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同志們：

這次全省牧業工作會議，是貫徹落實全省經濟工作會議和全省農村工作會議精神，總結“*”以來，尤其是“*”牧業經濟發展取得的成就，分析牧業發展面臨的新形勢，謀劃“*”發展思路。剛才，炎志同志作了重要講話，從戰略的高度提出了全省牧業經濟發展的重點，各地要結合實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、科學謀劃，頑強拼搏，為建設牧業強省打下了堅實基礎

“*”以來，特別是“*”期間我省牧業經濟持續快速發展，整體水平躍上了一個新臺階，為建設牧業強省奠定了堅實基礎。主要有以下幾個標志：

（一）總量持續增長。“*”以來的十年，主要畜禽品種的飼養量迅速擴張，家畜年均遞增率達到10%以上，家禽年均遞增率達到5％以上。去年末，牛發展到900萬頭，比“*”初期的394.8萬頭增加了5*.2萬頭，年均遞增8.*%；豬發展到3*0萬頭，比“*”初期的1047.3萬頭增加了2002.7萬頭，年均遞增11.3%；羊發展到7*5萬只，比“*”初期的3*0.8萬只增加了404.2萬只，年均遞增7.8%；肉雞發展到4.14億只，比“*”初期的2.38億只增加了1.7*億只，年均遞增5.7%。肉類總產量、人均占有量和國內排位持續上升。去年末，肉類總產量達到310萬噸，比“*”初期的118.4萬噸增加了191.*萬噸，年均遞增10.1%；蛋類總產量達到100萬噸，比“*”初期的5*.5萬噸增加了43.5萬噸，年均遞增5.9%；奶類總產量達到30萬噸，比“*”初期的11.28萬噸增加了18.7萬噸，年均遞增10.3%。去年末，畜禽發展總量在全國的排位達到10位，比“*”初期第14位前移了4位，平均2年半前移一位；人均肉類占有量已經達到114.8公斤，連續8年居全國第一位。

（二）質量明顯提升。“*”以來的十年，在畜禽總量擴張的同時，牧業經濟增長方式也不斷轉變，質量和效益明顯提高。從畜禽生產力水平來看，畜禽的群體質量明顯提高，主要畜禽的良種率已經達到了85%，比“*”初期的*5％提高了20個百分點，肉用畜禽出欄率明顯提高，以豬為例，去年出欄率達到了195％，比“*”初期的*9.3％提高了125.7個百分點；從畜禽飼養方式看，集約化規模化標準化飼養水平明顯提高，全省牧業小區已經達到3000多個，規模化飼養畜禽比重占飼養總量的*9.81%，比“*”初期的55.85％提高了13.9*個百分點；從畜禽產品的安全看，標準化生產水平明顯提高，我省在制定和實施畜產品標準上走在了國家的前列，制定和實施了77項生產標準，牛肉、豬肉和雞肉都有了出口標準，并加強了投入品和飼料、獸藥殘留的監管。有效地推動了畜產品質量安全的提高。

（三）產業結構日趨優化。“*”以來，各地都從區域資源特色和市場需求出發，積極調整優化牧業經濟結構，具有區域特色的主導產業正在逐步形成。全省已經形成了西部草原牧業經濟帶、東部長白山區特色牧業經濟帶和中部糧食主產區牧業經濟帶三個各具特色的牧業經濟區域。在畜禽品種結構的調整方面，也取得了長足的進步。在提高肉牛、生豬和肉雞等主要畜禽品種良種率的基礎上，對延邊黃牛、草原紅牛、吉林梅花鹿、長白山蜜蜂等地方良種，進行了有效的選育提高和開發利用；對高產奶牛、優質肉羊和肉用鵝等優良品種的引入和利用方面取得了突破性進展。畜禽結構更加適應市場需求和資源的合理利用。

