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督導組各位領導，全體機關干部，大家好！

開展群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。2月10日，市委召開全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，柯俊書記作了重要講話，對教育實踐活動進行了動員安排。按照市委要求，我局的教育實踐活動從1月啟動，9月完成。這次活動分"學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制"三個環節，主要任務是反對和解決我們存在的"四風"問題，同時站在審計監督的層面，回應群眾關切，維護群眾利益，改進我們的作風，真正讓群眾受益。

下面，就我局開展群眾路線教育實踐活動講幾點意見：

一、統一思想，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。這次在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強學習型、服務型、創新型馬克思主義政黨建設的重大部署，是堅持以人為本、執政為民，加快全面建成小康社會的戰略舉措，對于保持黨的先進性和純潔性，教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和黨的群眾觀點，切實改進工作作風，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，具有重大而深遠的意義。

這次群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等"四風"問題。從我們審計機關的情況看，作風建設狀況總體是好的，全體審計干部牢記責任、依法履職、吃苦耐勞、辛勤工作，為保障公共資金安全、為保障人民群眾利益、為促進法規制度完善、為促進反腐倡廉建設、為促進經濟社會健康發展，做出了積極貢獻，贏得了省廳和市委政府的肯定。但我們在"四風"問題上，也存在一些問題：在形式主義方面，有的對黨的理論和做好審計工作所需知識學習不夠認真，不求甚解；有的對執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、貫徹中央八項規定以及審計紀律等方面認識不夠；有的在"查深、查準、查透"上下功夫不夠；有的忽視審計風險和質量，審計質量還不夠高；有的審計報告趨同化、模式化。在官僚主義方面，有的不能沉下心來謀工作；有的依法審計的意識需要進一步強化；有的對被審計單位實際情況不了解、不關注；有的開展批評與自我批評不夠。在享樂主義方面，有的工作狀態不佳；有的安于現狀；有的缺乏憂患意識和創新精神。在奢靡之風方面，主要是節儉意識不強等。

如果不正視這些問題，不及時解決這些問題，我們的審計形象就會受到損壞。所以我們一定要借助此次活動，來一次大排查、大檢修、大掃除。

二、領會實質，準確把握黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求、主要內容和工作環節

我們要按照市委、市政府的部署，結合審計工作實際，始終貫穿"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求，緊緊圍繞為民務實清廉這個主要內容，抓好各項工作落實，確保活動不偏、不空、不虛。

第一，認真貫徹"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求。照鏡子，就是要學習和對照黨章、黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上找差距、擺問題、明方向，時常問問自己是否是一名合格的黨員、一名合格的審計干部，特別是對自身的缺點和錯誤要多往深處、細處照，這樣才能找出差距、修身正己，進而堅定信念、轉變作風。正衣冠，就是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，敢于觸及思想和心靈，從自己做起，從現在做起，端正行為，保持共產黨人良好形象。"四風"問題表層看是衣冠不正，實則損害的是黨在廣大人民群眾中的形象。全局審計干部，要以對黨和人民高度負責的態度，在依法履職、文明執法等方面，認真查思想、擺問題、找差距、定措施，認真進行自我凈化、自我完善、自我提高。洗洗澡，就是要拿起批評與自我批評的利器，敢于揭短亮丑，有什么問題提什么問題，做到觸及思想深處、觸及問題實質。不能礙于情面，不能點到為止，要見人見事見思想，分析"四風"產生的原因，清洗思想和行為上的灰塵。治治病，就是要堅持懲前毖后、治病救人的方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處。"治治病"是整個教育實踐活動的歸宿和落腳點，是決定活動最終效果的關鍵環節。

第二，要牢牢把握為民務實清廉的主要內容。為民，是審計的根本目標。審計機關的設立由憲法規定，授意于民；審計機關的職能由人民賦予，受托于民，全心全意為人民服務是審計機關的根本宗旨。只有清醒認識到這點，才能從根本上回答"為誰審計"的問題，才能真正樹立起"立審為公、執審為民"的民本審計理念。特別要把重大民生項目作為審計的重中之中，加強對教育、衛生、科技、醫療、"三農"、社保保障等重點資金和工程的審計，著力加強對項目實施和資金使用的全過程監督，嚴肅查處影響和損害人民群眾利益的突出問題，促進各項惠民政策落實到位。務實，是審計的重要基點。要把審計質量作為審計工作的"生命線"，做實審計各環節的質量控制和檢查，提升審計質量。一要在維護經濟安全中發揮審計的預警作用。關注財政安全、金融安全、國有資產安全、資源與生態環境安全等，揭示風險隱患，提出解決對策；二要在完善體制機制制度方面發揮審計的建設性作用。對審計發現的問題和重大案件，以及改革進程中出現的新情況、新問題，要立足宏觀，從體制機制制度層面分析原因，提出操作性強的審計建議，促進經濟社會持續發展；三要在提高國家治理和保障人民群眾公共利益方面發揮審計服務作用。突出對公共財政、公共服務、公共管理、以及事關人民群眾切身利益的重大事項的審計監督，發揮審計服務于國家治理、服務于公眾利益的作用，推動法治政府、服務型政府建設。清廉，是審計的內在要求。審計作為經濟監督執法部門，正人先正已，我們要帶頭做廉潔自律、遵章守紀的模范和表率，以鐵的作風、鐵的紀律履行好審計監督職責。審計要耐得了清貧、守得住寂寞，甘于奉獻，埋頭苦干，在工作中體現自身價值。

