類管理、分級考核”的工作方法，加強中心村建設(shè)，按照省級標準建設(shè)5個省級中心村，參照省級標準建設(shè)11個縣級重點村，以環(huán)境整治為主要內(nèi)容建設(shè)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村，實現(xiàn)了全縣63個村和社區(qū)（縣城5個除外）美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。同時，強力推進205國道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)，進行綠化、美化、潔化、亮化，示范效果明顯，成為我縣對外展示美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要窗口。

二是著力拓展增點，全面提速風情小鎮(zhèn)建設(shè)。實施了三溪、廟首、白地、興隆4個第二批風情小鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點開展集鎮(zhèn)街道、過境公路沿線建筑墻體立面改造，打造示范段，結(jié)合綠化提升及節(jié)點、水系景觀打造，較好實現(xiàn)了集鎮(zhèn)面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。

三是著力鞏固提升，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治。3月底前實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾處理市場化全覆蓋，其中農(nóng)村垃圾清掃、清運處理一體化運行比例占市場化的87%。在所有中心村全面開展垃圾分類減量處理，推廣農(nóng)戶生活垃圾“兩桶分類法”，實現(xiàn)中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結(jié)合“三線四邊”環(huán)境整治，集中對村旁屋邊垃圾、雜物進行清理，對臟亂差環(huán)境進行整治，村莊環(huán)境明顯改觀。

總的來看，2014年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不俗的成績，也得到了上級部門和基層群眾的肯定。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然存在農(nóng)村投入相對不足、農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠、村莊規(guī)劃相對粗糙、精品村數(shù)量偏少等問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2015年是“十二五”的收官之年，也是建設(shè)秀美、加快綠色崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下務(wù)必進一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為造福農(nóng)民群眾的民生工程，作為事關(guān)秀美建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為發(fā)展全域旅游的重要組成部分，謀勢而動，乘勢而上。在建設(shè)目標上，要將美好鄉(xiāng)村建設(shè)融入省級文明縣城創(chuàng)建，整體謀劃、統(tǒng)籌推進；在建設(shè)主體上，形成政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的聯(lián)建機制；在推進手段上，注重機制、管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建長效機制；在工作重點上，要堅持以中心村建設(shè)為龍頭，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，全面提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二、明確目標，突出重點，確保有力有序有效推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)

今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)總的要求是：按照“突出重點，點面結(jié)合”思路，以秀美提升年為抓手，與全域旅游深度融合，全面提升中心村和風情小鎮(zhèn)建設(shè)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。重點任務(wù)是：建設(shè)5個省級美好鄉(xiāng)村中心村，打造10個縣級美好鄉(xiāng)村旅游特色村，打造美好鄉(xiāng)村旅游精品線路，全面推進農(nóng)村清潔工程，著力推動“三線四邊”提質(zhì)。面對新目標、新挑戰(zhàn)，我們要開拓創(chuàng)新，積極進取，努力取得美好鄉(xiāng)村建設(shè)新成效。

第一，要進一步突出工作重點，努力在中心村規(guī)劃建設(shè)上邁出新步伐。中心村規(guī)劃建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)。要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進一步把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點，著重抓好一批有特色、過得硬、可借鑒、能推廣的示范樣板。

一要抓住關(guān)鍵，做實中心村規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)中心村建設(shè)未來發(fā)展、合理布局和安排各項工程建設(shè)的綜合部署,是一定時期內(nèi)村莊發(fā)展的藍圖。我們要將今年5個省級中心村、10個縣級特色村建設(shè)規(guī)劃編制作為頭等大事來抓，作為龍頭統(tǒng)籌推進，順應(yīng)農(nóng)民群眾過上美好生活的期盼，理性務(wù)實，多點問題意識和民生考量。各地要及時高質(zhì)量完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制，實施差異性規(guī)劃建設(shè)，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，導入鄉(xiāng)村旅游元素，促進美好鄉(xiāng)村和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。

二要立足實際，突出建設(shè)重點。省級中心村建設(shè)，要融入旅游元素，充分挖掘特色農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)土文化等資源，重點開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年要突出打造1—2個特色鮮明、具有示范帶動作用的美好鄉(xiāng)村旅游精品示范村。縣級中心村建設(shè)，重點開展主題創(chuàng)建，建設(shè)美好鄉(xiāng)村旅游特色村，力爭實現(xiàn)旅游精品線路上的中心村建設(shè)全覆蓋。鞏固“分級創(chuàng)建”美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作成果，重點是將一批縣級創(chuàng)建村提升為備選省級中心村，將一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村提升為備選縣級創(chuàng)建村；其他自主創(chuàng)建村重點提升村莊環(huán)境整治水平。總的要求是，建設(shè)內(nèi)容要切合自身實際，進行合理優(yōu)化，要把中心村建設(shè)重點放在垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊道路、危房改造、村莊拆破改舊、綠化亮化、溝塘清淤等方面。要以舊村改造和環(huán)境整治為主，充分保留古跡、文物、古樹，不允許搞大拆大建；要加強森林村莊建設(shè)，增加村莊綠化覆蓋；要參照省級標準中心村“11+4”指導性配置要求確定公共服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。有條件的村可以根據(jù)群眾需求和財力狀況，適當提高建設(shè)標準，條件不具備的村，在硬件標準上不盲目攀比，杜絕在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中形成新的不能化解的村級債務(wù)。

