導(dǎo)語：全縣鎮(zhèn)人大主席座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的座談會是一個學(xué)習(xí)會、交流會。剛才，十個鎮(zhèn)的人大主席從不同角度、不同側(cè)面總結(jié)和交流了鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗(yàn)，探討和研究了鎮(zhèn)人大工作中的新路子和新方法，很值得大家學(xué)習(xí)借鑒。從大家的發(fā)言中，可以清楚地看出，近年來鎮(zhèn)人大的工作越來越實(shí)在、越來越規(guī)范，年年有新亮點(diǎn)、新進(jìn)展。對此，縣委和縣人大常委會是滿意的。火林同志結(jié)合多年在縣人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任崗位上的工作實(shí)踐、多年與鎮(zhèn)人大主席一起推進(jìn)各項(xiàng)工作所積累的經(jīng)驗(yàn)，談了非常好的體會，并對進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)人大工作，更好地履行好人大主席的職責(zé)，提出了具體要求，非常有針對性，非常切合實(shí)際，理論聯(lián)系實(shí)際，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感和使命感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。鎮(zhèn)人大是鎮(zhèn)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，做好鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)人大的主要職責(zé)，就是及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有鎮(zhèn)人大加大監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鎮(zhèn)人大工作做好了，能夠?yàn)殒?zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。六是有利于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)一級人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的，分布在各行各業(yè)，代表著各層各界，最了解群眾的生產(chǎn)生活情況，最能反映人民的意愿和要求。人大工作做好了，有利于化解人民內(nèi)部矛盾；人大作用大了，農(nóng)村基層基礎(chǔ)就會更加穩(wěn)固。因此，我們要充分認(rèn)識鎮(zhèn)人大工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面。為了進(jìn)一步做這項(xiàng)工作，為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)級人大工作，縣委擬將鎮(zhèn)人大工作作為“七大建設(shè)”的考核內(nèi)容之一，希望在座各位要高度重視，切實(shí)把鎮(zhèn)人大工作做好。

二、圍繞中心，善于運(yùn)用人大職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

當(dāng)前，又好又快發(fā)展是****最大的政治和最根本的任務(wù)。這是全縣人民的期盼，也是上級黨委、政府的要求和希望。前段時間，市委建華書記來我縣調(diào)研，針對****現(xiàn)狀作了講話。隨后，縣委、縣政府組織了縣幾套班子成員、各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和縣直涉外部門一把手到兄弟縣區(qū)和市高新區(qū)參觀學(xué)習(xí)，回來后又進(jìn)行了一個星期的學(xué)習(xí)討論活動。昨天，在縣委常委擴(kuò)大會議土聽取了各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)討論的情況匯報(bào)。從匯報(bào)情況來看，大家對****當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難、存在問題的根本原因，都能認(rèn)真思考，提出了許多很好的建議。事實(shí)證明，目前****的落后，根本原因是思想觀念上的落后，作風(fēng)措施上的落后。但是，大家都認(rèn)為，****不該落后，理由在哪里?在于****有得天獨(dú)厚的自然資源，有精明能干的八十多萬人民，更有省委省政府加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的好政策和****歷屆黨委政府打下良好的基礎(chǔ)。就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，臨江大橋已經(jīng)建成通車；義容升平變電站正在建設(shè)，建成后****可15年內(nèi)不受電的制約；縣城飲用水問題解決了，可再增加10萬人口的飲用水；尤其是寶山鐵礦，今年可創(chuàng)稅收5000萬至7000萬元，還有瀝口電站進(jìn)展順利，90萬畝速生豐產(chǎn)桉將于明年進(jìn)入砍伐期，河紫高速公路建設(shè)的推進(jìn)比預(yù)想的還要順利，高速效應(yīng)很快顯現(xiàn)出來，縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，引資項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，45家企業(yè)投產(chǎn)，33家在建，等等這些，都為我們加快發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。縣委、縣政府提出“四輪帶動”戰(zhàn)略，一是西部帶動戰(zhàn)略，二是資源帶動戰(zhàn)略，三是高速帶動戰(zhàn)略，四是龍頭帶動戰(zhàn)略，再加上強(qiáng)化作風(fēng)推動，****一定能加快發(fā)展。因此，我們要要看到自己發(fā)展的前景、潛力，想盡一切辦法克服困難，更加聚精會神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會，調(diào)動各個方面的積極因素，凝聚、借助各個方面的力量加快發(fā)展。鎮(zhèn)人大要圍繞黨的中心工作，務(wù)必緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，做好人大各項(xiàng)工作。