第三，要著力抓好三個環節。按照市委的部署要求，局黨組已經制定了教育實踐活動的實施方案，并經過了市督導組的審定。下一步，我們就要按照這一實施方案，著力抓好三個環節，認真組織實施。

一是抓好"學習教育、聽取意見"這一基礎環節。前段時間，我們已經組織學習了中央《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、重要講話、柯俊書記在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話精神等，下一步還要持續不斷引深學習，把理論學習貫穿活動始終。同時圍繞班子集體和機關黨員干部"四風"問題，教育實踐活動領導組辦公室要采取多種形式深入被審計單位、深入基層和群眾中征集意見，并對征求到的意見建議進行梳理匯總，為進入下一階段活動打好基礎。

二是緊扣"查擺問題、開展批評"這一關鍵環節。在這個環節里，我們要圍繞為民務實清廉內容，在充分聽取意見的基礎上，認真查擺"四風"問題。要認真開展交流談心，以"密切聯系群眾，切實轉變作風"為主題，召開一次局黨組領導班子專題民主生活會，深入開展黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評與自我批評。機關支部和休干支部也要組織黨員認真召開專題組織生活會，做到有內容、有質量、有成效。

三是把握"整改落實、建章立制"這一根本環節。教育實踐活動的最終目的就是聚焦"四風"問題，制定整改措施，建立長效機制。在這個環節，針對教育實踐活動查擺出的問題及剖析出的原因，制定整改落實方案。落實情況及時向上報告，向黨員、群眾公布，自覺接受監督。要集中解決突出問題，堅持有什么問題解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，該教育的教育，該整頓的整頓，切實在解決突出問題上見實效。同時，進一步健全完善制度，重點圍繞加強和改進審計工作、完善機制，加強領導班子作風建設、機關隊伍能力建設，制訂和完善制度、辦法，形成防范"四風"、改進作風的長效機制，鞏固擴大活動成果。

這三個環節是相互聯系、相互促進的有機整體，我們要按照市委的原則要求，在督導組的具體指導下，對三個環節的工作，一項一項認真研究，一件一件落到實處。規定動作要扎實到位，自選動作要突出審計特色，要把中央、省委和市委的要求與審計機關的職能、職責結合起來，與正在開展的審計工作結合起來進行，做到邊學邊改、邊整邊改。

三、加強領導，確保教育實踐活動取得扎實成效

這次教育實踐活動任務重、要求高。大家要增強責任感和緊迫感，按照市委的部署和督導組的要求，堅持把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務來抓。

一要加強領導。局黨組是抓好此次活動的責任主體，局黨組成立教育實踐活動領導小組，我擔任組長，局黨組成員、副局長和同志任副組長，等同志為成員。領導小組下設辦公室，由陳愛紅同志兼任主任。領導小組辦公室具體工作由局辦公室負責，一切按照局黨組的安排部署，抓好各項工作落實。

二要從嚴要求。開展好這次教育實踐活動，關鍵要堅持從嚴要求。從嚴要求要體現在工作標準上，就是要圍繞教育實踐活動主題，教育引導審計干部樹立群眾觀點、弘揚優良作風、解決突出問題。從嚴要求要體現在執行程序上，做到基本環節不能少、不變通，"規定動作"做到位，"自選動作"有特色。從嚴要求要體現在活動效果上，就是要與依法履行審計監督職責結合起來，切實提高依法審計、文明審計、廉潔審計的能力，充分發揮領導干部的帶頭作用、黨員同志的先鋒模范作用，把活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好審計工作的強大動力。

三要領導帶頭。開展好教育實踐活動，切實轉變作風，首先要從領導做起。局領導班子成員要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改，帶頭從自身做起，從現在做起，說到做到，為大家樹起標桿、做出表率。要結合審計實際工作，吃透政策原則，把握進度節奏，解決關鍵問題。我們班子成員既是活動的組織者，更是活動的參與者，要以普通黨員的身份把自己擺進去，高標準、嚴要求，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。

四要注重實效。要堅持開門搞活動，把征求群眾意見貫穿始終；要緊密結合審計工作實際，做到全員覆蓋、不漏一人，做到活動工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

五要強化監督。領導小組及辦公室要在抓好工作部署的同時，切實加強督促檢查力度，加強具體指導，把督促檢查貫徹到整個教育實踐活動之中。對問題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度。對走過場的，要嚴肅批評，及時整改，必要時要進行"補課"。

六要加強宣傳。要充分利用各類媒體，加大對我局開展教育實踐活動的宣傳力度，及時宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，以及活動中的好經驗、好做法，不斷激發大家參與活動的熱情和動力；要發揮典型示范作用，注意發現和挖掘成績突出、群眾公認的為民務實清廉的先進典型，用身邊事教育身邊人，積聚起推動教育實踐活動的正能量。

同志們，搞好這次黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大。我們要在市委、市政府的領導下，在市督導組的指導幫助下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，把活動組織好、開展好，確保活動取得實實在在的效果，確保年度審計任務高標準、高質量完成，為促進我市經濟社會健康發展做出新的更大貢獻。