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同志們：

今天這次會議的主要目的是，動員全局上下進一步統一思想，明確目標，開拓進取，扎實工作，推動全市老干部工作再上新臺階。

我市老干部工作在歷屆局領導班子的領導下，在同志們的共同努力下，有了一個良好的基礎。近年來，在市委的堅強領導、省委老干部局的正確指導和有關部門的大力支持下，經過全局干部職工的不懈努力，我市老干部工作取得了顯著成績，贏得了老干部的信任和社會的認可，市委、市政府是滿意的。實踐證明，我們這支隊伍的素質是高的，是一支熱愛老干部工作、團結奮斗、任勞任怨、能打硬仗的干部隊伍。

市委安排我到老干部局工作，這是對我的信任和期望，我也很高興能和大家一起相處共事。同時，我也深感責任重大，任務艱巨。在這里給大家表個態度，在今后的工作中，我將以身作則，率先垂范，認真堅持民主集中制原則，充分發揮各位副局長的作用，緊緊依靠全體干部職工，盡心盡力、盡職盡責，努力推動全局各項工作上水平；堅持正確的用人導向，提倡工作第一，靠本事吃飯、靠能力說話，讓有為的有位、有位的有為，不搞“小圈子”，不讓“老實人”吃虧；認真貫徹落實黨風廉政建設的各項規定，堅決抵制不正之風，清白做人，公道做事，不辱使命，不負重托。

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是跨越發展的突破之年，是轉變作風的啟動之年。做好今年的老干部工作有著重要意義和特殊作用。3月25日至27日，省委組織部、省委老干部局聯合舉辦了全省老干部工作轉型發展專題研討班，對全省省市縣三級的老干部局長進行了培訓。這充分體現了省委組織部、省委老干部局對老干部工作的高度重視、對老干部工作部門自身建設的高度重視。市委、市政府始終高度重視老干部工作。3月9日，市委書記、市人大常委會主任同志對貫徹落實全省老干部局長會議精神作出批示。在3月19日召開的全市老干部局長會議上，市委常委、組織部長劉貴堂同志代表市委作了重要講話。這些都為我們做好今年的老干部工作指明了方向，提出了新的、更高的要求。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。對于今年的老干部工作，全市老干部局長會議上已經進行了安排部署，印發了工作要點，工作任務也已細化分解到各科室和直屬單位，希望大家根據各自的工作分工，切實把工作抓緊抓好抓出成效。借此機會，就進一步做好今年的老干部工作，在鞏固基礎、解決難點、打造亮點、自身建設上，我再重點強調以下幾個方面。

一、要在保障老干部生活待遇落實上實現新突破

離休干部生活待遇落實，是老干部工作中最基本、最基礎的工作，也是我們做好老干部工作的底線。作為經濟欠發達地區，因受財力的限制，我們還存在離休干部醫藥費統籌標準過低，醫藥費超支問題嚴重，縣市離休干部住房補貼未發放，市直部分離休干部就醫不便等突出問題。對于這些問題，省委老干部局副局長、老年大學校長同志在全省專題研討班上都嚴肅地指了出來。我們應該感到實實在在的壓力，引起足夠重視，切實拿出具體措施，解決這些突出問題，進一步提升離休干部生活待遇保障水平。

要進一步鞏固完善離休干部“3+2”保障機制。完善保障離休干部生活的政策規定和配套措施。督導縣市區及時提高離休干部醫藥費統籌標準，今年醫藥費統籌標準不得低于8000元，并要嚴格落實財政保底制度。妥善解決好縣市離休干部住房補貼問題。要積極爭取領導支持，主動協調人社、財政、衛生等相關部門，盡快妥善解決好市直部分離休干部反映的定點醫院少、就醫不方便的問題。聯合相關部門對省撥付“兩費”專項轉移支付資金進行檢查。健全完善特困離休干部和離休干部遺屬關懷、幫扶機制，及時協調解決困難企業、困難行業、特困離休干部及遺屬的實際問題。切實做好易地安置和軍隊移交地方管理離休干部的服務管理工作。充分利用社區和社會資源，進一步優化老干部養老服務，深化老干部親情服務。加強干休所服務管理工作，進一步改善住所離休干部的生活環境，提高服務水平。保障離休干部生活待遇工作，市直科、縣市科和干休所要根據各自職責，認真抓好工作落實。