第二，進一步落實工作舉措，在黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路打造上務(wù)求新突破。要圍繞推進全域旅游發(fā)展，整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資源，沿205國道打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村要以景區(qū)標準規(guī)劃建設(shè)，突出旅游元素，打造節(jié)點景觀，提升村莊品味，將沿線中心村打造成精品線路上的亮點。精品線路沿線自然村要全面開展村莊環(huán)境整治，重點抓好垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、拆破改舊等工作，著力改善村容村貌，提升旅游線路整體景觀效果水平。要加大精品線路沿線風情小鎮(zhèn)的發(fā)展扶持力度，重點開展以“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”為內(nèi)容的“五化”工程，開展集鎮(zhèn)秩序整治、建筑墻體立面控制，結(jié)合綠化提升及節(jié)點、水系景觀建設(shè)，著力將集鎮(zhèn)打造成旅游節(jié)點。

第三，進一步推進農(nóng)村清潔工程、“三線四邊”環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一是全面推進農(nóng)村垃圾處理市場化、分類減量化。有關(guān)單位要深入貫徹落實省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》，結(jié)合我縣實際，總結(jié)提煉農(nóng)村垃圾處理市場化、分類減量處理的有效做法、成功經(jīng)驗，深入分析工作中存在的突出問題、制約瓶頸，認真研究對策措施、工作機制，確保農(nóng)村垃圾處理實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。要通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系、村干部包片監(jiān)管機制，加強對農(nóng)村垃圾處理市場化和分類減量處理工作的宣傳、引導、監(jiān)督和管理。要嚴格實行季度明查暗訪和年度考核，體現(xiàn)獎懲激勵。要加強經(jīng)費保障，執(zhí)行分級籌集農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費制度，在保證縣按農(nóng)村人口每人每年20元的標準納入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于10元標準籌集的同時，按農(nóng)戶人均每年12元的保潔費標準由村承擔或向農(nóng)戶收取，這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好宣傳解釋工作。要繼續(xù)抓好1個市級、5個縣級農(nóng)村清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范帶頭作用。要全面開展垃圾分類減量處理工作，推廣“兩桶分類法”，抓好一批叫得響、做到位的農(nóng)村垃圾分類減量典型村，不斷推進農(nóng)村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸。這里提醒大家，國家出臺了農(nóng)村生活垃圾5年治理行動計劃，省里的農(nóng)村生活垃圾治理3年行動計劃及治理驗收標準也即將制定下發(fā)，我縣將積極爭取上半年向省級申報驗收，市美好辦在農(nóng)村垃圾處理考核工作中也引入了第三方開展季度暗訪檢查，并進行年度考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，務(wù)必要在創(chuàng)新機制上下功夫，在強化管理上下功夫，在落實措施上下功夫，在實績實效上下功夫，真正做到垃圾處理的常態(tài)化，經(jīng)得住檢查，經(jīng)得起考核。

二要鞏固提升“三線四邊”整治成果。在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，加強整治，強化管理，開展“三線四邊”提質(zhì)行動，對全部中心村、精品旅游線路沿線村、“三線四邊”沿線村莊的村房屋邊環(huán)境進行整治，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建，加大拆破改舊、衛(wèi)生改廁力度，整治村容村貌，實現(xiàn)所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無兩化”全覆蓋目標。

三、加強領(lǐng)導，形成合力，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)新熱潮

各地各單位要圍繞年度目標，進一步明確責任，早謀劃，快行動，合力推進，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)強大聲勢，確保各項任務(wù)不折不扣地落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導。美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)最終是落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人要切實履行第一責任人責任，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為首問之事，常抓之事，提高認識，加大力度，重大事項親自過問，重要環(huán)節(jié)親自抓好，親臨一線，靠前指揮，牢牢把握工作主動權(quán)；要結(jié)合實際研究制定具體工作方案，實行美好鄉(xiāng)村項目化管理和問題導向管理，省、縣級中心村均要及時研究制定重點工程、項目清單，明確時序進度，向縣美好辦備案，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)有人管事，有章理事，有錢辦事，保證工作領(lǐng)導有力、持續(xù)和常態(tài)。

二要完善工作機制。建立完善引導、激勵機制，統(tǒng)籌使用省、市、縣級美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，發(fā)揮財政資金投入和引導作用，建立涉農(nóng)項目與美好鄉(xiāng)村建設(shè)對接制度，加大項目整合力度；制定美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程考核辦法，體現(xiàn)“獎補”激勵。健全聯(lián)建機制，大力推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)創(chuàng)，繼續(xù)實行縣領(lǐng)導和縣直單位聯(lián)系幫建制度。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互促共建機制，圍繞全域旅游開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，培育旅游經(jīng)營主體。建立完善美好鄉(xiāng)村公共設(shè)施長效管理機制，采取政府投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合方式，保障經(jīng)費投入，加強對村級公共設(shè)施的有效管護。

三要強化基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進一步完善村級美好鄉(xiāng)村建設(shè)的民主決策機制，發(fā)揮村民理事會組織協(xié)調(diào)作用，加強民主監(jiān)督，加強資金使用的監(jiān)督管理，確保資金投入效益最大化；要依法開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，保證干部想干事、能干事、不出事；要充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，提高群眾在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的參與度、支持度、認可度；要加快農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富農(nóng)村文體活動，積極開展十星清潔戶、小手拉大手等文明創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村道德培養(yǎng)，倡導農(nóng)村良好社會風尚；要加強中心村“一平臺兩中心”建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋，增強為農(nóng)服務(wù)功能。

同志們，今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標已確定，號角已吹響。希望大家繼續(xù)保持干勁和韌勁，明確目標，加倍努力，以創(chuàng)新、務(wù)實、持續(xù)、有效的工作舉措，推進我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)再上臺階！