水利工作及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整講話(市)
時(shí)間:2022-05-08 05:47:00
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這次全市水利工作暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)**市水利工作會(huì)議精神,研究部署今冬明春全市水利工作;進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),尋求探索新形勢(shì)下加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的具體措施,為開創(chuàng)明年全市農(nóng)業(yè)工作新局面打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。上午,大家參觀了水利建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng),各有特色,值得各地借鑒。剛才,市水利局*局長(zhǎng)和農(nóng)林局*局長(zhǎng)分別就今冬明春水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談了具體實(shí)施意見,我完全同意,希望各地認(rèn)真落實(shí)。下面,我就當(dāng)前水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作講兩點(diǎn)意見。最后,請(qǐng)市委楊書記作重要講話。
一、抓住時(shí)機(jī),精心組織,迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮
水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,而且是全社會(huì)各行各業(yè)的命脈。當(dāng)前,正是開展冬春水利建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要認(rèn)清形勢(shì),抓住有利時(shí)機(jī),真抓實(shí)干,把我市冬春水利建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
第一,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期水利工作的緊迫感和責(zé)任感
去冬以來(lái),各地認(rèn)真貫徹“防洪保安全、抗旱保灌溉”的水利建設(shè)方針,堅(jiān)持把水利建設(shè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的首位,集中財(cái)力,抓住重點(diǎn),加快建設(shè),全市水利建設(shè)和改革取得新的進(jìn)展。水利建設(shè)成效顯著。雅浦港水利樞紐全部結(jié)束,湖塘地區(qū)防洪工程大通河套閘主體工程竣工,農(nóng)村圩堤加固、河道疏浚、泵站改造、節(jié)水灌溉四大工程如期完工,全市共投入水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.3億元,完成土石方980萬(wàn)立方米。水政管理力度加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)了省人大《關(guān)于在**地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》,堅(jiān)持實(shí)施地下水資源計(jì)劃開采,依法封堵了一批深井,全面推行了取水許可證制度。水利改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施了水務(wù)一體化管理,實(shí)行了城鄉(xiāng)涉及水事務(wù)管理體制創(chuàng)新;調(diào)整水利工程水費(fèi)收交辦法,實(shí)現(xiàn)由行政事業(yè)性收費(fèi)向經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的轉(zhuǎn)變;農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進(jìn);水利多元化投資的探索實(shí)踐有了良好開端,股份制形式投資經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)江引水工程建設(shè)正式啟動(dòng)。這些成績(jī)的取得,與全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視水利工作是息息相關(guān)的,與水利條線全體干部職工的扎實(shí)工作是密不可分的,與部門通力協(xié)作是緊密聯(lián)系的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,不論是從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求來(lái)看,還是從水利建設(shè)和管理的現(xiàn)狀來(lái)看,我市水利工作與發(fā)展的要求還存在不相適應(yīng)的地方。一是用水矛盾日趨突出,供水工程規(guī)劃與建設(shè)滯后,與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。二是水利建設(shè)進(jìn)度不一,內(nèi)河圩堤加固標(biāo)準(zhǔn)偏低,與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。三是水源污染情況嚴(yán)重,綜合治理難度很大,與提高全市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。四是水利建設(shè)資金籌措困難,長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未完全確立,與實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)良性循環(huán)的格局不相適應(yīng)。這些問(wèn)題如果任其發(fā)展下去,不僅會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且會(huì)影響到社會(huì)安定。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展和農(nóng)村改革的逐步深入,對(duì)水利提出了新的任務(wù)和要求。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利提出了更高要求。一是隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,洪澇干旱災(zāi)害帶來(lái)的損失成倍增長(zhǎng),越來(lái)越淹不得,旱不得,相應(yīng)地防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量就需要隨之提高,防汛抗旱工作要求不斷加強(qiáng)。二是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)村水利的工作對(duì)象、組織形式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制面臨著深刻的變革,灌溉方式的轉(zhuǎn)變、水源供給方式的改變、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為今后農(nóng)村水利的重要任務(wù)。三是隨著中國(guó)加入WTO,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來(lái)越高,保證農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)化,一個(gè)重要條件是水質(zhì)保證,這就對(duì)水利提出更高的要求。