首先，要處理好人大工作與黨的中心工作的關(guān)系。人大工作與黨委工作、政府工作總體目標(biāo)都是一致的，都得服從和服務(wù)于黨的工作重點(diǎn)，都要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)人民群眾致富奔康這個總體目標(biāo)開展X-作。但各自分工不同，職責(zé)不同，行權(quán)方式也不同，鎮(zhèn)人大服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要是運(yùn)用人大職能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一是要充分發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)廣泛的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)人大工作，使富民強(qiáng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，通過人大工作變成全鎮(zhèn)人民共同的意志和行為，組織和動員人民群眾貫徹實(shí)施。二是要通過組織代表視察、執(zhí)法檢查和聽取鎮(zhèn)政府工作匯報(bào)等形式，督促推動鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力，抓好經(jīng)濟(jì)工作，解決好經(jīng)濟(jì)工作的困難和問題。

其次，要處理好黨委書記與人大主席的工作關(guān)系。集鎮(zhèn)黨委書記和人大主席兩個重要職務(wù)于一身，怎樣做到兩者有機(jī)結(jié)合，達(dá)到兩促進(jìn)兩不誤。在開展人大工作中，要統(tǒng)攬全局，做到總攬不包攬，既不能事必躬親，大事小事一把抓，也不能無所作為、無所事事，要大膽推進(jìn)工作。平時，要側(cè)重于黨委工作，但凡涉及到人大的重大事項(xiàng)，都要認(rèn)真履行好人大主席的職責(zé)，親力親為地抓好、處理好。在實(shí)際工作中，要注重充分調(diào)動人大副主席、秘書的主觀能動性和工作積極性，放手放心地支持他們獨(dú)立地創(chuàng)造性地開展具體工作，幫助他們解決好工作中遇到的困難，尤其是在經(jīng)濟(jì)上的困難，使其有職、有權(quán)、有位、有為，最大限度地調(diào)動他們的工作積極性。

第三，要抓住經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題，加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大對政府工作的監(jiān)督必須寓于支持之中，督促政府改進(jìn)工作，推動政府做好工作，這樣既能保護(hù)人民群眾利益，又維護(hù)了政府形象。當(dāng)前，要加大對招商引資、建設(shè)效益園區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、教育、環(huán)境保護(hù)、“一保五難”等方面在發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題上，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，在工作的落實(shí)上，發(fā)揮人大職能作用，組織代表開展調(diào)查、視察，聽取和審議鎮(zhèn)政府對上述問題的工作情況匯報(bào)，針對存在問題，提出建議和意見，幫助鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作，推動工作的順利開展。

三、積極探索，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用

代表工作是人大的基礎(chǔ)工作。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，與人民群眾有著密切的聯(lián)系。充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。充分發(fā)揮好代表在參加生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會活動中的模范帶頭作用，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表自身素質(zhì)。這是發(fā)揮好人大代表模范帶頭作用的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展代表小組學(xué)習(xí)活動等形式，加強(qiáng)對法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，使代表做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人，提高代表素質(zhì)，不斷增強(qiáng)代表的履職能力。具體說，就是當(dāng)好“五員”，做好五個方面的“模范”。“五員”就是：一是要當(dāng)好加快發(fā)展的戰(zhàn)斗員，二是要當(dāng)好黨的政策和國家法律法規(guī)的宣傳員，三是要當(dāng)好反映社情民意的信息員，四是要當(dāng)好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的調(diào)解員，五是要當(dāng)好勤政廉政的監(jiān)督員。做五個方面的“模范”就是：一是要做學(xué)習(xí)的模范，二是要做各項(xiàng)工作的模范，三是要做聯(lián)系群眾的模范，四是要做執(zhí)行代表職務(wù)的模范，五是要做遵紀(jì)守法的模范。只要把全縣1500多名各級人大代表模范帶頭作用發(fā)揮出來，就可以成為我們做好各項(xiàng)工作的一支非常強(qiáng)大力量，從而使我們的事業(yè)不斷快速推向前進(jìn)。