（四）加工能力不斷擴大。“*”初期，我省把推進牧業產業化經營提上了重要工作日程，1**年省政府專門召開了全省牧業產業化工作會議，明確提出要突出龍頭牽動、把龍頭加工企業建設作為牧業經濟工作的重點。十年來，我省龍頭加工企業從小到大、從弱到強，得到了突飛猛進地發展。到去年末，龍頭加工企業數量已經達到219家，比“*”初期的*8家增加了151家，增加3.2倍；畜禽屠宰加工能力達到2.8億頭（只），比“*”初期的0.55億頭（只）增加了2.25億頭（只），增加5.1倍。其中：肉牛加工能力達到100萬頭，比“*”初期的12萬頭增加了88萬頭，增加8.3倍；生豬加工能力達到1100萬頭，比“*”初期的85萬頭增加了1015萬頭，增加12.9倍；肉雞加工能力達到2.3億只，比“*”初期的0.5億只增加了1.8億只，增加4.*倍；肉羊加工能力達到70萬只，比“*”初期的5萬只增加了*5萬只，增加14倍；鵝加工能力達到3000萬只，比“*”初期的10萬只增加了2*0萬只，增加300倍；兔加工能力達到1300萬只，比“*”初期的300萬只,增加了1000萬只，增加4.33倍。乳品加工能力達到45萬噸，比“*”初期的*萬噸增加了39萬噸，增加7.5倍；鹿產品加工能力達到50噸，比“*”初期的5噸增加了45噸，增加10倍；蜂產品加工能力達到1萬噸，比“*”初期的0.2萬噸增加了0.8萬噸，增加5倍。

（五）重大動物疫病防控能力顯著提高。“*”以來，我們在動物防疫工作中進行了有益的探索，在全國率先提出并實施了無規定動物疫病區建設、率先頒布并實施了《無規定動物疫病區建設管理條例》，引發了全國性的動物防疫方式的變革。在具體工作中，大力推行了政府防疫工作目標責任制，把防疫工作納入政府行為，在組織領導、資金投放等方面都加大了力度。十年來，防疫工作的基礎設施、技術手段和工作經費都得到了很大的改善，在防治高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的快速反應能力明顯提高。

（六）市場競爭力不斷增強。“*”以來，我省堅持依靠自主品牌開發國內外市場。到去年末，我省畜產品已有2個品牌獲得中國名牌稱號，獲部以上名牌稱號的4個，在商務部對外公布的全國三綠工程30個暢銷名牌中我省有2個，省級名牌29個；畜禽及其產品的市場越來越大，德大、皓月、金昌、華正、卓越等一批企業的產品，不僅打入了北京、上海、天津等大城市的超級市場，而且進口國越來越多，在雞肉及熟食制品保持穩定增長的同時，牛羊肉及熟食制品迅速增長，20*年已經達到了1*個國家和地區，主要有日本、韓國、俄羅斯、約旦、科威特、阿拉伯聯合酋長國、黎巴嫩、巴林、格魯吉亞、阿塞拜疆、阿爾巴尼亞、香港。吉林的豬肉、牛肉、雞肉已經成為了具有吉林特色的大品牌，南方一些畜產品消費量比較大、產品質量要求比較高的區域，都很認可吉林畜產品的品質，北京、上海、浙江、福建等一些發達省份，都在我省建有相對固定的畜禽活儲基地和畜產品供應基地。

（七）在農村經濟中的貢獻率越來越大。“*”以來，牧業經濟的迅速發展，已經成為我省農村經濟的重要增長點，為縣域經濟發展和農民增收做出了越來越大的貢獻。到去年末，全省牧業總產值達到450.14億元，比“*”初期的115.4億元增加了334.74億元，增加3.9倍；牧業產值占農林牧漁業總產值的比重達到45%，比“*”初期的35.*%增加了9.4個百分點；農民人均牧業收入已經達到了950元，比“*”初期的78.95元增加了871.*元，增加12.*倍；農民人均收入占農民人均總收入的比重達到29.87％，比“*”初期的3.71%增加了2*.1*個百分點。

“*”以來的牧業工作之所以取得如此好的成就，主要是各級黨委和政府對牧業經濟發展的認識不斷深化，重視程度不斷提高，工作力度不斷加大，把牧業經濟作為這個階段農村經濟結構戰略性調整的主導產業、作為統籌城鄉經濟發展的主戰場、作為農產品參與國際競爭的主力軍和農民增收的主渠道來抓。具體說，經驗有以下幾條：