2、社會(huì)進(jìn)步對(duì)水環(huán)境提出了更高要求。隨著人民生活的持續(xù)改善和提高,全社會(huì)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的要求也愈來(lái)愈高,人們不僅僅要求滿足生產(chǎn)、生活用水,還需要有舒適的生活環(huán)境,生活用水問(wèn)題已被擺上了重要議事日程。由水環(huán)境惡化問(wèn)題引發(fā)的群眾來(lái)信來(lái)訪、政協(xié)委員提案、人大代表的建議不斷增加,充分說(shuō)明人們的環(huán)境意識(shí)、水資源的保護(hù)意識(shí)越來(lái)越高,對(duì)改善水環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。近幾年來(lái),正在興起的河道清淤、河岸整治綠化、污水集中處理、地下水限期禁采,等等,一個(gè)很重要的目的就是為人們提供更加優(yōu)美的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立對(duì)水利工作提出了新要求。水利事業(yè)是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的事業(yè),但同時(shí)水又是商品。面對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代要求,新時(shí)期水利工作除了要繼續(xù)依靠政府的宏觀調(diào)控、水法規(guī)和水利規(guī)劃的保障作用以外,關(guān)鍵是要不斷引入市場(chǎng)機(jī)制,使各項(xiàng)水利工作按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,注重發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的重要作用。當(dāng)前,水利發(fā)展中的矛盾還很多,有的應(yīng)該建的工程沒有錢建,有的建起來(lái)的工程又沒有錢管,農(nóng)村稅費(fèi)改革以后農(nóng)村水利基本建設(shè)怎么搞?這些矛盾都是客觀存在的,出路何在,根本的出路還在改革。
因此,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看,還是從水資源本身來(lái)看,水利工作都面臨著深刻的變化。我們必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在繼續(xù)做好防洪抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作的同時(shí),把解決水資源優(yōu)化配置和水污染防治的問(wèn)題擺到十分重要位置,努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向資源水利、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
第二,把握重點(diǎn),以創(chuàng)新的思維籌劃冬春水利工作
今冬及明年我市水利工作的指導(dǎo)思想是:以總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,著眼于妥善解決“水多、水少、水臟”矛盾,堅(jiān)持興利除害結(jié)合,開源節(jié)流并重、防洪抗旱兼顧,加快水利建設(shè),加強(qiáng)水政管理,加速聯(lián)網(wǎng)供水,加強(qiáng)水利改革,努力實(shí)施水務(wù)一體化管理,形成全民治水、依法管水、科技興水和依水養(yǎng)水的良好格局。
今冬明春我市水利工作主要任務(wù)是:全市計(jì)劃投資9660萬(wàn)元,完成土石方900萬(wàn)立方米。完成圩堤加固59處、計(jì)71.6公里,確保全市526公里的圩堤達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%;加快兩河夾一岸圩堤填塘固基工作,建成圩堤護(hù)坡、護(hù)岸36.5公里。加快城區(qū)防洪工程和重點(diǎn)水利工程建設(shè),開工建設(shè)城區(qū)大通河泵站,完成孟城閘翻建工程。完成疏浚河道173條、計(jì)166.5公里,確保明年引水灌溉。新建各類節(jié)水型渠道315公里,基本實(shí)現(xiàn)全市干支二級(jí)渠道防滲化。堅(jiān)持地下水計(jì)劃開采,完成122口深井的封填計(jì)劃,確保全市地下水開采量控制在1800萬(wàn)噸以下。年內(nèi)完成日供水量3萬(wàn)噸的橫林地區(qū)管網(wǎng)延伸工程,開工建設(shè)日供水量20萬(wàn)噸的長(zhǎng)江引水工程,完成全市區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水的規(guī)劃工作。深化改革,全面完成基層電灌站改制工作。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面:
1、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)。各級(jí)、各部門必須把規(guī)劃作為水利發(fā)展的先導(dǎo)性工作,抓緊抓好,抓細(xì)抓實(shí)。當(dāng)前要突出抓好集鎮(zhèn)的水利規(guī)劃,緊緊圍繞集鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)要求,按照集鎮(zhèn)的不同發(fā)展方向,不同區(qū)位優(yōu)勢(shì),依據(jù)防洪、供水、排水、治污、水環(huán)境保護(hù)等不同功能作出統(tǒng)籌規(guī)劃。要規(guī)劃好集鎮(zhèn)防洪規(guī)劃。結(jié)合區(qū)域治理,與集鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合整治和開發(fā)相協(xié)調(diào),研究提出保障集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的防洪安全目標(biāo)、任務(wù)和措施。要規(guī)劃好集鎮(zhèn)供水規(guī)劃。在搞好水源工程建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重視區(qū)域供水工程規(guī)劃,開源與節(jié)流并舉,鼓勵(lì)節(jié)約用水。在加強(qiáng)供水管理、提高用水效率的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)滿足集鎮(zhèn)現(xiàn)代化要求的人民生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水的需求。供水規(guī)劃要與省人大常委會(huì)頒布的限期禁采地下水的要求結(jié)合起來(lái)。要規(guī)劃好水環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃。把水生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為集鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,把“節(jié)流優(yōu)先、治污為本”作為集鎮(zhèn)水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略,以保障供水水質(zhì)、改善水環(huán)境為重點(diǎn),制訂集鎮(zhèn)水資源保護(hù)治理規(guī)劃,結(jié)合鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)水平,全面整治集鎮(zhèn)河道,恢復(fù)水系生態(tài)功能。