二、要在推進離退休干部思想政治建設上實現新突破

加強離退休干部思想政治建設，使老干部在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，起到積極作用，成為健康力量，是老干部工作的重要任務，也是老干部工作轉型發展的工作重心之一。總的來看，我市廣大離退休干部思想主流是好的，政治堅定，精神健康，心態積極，滿意度比較高。但離退休干部思想政治建設方面也面臨著思想認識不到位，工作方法較單一，活動平臺不配套等實際問題和困難。

加強離退休干部思想政治建設，要把學習貫徹黨的十八精神作為首要任務，依托各級黨校舉辦離退休干部黨支部書記專題培訓班，在離退休干部中組織開展好“貫徹十八大，暢談新變化”主題活動。要始終堅持和不斷完善老干部閱文參會、情況通報、參觀考察、親情關愛、健康療養等各項政治待遇制度。要深入開展向張星南同志學習活動，組織離退休干部黨支部召開專題民主生活會，舉辦張星南先進事跡報告會，編排反映張星南先進事跡的文藝節目等。要加強與離退休干部的溝通聯系，建立健全領導干部、老干部工作人員聯系離退休干部，領導干部和老干部工作部門負責人定期參加離退休干部黨支部民主生活會的工作臺賬，健全完善老干部聯絡員制度。要綜合運用網絡、手機、電視等現代媒體，加強離退休干部網上黨支部等服務平臺建設，進一步增強老干部工作的實時性和針對性。要認真做好信訪工作，做到每信必閱、每訪必接、每事必處、處必有果。加強離退休干部思想政治工作，涉及面廣、工作量大，局機關各科室要統籌安排，形成合力，確保各項工作落到實處。

三、要在加強離退休干部黨組織建設上實現新突破

今年，中組部和省委老干部局都明確要求把加強老干部黨組織建設作為組織和凝聚退休干部的有力抓手。我市離退休干部黨組織建設還存在組織覆蓋面低、學習活動少、作用發揮弱等突出問題。

加強離退休干部黨組織建設，要重點抓縣級離退休干部黨工委建設，構建起由離退休干部黨工委統一領導，各基層離退休干部黨組織協調聯動的組織體系。建立離退休干部黨工委，既從體制機制上解決了離退休干部黨支部的領導問題，又使老干部局在抓離退休干部黨建工作方面職責更加明確、渠道更加暢通、措施更加得力。全省老干部局長會議明確要求，年內在縣一級全面建立離退休干部黨工委，這是今年的一項重點工作。現樂陵、夏津兩縣市黨委常委會都已研究通過了老干部局提報的建立離退休干部黨工委的請示。去年以來，樂陵市建立健全離退休干部黨支部，完善規范各項制度，擴大了組織覆蓋面，確保了活動正常開展。要進一步總結推廣樂陵市的經驗做法，適時召開現場會，大力推進離退休干部黨工委和離退休干部黨支部建設。七一前，市委組織部、市委老干部局將組織評選表彰一批“五好”離退休干部黨支部和“五好”離退休干部黨員，進一步調動各縣市區和市直各部門抓離退休干部黨支部建設的積極性。離退休干部黨組織建設工作，調研科要牽頭抓總，縣市科、市直科要積極配合，切實抓牢抓實。

四、要在發揮老干部作用上實現新突破

發揮老干部作用是老干部工作的三大核心任務之一，也是老干部工作轉型發展的重要著力點。離退休干部是一個有著重要社會影響的政治群體，是一個可以從中汲取智慧和力量的人才寶庫，是我市經濟社會發展的重要力量。而且我們身邊有許多老同志像張星南一樣，離崗不離黨、退休不褪色，有繼續發揮作用的熱情和愿望。

發揮好老干部的積極作用，關鍵在于組織引導和搭建平臺載體。要重點搭建以老干部志愿者活動為主體的發揮作用的平臺，在市縣兩級普遍成立老干部志愿者協會，以此帶動老干部有計劃、有組織地發揮作用。要分級分類建立健全老干部人才資源庫，有針對性地組織離退休干部發揮作用。要組織老干部積極參與黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮老干部在加強作風建設中的示范作用。要支持和配合各級關工委做好關心下一代工作。省里已將省關工委辦公室隸屬關系劃歸省委老干部局，并要求各市盡快理順關系。對待這項工作，我們要結合實際，妥善處理，待時機成熟，及時調整到位。發揮老干部積極作用的工作，辦公室、市直科、縣市科要根據工作分工，認真抓好落實。

