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同志們：

按照我市先進性教育活動的總體部署，經市委常委會研究決定，今天，我代表市委常委會與在座的各位作一次集體談心，其目的是進一步統一思想、提高認識，充分發揮大家的表率作用，團結和帶領全市廣大干部群眾，共同推進丘陵經濟發展示范區建設，努力實現簡陽既快又好發展。

一、堅定崇高的理想信念，帶頭抓好先進性教育活動

這次先進性教育活動，我市是張中偉省長和資陽市委鐘勉書記的聯系點，我們一定要按照省委和資陽市委的要求，創出特色，抓出經驗，成為全省示范。先進性教育活動，“一把手”擔負著主要的領導職責，必須按照“三個首先、七個帶頭”的要求，站在前臺抓教育，身體力行受教育。要鮮明地提出：從我做起，向我看齊，對我監督，尤其要通過先進性教育解決好理想、信念這個根本問題。

市委研究決定，在今后一年半中，每次常委會的第一項議程都要專題研究先進性教育活動，我作為全市先進性教育活動領導小組組長，將全力以赴地抓好這項工作，同時還要以一名普通共產黨員的身份積極參加支部活動。市級部門必須牢固樹立“不抓先進性教育活動就是失職、抓不好先進性教育活動就是不稱職”的意識，把教育活動抓緊、抓實、抓出成效。工委書記、鄉鎮黨委書記要認真幫助市級部門查找問題、整改問題并認真謀劃好、準備好第二、三批活動。

大家要緊密聯系實際，狠抓領導帶動、活動推動、典型震動，克服一般化，防止走過場。最近，市委對64個市級部門和單位黨員隊伍的黨風、政風、行風滿意度進行了測評，群眾反映出來的問題很多。對這些問題，各部門各單位必須認真對照檢查，切實加以整改。同時，必須堅決杜絕邊學邊犯、邊糾邊犯的現象。要通過抓典型，特別是反面典型的警示作用，讓大家明白市委倡導什么，反對什么，從而推動面上的工作。

二、抓好班子、帶好隊伍，提高執政能力

我們一定要以抓班子、帶隊伍的自覺性、敏銳性和堅定性，抓出班子的戰斗力，帶出隊伍的先進性。

一是要堅持正確的用人導向。公道正派的選人用人是黨委最大的政治形象，是建設高素質干部隊伍的核心要求。我們評選表彰“十佳鄉鎮黨委書記”和“十佳村支書（村主任）”，并對其中一些同志進行提拔重用，其目的就是要形成“以發展論英雄、憑實績用干部”的良好機制和風氣，希望大家正確認識、深刻理解。對那些踏踏實實干工作的同志，市委是決不會虧待的。本屆市委堅決杜絕跑官、買官、賣官，在座的同志，一定要帶好頭。凡是正在為調整崗位、調整職務在“跑”、在“動”的，請你們立即冷靜下來，停下來。四大班子的領導干部都要注意，我們在用人問題上決不含糊。

二是要堅持民主集中制，搞好團結。團結出戰斗力，團結出干部，團結出成績。壯溪鄉過去書記、鄉長不團結，造成班子渙散、工作無法推動，雖然市委及時進行了調整，但該鄉的發展還是受到了相當程度的影響。所以，“一把手”一定要像珍惜自己的眼睛一樣倍加珍視團結。一要帶頭強化民主意識。“一把手”要善于聽取副職和群眾的意見，尤其是反對意見，做到集思廣益，擇善而從。要關心副職，善于團結同志一道工作，注重發揮班子集體的作用。二要帶頭堅持民主集中制。要堅持凡是應該由集體決定的事情都由集體討論決定，不搞“一言堂”，不搞個人說了算。班子內討論問題可以暢所欲言，甚至可以發表針鋒相對的意見，但一經形成決議后，就必須共同維護、堅決執行。對那些一時無法達成共識而又必須作出決定的事項，要按少數服從多數的原則進行表決。三要帶頭營造民主氛圍。“一把手”要經常與班子成員一起交流思想和感情，認真開展批評與自我批評，消除與班子成員在工作上的誤會和感情上的隔閡。在決策過程中要始終注意保障每個班子成員的民主權利，充分發揮班子成員的聰明才智，確保決策的程序化、民主化、科學化。

三是要堂堂正正做人、清清白白為官。要時刻把自己置于黨和人民的監督之下，真正做到一身正氣，兩袖清風。這當中，最重要的是要強化“關鍵在干部、要害是利益”的意識，干部，特別是主要領導干部，必須堅決從非法利益格局中退出來。比如沙石開采權的問題，就是要公開拍賣，不管原因有多么復雜，都必須堅決執行，決不允許搞暗箱操作，決不允許干部在其中有利益瓜葛，誰插手就處理誰。據反映，現在個別干部干自己的事情比工作多，這背后可能有一定的貓膩。市委和我不希望，今天群眾反映這個干部在開茶館，明天又反映那個干部在開飯館。要經商，你就不要從政；要從政，你就不要經商。作為“一把手”，還要認真落實黨風廉政建設責任制，堅決剎住收送紅包、跑官要官、參與賭博以及配偶、子女違規經商辦企業的四股歪風，帶出廉潔的隊伍、有凝聚力和戰斗力的隊伍。

三、把科學發展觀貫穿于發展的整個過程和各個方面

近幾年來，簡陽的工作在有些方面得到了省、資陽和外界的好評，特別是去年，經濟社會事業創造了十年來的最好水平。盡管如此，我們的工作與上級的要求和群眾的期望還是有很大的差距。作為市委書記，我絲毫不敢松懈，作為市委一班人，必須進一步強化發展意識，以強烈的事業心和責任感，努力推動簡陽發展。