2、深化水利改革,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一方面,要深化水價(jià)改革。通過(guò)推進(jìn)水價(jià)改革,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供水運(yùn)行市場(chǎng)化,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和合理利用。當(dāng)前,農(nóng)村水價(jià)要深化完善工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)向經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的轉(zhuǎn)型工作,企業(yè)供水水價(jià)要盡快調(diào)整地下水資源費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,要深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。我市小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革已取得了一些成果,但還存在進(jìn)展不平衡、改革不到位、操作不規(guī)范等問(wèn)題。這項(xiàng)工作市水利部門要作專題部署。下一步,各地要繼續(xù)按照“明晰所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),盤活存量,擴(kuò)大增量”的總體要求,加大力度,積極推進(jìn),對(duì)改革中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,各級(jí)、各部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,依法保護(hù)所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的權(quán)益,確保改革的順利進(jìn)行。
3、加大建設(shè)力度,夯實(shí)水利基礎(chǔ)。要正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是重點(diǎn)與一般的關(guān)系。各地在抓好區(qū)域重點(diǎn)工程的同時(shí),對(duì)面廣量大的圩堤加固、河道整治、節(jié)水灌溉等也不能放松,落實(shí)責(zé)任,緊抓不放,扎實(shí)推進(jìn)。二是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。在抓好當(dāng)前水利建設(shè)的同時(shí),圍繞“十五”水利計(jì)劃分年度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞國(guó)家今后對(duì)水利的潛在投資,認(rèn)真抓好計(jì)劃項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。三是建設(shè)與管理的關(guān)系。堅(jiān)持“建管并重”,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和合同管理制,完善質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。
4、加強(qiáng)水資源管理,著力改善水環(huán)境。一是不折不扣完成地下水禁采任務(wù)。明年封井的任務(wù)相當(dāng)艱巨,市水利部門要會(huì)同有關(guān)部門,摸清底數(shù),排出計(jì)劃,一口一口抓落實(shí);市物價(jià)部門要根據(jù)省有關(guān)規(guī)定,盡快將地下水資源費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。通過(guò)全社會(huì)、各部門共同努力,確保封井計(jì)劃如期完成。二是大力推行節(jié)約用水。通過(guò)強(qiáng)化節(jié)約用水,可以減少無(wú)效需求,減輕供水壓力,還可相應(yīng)減少污水排放,減少污水處理的負(fù)擔(dān),減少對(duì)環(huán)境的污染。這方面,關(guān)鍵要大力推進(jìn)各種節(jié)水技術(shù)和措施,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。市水利部門要研究相應(yīng)的對(duì)策措施,鼓勵(lì)企業(yè)搞技改。三是重視搞好水污染防治。這既是保護(hù)環(huán)境的迫切要求,也是保障水資源持續(xù)利用的有力措施。當(dāng)前要通過(guò)技術(shù)改造減少工業(yè)污水排放,采取有力措施減少農(nóng)村面源污染,有計(jì)劃分步驟治理遭受污染的河流。
第三,強(qiáng)化措施,迅速掀起冬春水利建設(shè)新高潮
1、加強(qiáng)宣傳,深入發(fā)動(dòng)。水利建設(shè)不是哪一個(gè)職能部門的事,必須要?jiǎng)訂T全社會(huì)方方面面的力量,都來(lái)關(guān)心和支持水利建設(shè)。因此,各地要切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,凝集方方面面的力量,共同推進(jìn)水利建設(shè)。要大力宣傳新時(shí)期水利建設(shè)的重要性和必要性,賦于水利新的內(nèi)涵。要將黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行稅費(fèi)改革政策與加快農(nóng)村水利建設(shè)關(guān)系作為宣傳的重點(diǎn),做好農(nóng)民的宣傳解釋工作,切實(shí)增強(qiáng)水利建設(shè)的參與意識(shí);要將城鎮(zhèn)防洪、水環(huán)境保護(hù)和水污染防治作為宣傳的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí);要將水價(jià)改革、地下水禁采、節(jié)水型社會(huì)的建立作為宣傳的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水商品意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與水利建設(shè)、水利改革的濃厚氛圍。
