導語：副縣長在糧食工作暨工程建設會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們在這里召開全縣糧食工作暨“放心糧油全覆蓋”工程建設會議，其主要任務是，學習傳達貫徹市糧食工作會議精神，回顧總結我縣2013年糧食流通工作，安排部署2014年全縣糧食流通工作和“放心糧油全覆蓋”工程建設。剛才，順良局長作了一個很好的工作報告，總結成績客觀全面，分析問題深入透徹，工作安排思路清晰、重點突出、部署到位，市局李組長也應邀到會做了很好的指導性講話，我完全同意。下面，我就貫徹全市糧食工作會議精神，做好今年全縣糧食工作暨“放心糧油全覆蓋”工程建設再講幾點意見，請大家一并抓好落實。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好糧食生產工作的緊迫感和責任感

2013年，全縣糧食系統在縣委、縣政府的正確領導下，堅持服務富民強縣大局，創新工作機制，強化保障措施，全力以赴促增長、抑物價、保穩定，在保障糧食安全、提高購銷效益、加快設施建設、提升行業形象等方面做了大量卓有成效的工作，為促進全縣經濟平穩運行做出了積極貢獻，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。這些成績的取得，凝聚了全縣糧食系統廣大干部職工的心血和汗水，也與市局對我縣的大力支持密不可分。在此，我代表縣委、縣政府向全縣糧食系統廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！也向關心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價格波動的加劇、國內外糧食企業的滲透，當前糧食生產形勢不容樂觀，正面臨著前所未有的挑戰，我們必須客觀分析，準確把握。從宏觀環境看：受經濟衰退、氣候變化、人口增加、生物燃料發展等因素的影響，全球糧食供求關系偏緊，一些國家已經出現糧食危機，國際糧食的緊張局面給我國的糧食供求增加了壓力。從國內來看：雖然我國不斷加大強農惠農政策力度，糧食生產連續豐收，糧食儲備較為充裕，但糧食供求偏緊的局面沒有徹底改變，尤其是大部分農產品價格上漲幅度較大，加上自然災害頻發、生產成本增加、資源性約束增強、政策激勵效應不明顯，導致糧食生產比較效益偏低，嚴重影響了農民的種糧積極性，在保持糧食供求均衡和價格基本穩定等方面仍面臨較大的壓力。從縣內情況看：近年來，我縣雖然保持了糧食產量的穩步增長，全縣糧食產需情況與全市各縣區大致相同，但就2013年全縣糧食總產和總消費相比來說，缺口已達0.7億斤，已呈現逐年加大的趨勢。加之大量青壯年農民外出務工、耕地面積縮減、新技術應用普及率不高、農機化水平低、自然災害頻發等諸多因素影響，造成全縣糧食生產可持續發展的困難增加，糧食生產形勢十分嚴峻。主要有以下幾個方面：一是與全國、全省糧食供求“緊平衡”相比，我縣糧食供需缺口正逐年增大，維護全縣糧食安全任務艱巨；二是目前全縣人均糧食儲備僅17斤，食用油儲備不足7斤，在我們這樣一個自然災害頻發的山區農業縣，一旦發生大面積的自然災害，全縣糧油應急保障工作將面臨嚴峻挑戰；三是糧食市場化改革后，國有或國有控股糧食購銷企業掌握市場糧源的比重下降，沒有體現主渠道地位和作用，給政府實施糧食宏觀調控增加了難度；四是受計劃經濟慣性思維方式的影響，糧食行業“經營等貸款，費用靠補貼，發展要政策，盈利靠做帳”的傳統思想仍然嚴重，推進糧食經濟發展方式轉變比較緩慢；五是在推進糧食企業改革過程中出現的不穩定因素仍需高度重視，結合工作實際，認真研究解決。

國以民為本，民以食為天，糧食始終是關系國計民生的特殊商品，是建設社會主義和諧社會的重要基礎。因此，各級各部門要切實增強危機感，進一步深化對糧食生產極端重要性的認識，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，始終繃緊糧食生產這根弦，把糧食問題放在重要位置，切實全面抓緊抓好，確保全縣糧食安全。

二、突出重點，強化措施，加快推進“放心糧油全覆蓋”工程建設

實施“放心糧油全覆蓋工程”，是省政府作出的一項重大決定，直接關系著廣大人民群眾的身體健康，是一項保障食品安全的重要民生工程。各部門要充分認識實施“放心糧油全覆蓋工程”的重要意義，突出重點，強化措施，著力積極培育“放心糧油”企業、產品和經營網絡，全力為廣大城鄉居民提供充足的各類“放心糧油”產品。我縣實施“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是：政府引導、服務民生；統籌規劃、科學發展；整合資源、合理布局；企業運營、自負盈虧；質量第一、品牌經營。總體目標是：在今后3年時間里，充分整合利用現有糧食行業及各類社會資源，在縣城城區、社區和鄉村，積極培育扶持一批“放心糧油”企業和產品，規范認定掛牌一批“放心糧油”示范店和經銷點，力爭到2015年，在全縣基本形成規范化、標準化、網絡化的“放心糧油”經營網絡，實現全縣“放心糧油”城鄉全覆蓋。