一是必須立足省情、與時俱進，科學謀劃牧業經濟發展思路。自“*”以來，我們從經濟、社會發展的要求和我省資源環境、產業基礎的條件出發，強化了對牧業經濟重要性的認識和工作力度，并根據工作推進的要求不斷提出新的工作思路，加強了對牧業經濟工作的領導。1**年，我們提出了加快牧業產業化發展的思路；1*9年，把發展畜牧業作為農村經濟結構調整的重中之重；2001年，大力發展精品牧業的發展思路；2002年，提出了建設畜牧大產業的思路；20*年，提出了實施“糧變肉”工程的發展思路。這些思路，有力地指導和推進了我省牧業經濟的快速發展。

二是必須以科學技術為支撐。“*”以來，我們始終把科研成果轉化及提高生產者、經營者的科技素質作為重點，緊緊圍繞提高畜產品科技含量和質量、生產效率和效益、消費安全和健康，在畜禽的遺傳改良、飼料營養、疫病防治、產品加工以及經營管理、市場流通等領域進行了深入的研究和推廣普及，為牧業經濟的持續、快速、健康發展提供了有力的科技支撐。到20*年，我省牧業科技貢獻率達到52%，比“*”初期的45%提高了7個百分點，科技普及率達到80%，比“*”初期的70%提高了10個百分點，科技成果轉化率達到*5%，比“*”初期的53%提高了12個百分點。

三是必須依靠大項目帶動。組織實施一批大項目，加強產業基礎設施建設，是拉動牧業經濟快速發展的載體。“*”以來，牧業基礎設施投入大幅增加，實施了無規定動物疫病區建設項目，總投資已經達到了1.33億元；實施了龍頭企業建設項目，全省僅列入東北老工業基地改造項目的畜產品加工企業就有7家，投資規模達到4*.81億元；實施了草原植被恢復建設項目，投資5*78.33萬元，建設草種基地，實施人工種草。通過這些項目拉動，使畜禽疫病的防控手段、畜禽屠宰和產品深度開發能力、草原保護和建設水平都得到了大大提高。

四是必須要有強有力的政策支持。“*”以來，為了推動牧業經濟的發展，省委、省政府先后制定實施了一系列的政策和措施。1*7年，制定實施了建設畜牧業大省的若干問題意見；2002年，制定實施了加快畜牧大產業建設的意見；20*年，制定實施了“糧變肉”工程的意見等。這些階段性政策措施的實施，在資金、用地、稅費減免等方面提供了優惠的條件，創造了寬松的環境，有力地促進了牧業經濟的快速發展。

總之，這些年來全省牧業經濟發展成績很大，經驗很多，大家要認真總結借鑒，但同時也必須清醒地認識到，牧業經濟在發展過程中還存在一些問題。一是總體發展水平不夠平衡，一些畜牧業發達的縣市發展水平比較高，有的已接近了國家甚至國際的先進水平，但有的縣市還停留在傳統落后的水平上；二是投入不足，資金投入機制還不很完善，始終是制約牧業生產快速發展的一個瓶頸。尤其是動物防疫工作經費還嚴重不足，有的縣市甚至還沒有納入財政預算，使各項防疫措施難以到位，成為防疫工作的一大隱患；三是加工能力和水平不足，在加工總量、加工深度和帶戶能力上，還遠遠不適應牧業經濟快速發展的需要；四是有的縣市對牧業經濟重視程度還不夠，工作措施還不到位。所有這些問題，需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、認清形勢，把握趨勢，緊緊抓住建設牧業經濟強省的歷史機遇

科學準確地判斷形勢，把握趨勢，是有效推進牧業經濟發展的一個基本前提。“*”期末，我省牧業經濟總量進入了全國10強行列，這標志著我省的牧業經濟進入了一個新的歷史發展階段，抓住當前有利的機遇充分發揮優勢，把我省建設成牧業經濟強省的時機已經成熟。