2、多方籌資,加大投入。完成冬春水利建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵是要解決資金投入的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要想方設(shè)法,廣辟渠道,多方籌資,形成“群眾投入為主體,國(guó)家投入為導(dǎo)向,集體投入為配套,社會(huì)投入為補(bǔ)充”的投資新格局。一要加大財(cái)政投入。各地除了積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的支持外,還要采取積極措施,收足用好防洪保安費(fèi)、建農(nóng)基金等政策性規(guī)費(fèi),保證市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府可用財(cái)力的2-4%用于水利建設(shè)。二要鼓勵(lì)農(nóng)戶投入。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后出現(xiàn)的新情況,及時(shí)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)能手等集中,提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。二要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)并支持農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)牽頭組建真正體現(xiàn)民間性的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。明年我市將擇優(yōu)扶持一批具有代表性的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。三要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制的創(chuàng)新。要以黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)并支持農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),承包農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。如**鎮(zhèn)的***,創(chuàng)辦了苗圃,就是一個(gè)農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場(chǎng)很好的典型,目前,他已有近千萬(wàn)元資產(chǎn),并且?guī)?dòng)了周邊發(fā)展花卉苗木業(yè)。這充分說(shuō)明農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)很好的出路,也是為人民服務(wù)的一種表現(xiàn)形式。因此,我們要以他為榜樣,樹立強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,尋找服務(wù)載體或者投資載體,從而在發(fā)展中不斷壯大自身能力,提高服務(wù)水平。
5、突出外向開拓抓調(diào)整。外向型農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,必須要下決心拉長(zhǎng)這條“短腿”。這個(gè)問(wèn)題,我在十月份全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上已重點(diǎn)講過(guò),這里我還想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,必須要把發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程,借助全市對(duì)外開放強(qiáng)勁的勢(shì)頭和良好的社會(huì)氛圍,下大決心,花大力氣,采取硬措施,扎實(shí)推進(jìn),抓出成效。一要加大利用外資力度。著力培育農(nóng)業(yè)外向型開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等載體,增強(qiáng)外資吸引力。注重項(xiàng)目包裝,編制招商手冊(cè),改進(jìn)招商方法,提高招商效果,從而不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資在全市利用外資總量中的比重。二要加大對(duì)外貿(mào)易力度。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求,研究國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,大力推廣無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),開發(fā)、生產(chǎn)國(guó)際市場(chǎng)暢銷的農(nóng)產(chǎn)品,按照差別化競(jìng)爭(zhēng)的原則,排找、發(fā)展具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)品。三要加大國(guó)外引智力度。廣泛引進(jìn)國(guó)外適銷對(duì)路的新品種、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),加快改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
第三,抓住當(dāng)前,確保明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
當(dāng)前,正是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)能否全面完成,關(guān)鍵抓當(dāng)前。因此,各地要抓緊時(shí)間,認(rèn)真準(zhǔn)備,積極工作。一要抓緊規(guī)劃。圍繞“壯大支柱產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的總體要求,結(jié)合“十五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,因地制宜,制訂年度實(shí)施計(jì)劃。二要抓緊發(fā)動(dòng)。該培訓(xùn)的要抓緊培訓(xùn),該組織參觀的要抓緊出去參觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整山東走在全國(guó)前列,這幾年,他們每年都有大的動(dòng)作,取得的成效也非常明顯,建議各鎮(zhèn)組織部分專業(yè)戶去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步開拓視野。三要抓緊協(xié)調(diào)。各地要充分發(fā)揮黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用,充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的模范帶頭作用。針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的一些突出問(wèn)題,要堅(jiān)持“一事一議”,逐項(xiàng)梳理,逐個(gè)解決,確保調(diào)整工作正常展開。四要抓緊行動(dòng)。圍繞加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善干部責(zé)任考核辦法,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤制度。從現(xiàn)在開始,市政府將加大行政推動(dòng)力度,像過(guò)去抓農(nóng)業(yè)黨政“一把手”工程那樣,集中精力抓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園、樣板區(qū)。明年市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金將重點(diǎn)向這方面傾斜,爭(zhēng)取通過(guò)幾年努力,集中一批資金,首先把這些示范園、示范基地抓上去。
同志們,目前已進(jìn)入冬春水利建設(shè)的黃金季節(jié)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。各地要抓住有利時(shí)機(jī),并結(jié)合這次會(huì)議精神,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,及早部署,充分動(dòng)員和組織起廣大群眾,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。