五、要在加強老干部文化建設上實現新突破

隨著老干部政策的落實和養老、醫保政策的完善，老干部對精神文化生活的需求越來越旺盛。滿足老干部日益增長的精神文化需求，是更高層次的服務，也是老干部工作轉型發展的要求。我市市縣兩級的老干部活動中心、老年大學規模小、檔次低，與省局的要求和老干部活動學習的需求還有較大的差距。我市市級老干部活動中心、老年大學是全省各市中為數不多的沒有達到省級示范標準的，縣市區老干部活動中心達到省級示范標準的僅有兩個，而縣市區老年大學都達不到省級示范標準。

要加大各級老干部活動學習陣地建設力度。要以新建市老干部活動中心、老年大學的規劃建設工作為契機，督導縣市加快老干部活動中心改建、擴建和新建進度，做好省級示范老干部活動中心、老年大學的創辦、申報工作。要發揮好老干部活動中心的引領和示范作用，著力做好文體骨干培訓和文體活動組織、競賽、展演等工作。要積極引導老干部社團健康有序發展，特別是要密切與本地有凝聚力、影響力的老干部社團的聯系。要理順老年教育工作體制，健全老年教育工作機制，加強工作督導，進一步提高老年教育質量和水平。適時召開全市老年教育工作會議。加強老干部文化建設工作，活動中心、市直科和縣市科要負責抓好落實。

六、要在加強退休干部管理服務工作上實現新突破

隨著離休干部和退休干部代際交替，老干部工作部門在工作對象上，要由主要為離休干部服務，逐步轉移到離退休干部并重。截至2012年底，全市有退休干部41282人，約占離退休干部總數的93%，并以每年約5%的速度增加。和離休干部相比，退休干部數量更多，情況差別更大，政策保障也有所不同，這些都決定了做好退休干部管理服務的難度將更大。今年，中組部和省里將下發有關意見，我們要結合實際，按照分級負責、分類管理原則，研究制定市管退休干部管理服務的具體辦法，并督促各級各部門探索創新行之有效的工作機制、方法路子，進一步推進退休干部管理服務工作。同時，要按照省局要求，認真完成退休干部信息統計工作。加強退休干部管理服務工作，縣市科、市直科、辦公室要切實抓好落實。

七、要在自身建設上實現新突破

打鐵還需自身硬。做好新形勢下的老干部工作，實現各項工作的新突破，推進工作轉型發展、科學發展，必須加強老干部工作部門的自身建設，努力建設一支素質過硬、作風優良、紀律嚴明、團結和諧的老干部工作隊伍。

（一）提升素質。一要加強學習培訓。要深入學習在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話精神，在全局大興學習之風。要學習科學理論，學習業務知識，掌握各項規定和工作流程，學習社會學、管理學、心理學、醫療保健等各方面知識，掌握電腦、網絡、電子政務等必備的崗位工作技能，努力使自己成為老干部工作的行家里手。同時，要注意學習借鑒外地的好做法、好經驗，取人之長，補己之短，更好地改進工作。二要深入調查研究。要結合網格化黨員干部聯系服務群眾工作，真正“接地氣”，認真開展調查研究，加強研究思考，形成研究問題的風氣，不斷提高分析問題、解決問題的能力，做到想全局、議大事、謀長遠，努力把握規律，提高老干部工作的科學化水平。三要大膽創新創優。要有創新的意識和勇氣，主動考慮、開動腦筋、敢為人先，在創新、優化、完善工作上有新的亮點、新的起色，力爭使我們的工作在市委有地位、在全省有名次、在全國有影響。需要特別注意的是，創新要在把基礎性的工作做好做扎實，把該規范的工作切實規范好的前提下進行。今年，我們將在全市老干部工作系統內開展創新創優獎評選工作，根據各縣市區、市直各部門和局機關各科室及直屬單位開展工作情況，年底評選一批創新創優成果進行表彰獎勵。