當前，至少有“兩個具備”：

第一，具備良好的發展機遇。一是消費結構升級為牧業經濟發展帶來了良好的機遇。我國已經進入了全面建設小康社會的歷史階段，這一階段正是人民生活水平迅速提高、消費需求發生重大調整的歷史時期，對畜產品需求不僅在數量上有急劇的增長，而且在質量上有明顯的提高，在結構上也在發生著顯著的變化，這些為牧業經濟規模的擴大和經濟質量的提升，創造了客觀條件。二是國家的產業政策、國內產業轉移為牧業經濟發展帶來了良好的機遇。“*”期間，大力發展畜牧業，是解決“三農”問題，全面建設社會主義新農村的一個重要措施，國家的產業政策將給予重點扶持；生產要素的流動、重組，引發了國內牧業生產格局的變化，像我省這樣飼料資源豐富、人口密度較低的區域將逐步躍升為畜產品主產區。從糧食安全戰略看，國家也把肉蛋奶等動物性食品納入了糧食安全體系建設中，這也為牧業經濟發展拓展了發展空間。三是從國際經濟合作為牧業經濟發展帶來了良好的機遇。隨著世界經濟一體化的發展，牧業資源、牧業生產要素和牧業產業在全球范圍內重組、轉移的趨勢加快。據聯合國糧農組織的數據資料顯示，目前，世界年肉類總產量在2.5億噸左右，我國占世界肉類總產量的五分之一。我省周邊的日本、韓國、俄羅斯，都是世界畜產品主要進口國，肉類年進口量在*00萬噸以上，占全球年進口總量的35%左右。我省與這三個主要畜產品進口國時空距離近，貿易成本低，市場、資源互補性強。特別是我省地處東北亞中心地帶，隨著區域經濟一體化進程的加快，我省的牧業經濟綜合優勢將不斷顯現出來。

第二，具備有利的發展條件。一是省委、省政府高度重視，強力推動牧業經濟快速發展。省委、省政府實施的“糧變肉”工程，正在深入地得到貫徹落實；在“*”發展規劃中，又明確提出要把畜牧業擺在更加突出的位置，到2010年牧業產值比重占農業總產值的比重要達到50%以上。二是絕大多數縣市在縣域經濟發展中都把牧業經濟作為一個重要產業，進行重點突破，用工業思維來謀劃牧業經濟發展，在飼養、加工、服務等環節不斷推進牧業產業升級。三是全省牧業經濟在飼養、加工等方面，經過多年的發展積累，為向牧業經濟強省跨越奠定了堅定的基礎。

我們應該抓住這些機遇，利用好這些條件，乘勢而上，加快推動牧業經濟的升級，向強省跨越。建設牧業經濟強省，基本目標是加快傳統牧業產業的改造升級，推進牧業產業的工業化、現代化。從現階段牧業生產水平看，應該努力做到“三嚴四優”。所謂“三嚴”：一是嚴格的防疫。建立完善的防控工作常效運行機制，防疫體系、防疫手段和防疫程序等方面，都要實現規范化、科學化和制度化，有嚴格的組織技術保障，確保不發生疫情。二是嚴格的標準。建立完善的畜禽及其產品的標準體系和標準化生產的監管機制，要嚴格投入品使用、獸藥和飼料殘留監控、綠色有機無公害產品生產等環節的管理，確保畜產品的質量衛生安全。三是嚴格的管理。飼養和加工企業要實現園區化、信息化、現代化，在經濟、人才、生產、營銷等環節都要嚴格按照現代企業管理制度進行管理，全面提升科學管理水平。所謂“四優”：一是要有優良品種。要通過引進、選育和現代繁殖技術，提高我省畜禽群體的良種質量，改善畜禽品種的結構，全面提高畜禽的遺傳品質和生產力水平。二是要有優良的技術。要通過研究、引進、推廣、普及等措施，全面提高生產者的綜合素質和生產技術水平，提高牧業經濟的科技含量。三是要有優良的飼料。要立足于我省玉米、秸稈、草場等資源優勢，優化畜禽飼料結構，提高飼料轉化效率，提高畜禽的品質和經濟效益水平。四是要有優良的發展環境。通過建設牧業園區，把農民庭院飼養的畜禽轉移出來，改善畜禽生產的衛生環境和人居環境，實現人畜分離，使牧業經濟生產與新農村建設相互促進。

