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為扎實推進2015年全縣美好鄉村建設，加快打造秀美鄉村，現提出如下工作意見：

一、總體要求

圍繞美好鄉村“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的總體要求，按照“突出重點，點面結合”思路，以秀美提升年活動為抓手，與全域旅游深度融合，全面提升中心村和風情小鎮建設水平，持續改善農村人居環境，促進全縣美好鄉村建設提檔升級。

二、重點任務

（一）全面提升中心村建設水平

1、科學編制建設規劃。堅持高起點規劃、高標準建設，遵循市政府《美好鄉村建設規劃制定指導意見》，突出以鄉村自然資源、產業發展、文化保護為重點，區別“人居環境整治村、產業統籌發展村、公路沿線重點村、歷史文化保護村、風情小鎮”等不同類型，高質量完成中心村規劃編制，合理確定中心村基礎設施和公共服務設施的項目、建設標準，實施差異性規劃建設。

2、扎實抓好中心村建設。一是對照省級驗收標準，全面完成2014年度5個省級美好鄉村中心村建設任務，扎實做好迎檢驗收各項準備工作。二是“點”上集中建設，在2015年度5個省級美好鄉村中心村建設中，融入旅游元素，充分挖掘特色農業、山水生態、歷史人文、鄉土文化等資源，重點開展基礎設施和公共服務設施建設，打造一批特色鮮明、具有示范帶動作用的美好鄉村旅游精品示范村。三是“面”上積極推進，圍繞打造黃山東線美好鄉村旅游精品線路，依據沿線中心村的規模、受益人口、基礎條件等因素，劃分區域，集中發力，重點建設，開展主題創建，打造10個縣級美好鄉村旅游特色村，力爭實現旅游精品線路上的中心村建設全覆蓋。四是鞏固“分級創建”美好鄉村中心村建設全覆蓋工作成果，重點提升一批自主創建村，作為省級中心村和縣級特色村的備選村；其他自主創建村重點提升村莊環境整治水平。

（二）著力打造黃山東線美好鄉村旅游精品線路

圍繞推進全域旅游發展，整合美好鄉村建設資源，沿205國道打造黃山東線美好鄉村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村以景區標準規劃建設，突出旅游元素，打造節點景觀，提升村莊品味，將沿線中心村打造成精品線路上的亮點。精品線路沿線自然村全面開展村莊環境整治，重點抓好垃圾污水處理、衛生改廁、拆破改舊等工作，著力改善村容村貌，提升旅游線路整體景觀效果水平。加大精品線路沿線風情小鎮的發展扶持力度，重點開展集鎮秩序整治、建筑墻體立面控制，結合綠化提升及節點、水系景觀建設，著力將集鎮打造成旅游節點。

（三）深入改善農村人居環境

1、貫徹落實省政府《關于改善農村人居環境的實施意見》，持續推進農村垃圾處理市場化運行機制，不斷推進農村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸,建立鄉鎮、村、組三級監管體系，完善鄉鎮干部聯系，村干部包片監管機制，嚴格實行明查暗訪和季度考核，實現農村垃圾處理常態化管理；執行分級籌集農村垃圾處理工作經費制度，并且足額收取農戶人均每年12元的保潔費；繼續抓好1個市級、5個縣級農村清潔工程示范鄉鎮創建工作，發揮示范帶頭作用。

2、鞏固提升“三線四邊”整治成果，繼續開展農村環境衛生治理，提升公路沿線綠化及節點和水系景觀的建設水平，提高農村文明程度。扎實開展村房屋邊環境整治工作，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建，加大拆破改舊、衛生改廁力度，整治村容村貌，實現所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無兩化”全覆蓋目標。

（四）持續推進農村社會管理

強化“四議兩公開”等民主管理，發揮村民理事會組織協調作用，尊重農民主體地位，調動群眾參與美好鄉村建設的積極性；以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用，夯實美好鄉村建設基層基礎；加快農民文化樂園建設，豐富農村文體活動；積極開展十星清潔戶、小手拉大手等文明創建活動，加強農村道德培養，倡導農村良好社會風尚；深入推進基層平安創建，積極開展普法宣傳教育，推進依法治村；實現中心村“一平臺兩中心”全覆蓋，增強為農服務功能；推進村級民兵營連部規范化建設，形成軍民共建美好鄉村合力。

三、保障措施

（一）強化組織領導。堅持統籌兼顧、示范帶動，整合資金、傾斜項目，持之以恒、全面推進，把美好鄉村建設放在秀美提升年活動的重要位置，繼續實行美好鄉村建設“一把手”工程，強化組織協調、責任主體、任務分解和措施落實，形成統籌推進的工作格局。

（二）加大資金投入。建立多元化的資金投入機制，拓寬美好鄉村建設資金渠道。統籌使用省、市、縣級美好鄉村建設專項資金；加大涉農項目整合力度，實行項目疊加，強化項目管理，加強資金監督審計，確保涉農項目資金有效投入到中心村建設；繼續采取社會捐助、村企共建、市場融資、農民捐資投勞等方式籌集資金，拓寬資金投入渠道。

（三）完善工作機制。建立健全政府主導，農民主體，社會參與的聯建機制。大禮推進縣、鄉鎮、村、戶四級聯創，繼續實行縣領導和縣直單位聯系美好鄉村建設制度，從資金、項目、技術、信息等方面開展有效幫建。建立督查考評機制，加強對美好鄉村建設的督查指導，制定美好鄉村建設、農村清潔工程考核辦法，嚴格考核評比，實行“以獎代補”。建立完善美好鄉村公共設施長效管理機制，采取政府投入和農民自籌相結合方式，建立管護基金，加強對村級公共設施的有效管護，保證美好鄉村長治久美。

（四）加強宣傳引導。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，挖掘典型，推廣經驗，把氛圍造濃，把聲勢做大，進一步營造濃厚的社會輿論氛圍，激發廣大干部群眾共建美好鄉村、共享美好家園的熱情。