（二）改進作風。一要提高工作效率。要始終保持雷厲風行的工作作風，辦事快節奏，工作高效率，不拖泥帶水，推諉扯皮。要做到處理問題快、日常辦事快、應對急事快；督促檢查掌握情況快、撰寫報告快、督促整改快。各項工作要快而不急、快而不亂，做到又好又快。二要提高工作質量。要從小事做起，從細節抓起。做每一項工作，辦每一件事情，都必須計劃周詳，一絲不茍，精益求精。在為老干部提供服務時，要細心、精心，嚴謹細致，確保不出任何差錯。在答復老干部提出的問題時，一定要精心研讀文件，嚴格按政策辦事，做到經得起推敲，經得起檢驗，不留任何后遺癥。三要提高執行力。要有敢于擔當、善于擔當的精神，積極主動地工作，看準了的事情、定下來的事情就要抓緊實施、抓住不放、抓出成效。要高度重視全市綜合考評工作，認真分析近年來考評情況，查找不足，采取措施，爭取2013年考評工作爭先進位。要進一步改進縣市區、市直部門老干部工作綜合考核辦法，突出對重點工作執行情況的考核，加大對各項工作的即時考核。年底對各科室、直屬單位的工作也要進行考核、評議。

（三）嚴明紀律。一要嚴守工作紀律。嚴格遵守機關作風建設“八條禁令”。嚴格工作程序，實行層次領導，除特殊情況外，上級不越級安排工作，下級不越級請示匯報工作。對上匯報工作時，要先拿出自己的意見、建議。嚴格請銷假制度，有事必須按照分管權限，履行請銷假手續。各局長、各科室及直屬單位負責人節假日要保持通訊暢通，有事能及時聯系。嚴格遵守安全紀律和保密紀律。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，愛護公共資財，節約辦公經費。二要嚴守生活紀律。要加強八小時以外的監管，倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行、慎交友，潔身自好，誠實守信，堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕。三是要嚴守廉政紀律。要算清“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”，嚴格執行廉潔自律的有關規定，抵得住誘惑，守得住小節，管得住自己，老實做人，踏實做事，清白為官。絕不允許拿工作原則作交易，討好、買好送人情；更不準利用為老干部服務的機會，向老干部提不合理的要求。

（四）加強團結。一要堅持民主集中制。堅持領導班子成員分工負責制，堅持正常的局長辦公會議制度，堅持重大問題集體研究決定。在研究工作、討論問題時，要充分發表個人的意見和建議。在組織上作出決定后，全局上下要一個目標、一個聲音、一個步調，不允許各行其是、擅作主張。二要加強團結協作。要牢固樹立全局“一盤棋”的思想。班子成員要加強溝通，自覺維護班子團結；要注意全面了解所分管的工作情況，廣泛聽取意見，加強工作指導；要多關心愛護同志，多承擔責任。科室和直屬單位負責人對分管局長要尊重，勤請示，勤匯報。各科室既要各司其職、各負其責、認真做好職責范圍內的工作，又要強化補位意識和整體意識，主動配合、相互提醒、拾遺補缺、密切協作、形成合力。同志們之間要光明磊落，胸懷坦蕩，求同存異，互敬、互讓、互諒，多交流，勤溝通。三要維護集體形象。要牢固樹立人人都是窗口、事事關系形象的觀念。接一個電話、答復一個問題、接待來辦事的同志，特別是對待老干部的問題，一定要謙虛謹慎、耐心細致、熱情周到、不厭其煩，絕不允許冷漠、生硬、無禮。對上級領導機關，要堅決服從，無條件地完成交代的任務，最大限度地取得信任和支持。對各部門、各單位，要主動協調、積極配合，建立和諧的工作關系。對各縣市區，要加強溝通和指導，保持思想的高度統一、工作的步調一致。

同志們，老干部工作是一項需要付出、需要奉獻的重要工作，也是值得付出、值得奉獻的光榮事業。新形勢下，老干部工作要求更高，難度更大，任務更加繁重。我們要始終牢記組織的重托和老干部的期望，進一步統一思想、凝聚力量，勇于擔當、樂于奉獻，精誠團結、奮勇爭先，內強素質、外樹形象，努力把我市老干部工作做得更好更實，真正做到讓黨委政府放心、讓老干部滿意。