一是抓發展的理念問題。近年來，市委一班人始終認準一個理，就是千方百計加快發展。在市委十二屆二次全會上，鮮明地提出“加快發展是簡陽一切工作的主題”。在市政協十一屆二次會議上，又進一步提出了“樹立和落實好科學的發展觀，在丘陵經濟發展示范區建設中推進簡陽既快又好的發展”的思路。實踐證明：只要立足實際，堅持用先進的理念指導工作，簡陽就一定能夠實現既快又好的發展。

二是抓發展的重點問題。同志們，今年的工作，市委已作出了總體部署，主題鮮明，就是要以丘陵示范區建設統攬市域經濟，奮力實現簡陽跨越式發展。去年，我市農民人均純收入增幅和絕對額位居資陽第一，超過了全省平均水平，這是難得的好趨勢，今年要繼續保持。具體到丘陵經濟發展示范區建設，既要通盤考慮全局，又要抓住主要矛盾，突出重點，以重點突破帶動全局工作。今年四月份，全省丘陵經濟發展和農業產業化現場會將在資陽召開，我市的部分龍頭企業將作為現場會的參觀點。我們一定要緊緊抓住這個契機，加快“一區四園”建設；要用抓工業的理念抓農業，建強龍頭企業，打造產業基地，整體提升農業產業化水平。要以市場化的手段打造“兩湖一山”旅游產業，充分發揮市場配置資源作用，盡快啟動射洪壩新區建設。

三是抓發展的責任感問題。簡陽在全省處于一個什么樣的位置、什么樣的地位？我們要對照先進兄弟縣市找出差距，不能有絲毫的滿足感。抓發展、謀跨越，“一把手”必須加強自身建設，不斷增強把握大局的能力，不斷增強克難攻堅的能力，不斷增強調控各方的能力，不斷增強做好群眾工作的能力。

四、始終把廣大人民的利益放在第一位，努力構建以人為本的和諧社會

去年，我市發生了雷家鄉在通鄉公路建設中亂作為、賈家屠工停宰怠市、靈仙鄉砂石開采糾紛及“4.21”案件等不穩定事件，城市拆遷征地安置補償、企業改制中也存在著一些不穩定因素。還有發生在城區的“兩搶一盜”等犯罪活動時有發生，黃、賭、毒等社會丑惡現象有所抬頭，等等。這些不協調的“音符”，給改革發展穩定帶來了新的更大的壓力。

目前，我們存在的主要問題，一是城市建設及城市管理中的突出問題——城市形象太差，硬件不行，軟件也不行。在先進性教育活動中，大家都要來出點主意，把簡陽的街頭搞干凈，為簡陽的城市建設做出貢獻。二是社會保障體系不完善。我們還有很多下崗職工，要落實好他們的具體保障措施。農村的“五保戶”從散居到集中居住，黨委政府要盡快加以解決。三是社會治安差。目前，外界對簡陽的治安狀況總體評價不太好，人民群眾也不太滿意，省委學忠書記、資陽鐘勉書記對我市的治安狀況非常重視。大家要仔細想一想，我們在一方執政，如果說老百姓今天被偷、明天被搶，連平安都保不住，我們怎么對得起人民群眾？更談不上招商引資，加快發展。關于這個問題，公安、政法部門要從主觀上盡到責，公安局長要立軍令狀，社會治安工作搞不好，群眾滿意度得不到一定程度的提高，就要主動引咎辭職。同時，各級各部門，包括我們的黨政“一把手”，必須切實擔負起保一方平安的政治責任，如果案件都出現在一個鄉鎮，問題反復出在一個單位，就要追究這個鄉鎮和單位的“一把手”的責任。對穩定工作，“一把手”要親自督促、親自部署，要從源頭上預防和減少不穩定因素，以穩定的社會環境，徹底改變外界對簡陽的看法。

五、要增強執行力，敢于碰硬，狠抓落實

現在，群眾反映，市委、市政府的決策是好的，但為什么有的事情到了有的部門、有的單位、有的鄉鎮就總是不能很好地貫徹落實下去，甚至軟拖硬磨，搞上有政策，下有對策。這當中有市級領導抓得不堅決的原因，也有部門單位“一把手”執行不堅決的原因，也有部門單位中層干部“中梗阻”的原因。在先進性教育活動中，要堅決解決那些有權部門“局長怕科長、科長怕辦事員”的怪現象，科長不聽招呼就“下課”，辦事員不聽招呼而又沒有到達處理條件的就輪崗。我們要加大對管錢、管物、管人崗位的干部的交流輪崗制度，組織人事部門要認真研究，針對這一制度，盡快拿出一個貫徹實施意見，逗硬解決問題。

同志們，你們是我市執政的骨干力量，一定要進一步振奮精神，扎實工作，與全市人民一道共同奮斗，努力實現“四個目標”：一是繼續保持簡陽經濟持續快速協調發展的良好態勢，促進各項社會事業的進步，力爭提前兩年完成本屆班子的任期目標；二是使簡陽政治更加清明，黨風、政風和干部作風有明顯好轉，黨群干群關系更加融洽，群眾心情更加舒暢；三是使城鄉人民生活持續不斷改善，人民安居樂業，形成和諧穩定的社會氛圍；四是扎扎實實地抓領導班子和干部隊伍建設，培養一批優秀領導干部，帶出一支好的干部隊伍。