一要健全組織機構。要盡快成立由主管縣長為組長，縣政府辦、糧食、發改、物價、財政、教體、衛生、工商、稅務、質監、藥監、供銷、農發行等部門單位主要負責人為成員的“放心糧油全覆蓋工程”領導小組，并設立辦公室，明確各自工作職責，夯實工作責任，制定工作方案，盡快啟動實施，確保2015年底順利實現“放心糧油”城鄉全覆蓋目標。

二要強化政策支持。要認真貫徹落實上級的各項強農惠農政策，結合實際，不斷加大政策引導和支持力度。尤其是縣發改、財政部門要對“放心糧油全覆蓋工程”給予一定的政策、資金支持；衛生、工商、質監、藥監等部門要按照有關規定免收或減免證照辦理等各類費用；稅務部門要認真落實國家有關稅收的優惠政策；縣農發行等金融單位要對“放心糧油”企業給予信貸支持。

三要完善市場監管。各有關部門要積極配合，加強對成品糧油市場的監督檢查，共同營造良好的市場環境。尤其是縣糧食局要加強對已認定的經營網點和“放心糧油”企業及產品的動態管理，充分發揮糧食質檢機構的技術優勢，加大工作力度，對糧油產品實行定期抽檢，對不符合條件和違規經營者及時予以查處和摘牌，著力形成“政府監管、行業自律、社會監督”的成品糧油流通管理工作新機制。

四要加強行業指導。要積極發揮糧食行業協會作用，強化行業指導，努力提高糧油經營網點和“放心糧油”企業的管理服務和經營水平。縣糧食局作為牽頭部門，更要加強對“放心糧油全覆蓋工程”的指導協調，積極完善相關配套制度，加強對“放心糧油”經營、評審、抽檢人員的教育培訓，全面促進“放心糧油全覆蓋工程”健康、快速、持續發展。

三、加強領導，狠抓落實，全力促進糧食流通工作再上新臺階

糧食流通涉及到糧食生產、加工、消費等多個環節，做好糧食流通工作是一項系統工程，需要各部門團結協作，齊抓共管，創造性地開展工作，確保順利完成全年的各項工作目標任務。

一要落實糧食安全責任。要切實加強對糧食工作的組織領導，全面落實糧食安全工作分級責任制，將保障糧食安全的責任細化分解，夯實工作責任，落實政策措施，強化督促檢查，真正把工作抓緊抓實，全面提升糧食安全保障能力。今年，市政府已將糧食流通工作納入縣年度目標考核內容，我們一定要引起高度重視，把其放在心上，抓在手中。要對各部門落實糧食安全分級責任制情況加強督促檢查和考核，確保順利完成市上下達的目標任務。

二要做好工作協調配合。糧食工作具有涉及面廣、關注度高、影響力大的顯著特點，具有明顯的公益屬性和民生屬性，需要各有關部門給予支持，積極配合，加大投入，形成合力。發改部門要將糧食工作納入發展改革整體工作之中，積極支持糧食流通基礎設施建設；財政部門要繼續加大對糧食行業改革發展的政策支持和資金投入，落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設施建設配套資金；國土部門要盡快落實縣糧食中心儲備庫建設用地的選址、征地工作，爭取早日動工；住建部門要及早安排落實縣糧食批發市場二期工程的前期準備工作；人社部門要積極支持糧食企業解決改革過程中出現的人員安置和社保問題，認真落實省政府提出的提高個別行業職工收入的意見，出臺政策鼓勵企業積極提高職工收入；地稅部門要給糧食企業給予稅收政策支持，落實有關稅收減免政策；農發行要積極為糧食企業收購糧食提供貸款，支持骨干企業不斷做大做強；工商、質監、衛生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質量安全的監督；文廣部門要加大宣傳力度，著力營造全社會關心支持糧食工作的良好氛圍。

三要注重工作方式創新。縣糧食局和下屬各公司要進一步增強大糧食理念，要以全新的思路和視角來研究做好糧食流通工作，努力實現糧食行業體制機制創新、管理制度創新、發展模式創新和自身建設創新。要著力研究涉及行業發展方向和突破點的重大問題和難點問題，理順糧食宏觀調控和企業經營的關系，加快促進傳統糧食流通方式的轉變，不斷增強服務意識，搞活市場經營，強化政策監督，全力做好市場調控、行政執法、監督檢查、監測預警和應急供應、流通統計等工作，確保全縣經濟社會持續和諧穩定。

同志們，做好糧食流通工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。全縣各有關部門要在縣委、縣政府的正確領導下，按照縣委縣政府的統一部署和要求，振奮精神，迎難而上，為保障糧食供給，確保全縣糧食安全作出應有的貢獻。