建設牧業經濟強省，是一項長期、艱巨的任務。各地要認真研究，搞好規劃，有序建設。“*”期間，全省牧業經濟發展總的指導思想是：要以省委八屆八次全會和全省建設社會主義新農村綱要為指導，全面貫徹落實科學發展觀。用工業化思維謀劃牧業經濟發展，加快現代化進程。以科學技術為支撐，轉變畜禽飼養和牧業經濟增長方式。以市場為導向，大力發展外向型畜牧業。加快牧業大省向牧業強省的跨越。發展指標是：到2010年，全省豬發展到5000萬頭,比20*年增長*4%;牛發展到1200萬頭,比20*年增長33%;羊發展到1000萬只,比20*年增長31%;禽發展到8.55億只,比20*年增長28%。肉類生產能力達到4*0萬噸，比20*年增長49%；蛋類生產能力達到1*0萬噸，比20*年增長*0%；奶類生產能力達到50萬噸，比20*年增長*7%。牧業產值占農業總產值的比重達到50%，農民人均牧業收入達到1500元。牧業資源得到充分利用，過腹轉化糧食達到150億斤，秸稈利用率達到50%以上。草原植被明顯恢復，草原生產能力明顯提高。

三、科學運籌，精心組織，快速推進牧業經濟強省建設

20*年，是實施“*”規劃的開局年，如何開好局、起好步，意義十分重大。20*年全省牧業經濟發展指導性目標是：肉類總產量達到330萬噸、蛋類總產量達到1*萬噸、奶類總產量達到35萬噸，牧業產值達到500億元，占農林牧漁業總產值的45.45%，農民人均牧業收入1*0元，占農民人均總收入的30.88%。重點要抓好七項工作：

（一）以牧業大縣為突破點，推動“糧變肉”工程的深入實施。去年，為了推動“糧變肉”工程的深入實施，省委、省政府確定了19個糧食大縣、牧業大縣，進行重點突破。從一年的實踐看，收到了很好的效果，有力地促進了糧食轉化和牧業經濟的發展。在明天上午全省農村工作會議上，將有27大縣受到表彰，今年要繼續抓大縣。要進一步量化大縣的發展指標，我們強調抓大縣，目的是以大縣牧業經濟的快速發展來帶動全省的發展。牧業部門在制定大縣發展的方案中，要把糧食轉化水平、飼養規模、加工能力、發展速度和農民收入作為大縣發展的主要指標，進行量化、細化，只有高出全省平均水平，才能稱其為大縣，以引導和激勵大縣在發展中充分發揮帶動作用。對大縣要實行動態管理，實行淘汰制，一年一確定。從基礎上看是大縣，但組織不力，各項工作停滯不前，也要淘汰。從基礎上看是小縣，但發展速度快，各項工作有力，也要納入大縣行列予以重點支持。

（二）以園區建設為載體，轉變傳統飼養方式。“*”以來，我們“抓三戶、建強鄉、辦小區”，大力推進“人畜分離”和“草畜分離”，有效地推動了傳統飼養方式的變革，庭院散放散養的畜禽量大幅度減少。面對新時期牧業經濟發展的客觀要求，各地要把園區飼養作為一個主要的飼養方式，大力發展推廣。各地一定要按照全省社會主義新農村建設綱要的總體要求，搞好牧業園區的發展規劃布局，實現有序發展。要按照國家最近頒布的畜牧法，規范牧業園區標準。畜牧法已經明確牧業園區建設用地按農業用地管理，各地要認真貫徹執行，解決好牧業園區建設用地問題。20*年，全省牧業園區要達到3500個，其中省級標準化牧業園區達到1500個，園區飼養畜禽比重要由去年的1*%達到20%。為了實現上述目標，市、縣、鄉的主要領導都要有園區建設的聯系點，親自安排部署，親自抓落實。

