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各縣市區人民政府，泛區農場，市人民政府有關部門：

為貫徹落實《*市人民政府關于加強重大動物疫病防治工作的意見》文件精神，建立重大動物疫病長效預防機制，有效控制和消滅重大動物疫病，推進沼氣惠民工程的實施，現就我市基層動物防疫體系建設工作通知如下：

一、認清疫情形勢，高度重視基層動物防疫體系建設工作。近年來，畜牧業在市委、市政府的高度重視下，充分開發利用資源和區位優勢，積極推進規?；B殖和標準化生產，實施沼氣惠民工程，打造畜牧名優品牌，我市已成為我省畜產品生產和加工的重要基地。

目前，國內外動物疫情日趨復雜化，重大動物疫情時有發生，對我市畜牧業發展和人民群眾身體健康已構成嚴重威脅?；鶎臃酪哧犖槲痪觿游锓酪吖ぷ鞯牡谝痪€，是動物防疫工作的主力軍，隨著農村稅費改革的深入，農村基層動物防疫體系幾近癱瘓，創新基層動物防疫體制，完善動物防疫體系已迫在眉睫。建立健全基層動物防疫體系應迅速列入各級政府的議事日程，加強領導，認真組織實施。

二、進一步明確基層動物防疫體系建設的指導思想和工作目標?；鶎觿游锓酪唧w系建設各縣市區要按照《動物防疫法》和市政府*號文件精神，以市場為導向，本著精簡、統一、高效的原則，健全機構，明確職能，理順關系，逐步建立健全體系完整，上下協調，運轉有序的縣、鄉、村三級動物防疫管理網絡，形成防檢監統一，防治分離，服務規范的新型動物防疫運行機制，力爭在短期內改變我市農村基層防疫體系“網破、線斷、人散”的狀況。

三、明確任務，制定方案，穩步推進基層動物防疫體系建設工作。各級政府要結合本地動物防疫工作實際，按照市政府的要求，以畜牧養殖沼氣示范村為重點，在鄉（鎮）畜牧獸醫站的基礎上，再組建一支5-7人的農村專業基層防檢隊伍，負責本地動物防疫工作，完成上級下達的動物疫病強制免疫、計劃免疫、檢疫、消毒工作任務。協助上級部門完成疫病普查、測報、疫情撲滅、法規宣傳等動物防疫工作。

四、加強領導，嚴肅紀律，確?；鶎觿游锓酪唧w系建設順利進行。縣鄉政府和市縣兩級主管部門要成立基層動物防疫體系建設領導小組，加強對基層動物防疫體系建設的組織領導，按照市畜牧局下達的《*市基層動物防疫體系建設實施方案》，做好被錄用防疫員、產地檢疫員的選拔、審核、培訓、考試和聘用工作。市獸醫行政管理部門要抽調人員成立督查組，對各縣市區應聘人員的選拔、錄用情況及時進行督查指導，研究解決基層動物防疫體系建設中存在的問題，嚴肅工作紀律，查處違規違紀操作，依法維護應聘人員的合法權益。

五、加強對受聘人員工資經費的籌集與管理，有效解決被聘人員后顧之憂。按照市政府[2005]6號文件要求，基層防疫員勞務補貼納入縣級年度財政預算，或由縣級財政從財政轉移支付中按人均月補助200元的標準上解，每年按期撥付到縣級主管部門，由縣級主管部門根據被聘防疫員的工作實效，核發勞動報酬?；鶎臃罊z員在開展防疫工作中，依法取得的其他服務性收入，可作為其工資的重要補充，實行收支兩條線管理。該項防疫專項經費，主管部門要自覺接受財政和審計部門的監督審計，確保專款專用。

六、加強對基層防疫人員的管理，確?；鶎臃酪吖ぷ鞲咝н\行。各縣市區畜牧局要加強對被錄用人員的管理工作，建立管理檔案，制定培訓、考核方案，完善獎懲機制。按照考核方案和考核辦法，每年年底前對受聘人員進行年終考核和年度綜合評定，逐步建立適合本地防疫工作實際和現代畜牧業發展需要的動物防疫工作機制。

七、切實加強基層動物防疫機構建設，積極推進基層動物防疫體制改革。按照經營性服務和公益性職能分開的原則，積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。防疫、檢疫、疫病測報等公益性工作，其人員、業務、經費由縣級主管部門統一管理，鼓勵和引導鄉站人員創建經營性獸醫服務實體。

二00九年*月二日