二是要善于組織和動員人大代表積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這方面，尤其要發(fā)揮好代表模范帶頭作用，目前，主要組織代表參與河紫高速公路建設(shè)和做好招商引資工作，主動為高速公路建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)工作提供服務(wù)，要為“四輪帶動”戰(zhàn)略、作風(fēng)推動過程中遇到的矛盾和問題，積極做好化解工作。

三是要充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。要通過開展代表小組活動、調(diào)查、視察、聯(lián)系選民等活動形式，讓人大代表多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，同時又要樹立發(fā)展的信心，在行動上堅(jiān)決維護(hù)縣委政府的決策部署，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會的合力，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。對部分群體性上訪和個人上訪案件，要引導(dǎo)人大代表積極主動及時地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況，及時講清政策，說明道理，耐心細(xì)致地做好思想教育工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發(fā)生。對一些有苗頭性、傾向性的問題，人大代表要及時向黨委、政府匯報(bào)情況，爭取及早解決和處理，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

四、把握角色，不斷增強(qiáng)自身履職能力

做好鎮(zhèn)人大工作，關(guān)鍵在人。因此，做好人大工作就要十分注意調(diào)動好鎮(zhèn)人大干部和人大代表的積極性。每個鎮(zhèn)要配優(yōu)配強(qiáng)人大干部，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。上屆縣委對鎮(zhèn)人大專職人大副主席職級待遇作出了照顧性安排，本屆縣委也將一如既往，凡連續(xù)擔(dān)任副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10年以上的人大專職副主席，由各鎮(zhèn)黨委呈報(bào)，經(jīng)組織部門考察，符合干部任用條例的均給予他們享受正科級職級待遇，以進(jìn)一步調(diào)動人大專職副主席的工作積極性。按照適當(dāng)優(yōu)先考慮的原則，要切實(shí)保障鎮(zhèn)人大工作所必需的經(jīng)費(fèi)，重視解決鎮(zhèn)人大建設(shè)中的實(shí)際困難，并積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。作為在座的鎮(zhèn)人大主席，要努力做到以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識要到位。要從政治的高度上來認(rèn)識人大工作的重要性，從安心人大工作向熱愛人大工作轉(zhuǎn)變，盡快實(shí)現(xiàn)工作方法的轉(zhuǎn)變。對人大工作，做到思想上要重視，領(lǐng)導(dǎo)上要加強(qiáng)，措施上要落實(shí)，使自己真正成為一位名副其實(shí)的人大主席。

二是業(yè)務(wù)知識要掌握。要監(jiān)督別人的執(zhí)法情況，自己首先要懂法、知法、懂程序、懂方法，要學(xué)習(xí)從事人大工作所必須掌握的基本法律，如憲法、地方組織法、選舉法、代表法、村民委員會組織法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律和人大業(yè)務(wù)知識；要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表的重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等其他一些知識，擴(kuò)大知識面，提高工作水平。

三是工作力度要加強(qiáng)。要正確處理好黨委、人大、政府三者的關(guān)系，使黨委、人大、政府心往一處想，勁往一處使，大家心齊氣順，齊心合力，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展。鎮(zhèn)人大工作方面，要根據(jù)人大工作特點(diǎn)，突出抓三點(diǎn)：一要圍繞中心訂計(jì)劃。就是要加強(qiáng)人大工作的計(jì)劃性，不能想到哪，干到哪，工作無計(jì)劃，工作計(jì)劃力求做到思路清晰，內(nèi)容詳實(shí)，有操作性和針對性。二要根據(jù)熱點(diǎn)搞調(diào)查。只有多調(diào)查，多聽取群眾意見，多掌握各方面情況，才能有發(fā)言權(quán)，提出的意見建議，才符合實(shí)際，工作開展起來才有針對性、實(shí)效性。三要抓住重點(diǎn)求實(shí)效。要嚴(yán)格按照《2008年鎮(zhèn)級人大工作綜合考評辦法》的內(nèi)容要求，逐項(xiàng)把工作抓實(shí)、抓好；必須集中精力做好本職工作，在全面做好鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，一年要重點(diǎn)抓一兩項(xiàng)有特色、有成效、有影響的工作。此外，要加大對人大工作的宣傳力度。為鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。希望度席們在座談會結(jié)束回去后，深入研究，勇于實(shí)踐，有所作為，做一個稱職的人大主席，力求使基層人大工作更有成效，更具有生機(jī)和活力。

總之，希望大家通過這次會議，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作的新局面，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。