（三）以科學技術為支撐，提高牧業經濟現代化水平。要抓住關鍵環節，搞好科技普及，提高科技含量，帶動牧業現代化水平的提高。今年，重點要圍繞著良種化、標準化、精品化和品牌化，開展科研和推廣工作。省有關部門要從基礎工作抓起，充分利用省內的科技資源，進行科研攻關，加大與國內外科研單位的合作，積極研究和開發適于我省特點的新技術和前沿技術，加快提高產業技術水平和自主創新能力。各地要大力開展科技入戶工程，積極研究簡便、適用的推廣方式，把新技術組裝配套集成，“傻瓜”式推廣，提高牧業科技入戶率和科技貢獻率。要抓住國家和省里大力實施的陽光工程、綠證工程、藍證工程的有利時機，依托各類牧業培訓中心、大專院校等單位，對農民和企業管理者進行系統的養殖技術和企業管理培訓。推行職業技能培訓鑒定工作，對具備一定條件的受教育農民和管理者頒發資格證書，為他們進入生產領域創造條件。

（四）以龍頭企業建設為重點，提升產業化經營層次。各級政府和牧業部門，要充分利用產業化集中區的優越條件，多渠道融資、招商引資興辦牧業產業化加工項目。每個市州、縣都要充分利用本地的優勢，努力爭取上新的加工項目。要支持龍頭加工企業的技術改造，國家和省確定的重點龍頭企業要抓好改擴建項目建設，盡快投產、達產。要積極支持企業與科研單位聯合，組建研發隊伍，提高自主研發能力，大力開發科技含量高、附加值高、具有自主產權的產品，提高市場競爭力。要積極鼓勵、引導龍頭企業建設飼養園區，與飼養戶簽訂訂單或者股份制合作等多種形式，與基地、農戶建立合理的責任機制和長效利益分配機制，形成緊密的產業鏈條，使龍頭企業與農戶實現互動雙贏。各地要積極扶持牧業中介組織、行業協會的發展，充分發揮各類中介組織、協會在養殖基地生產組織協調中的作用和企業與農戶之間的橋梁和紐帶作用，借鑒國內外先進的成功經驗和做法，積極發揮中介組織、協會與龍頭企業、農戶的產業銜接作用，大力推行“公司+基地+協會+農戶”的發展新模式，不斷提升產業化組織層次。

（五）以防疫工作為生命線，提高動物衛生安全水平。今年乃至“*”期間，防疫工作總的要求是要建立和完善重大動物疫病防控的長效機制。重點要抓好以下幾個環節：一是要落實政府責任和責任追究制。動物防疫工作政府負總責，主要領導是第一責任人。今天省和市州已經簽訂了責任書，各級政府層層都要簽訂責任書，明確責任。由于領導重視不夠、工作不到位，而貽誤防疫工作造成疫情暴發的，要嚴肅追究當事人的責任。二是要加大財政投入。動物防疫工作不僅關系著動物的健康，也直接影響著人的健康，這是公共衛生的重要組成部分，各級政府的財政再困難，也要優先解決動物防疫的投入。省市縣三級政府都要把重大動物疫病的防控經費納入財政預算。去年在防控高致病性禽流感工作中，各地都設立了防控基金和緊急防疫經費，要把這部分錢作為專項基金固定下來，專門用于突發疫情的防控和處置。三是加快獸醫管理體制改革。要按照省委、省政府農村稅費改革原則要求，加快鄉鎮畜牧站改革。年底前，鄉鎮畜牧站機構和人員編制要全部改革到位。對此，省政府將派督查組到各地進行督查。逐步理清官方獸醫和執業獸醫的職責，省政府已經決定給村級防疫員每年補貼500元，各地要加強對基層防疫隊伍的管理，為養畜戶提供高標準的服務。四是要加強免疫和監測預警。對國家要求免疫的口蹄疫、禽流感、雞新城疫和豬瘟四大疫病，各級政府要采取有力措施抓落實。要通過完善免疫檔案和證章標識等措施，確保免疫密度。要進一步完善省、市、縣、鄉、村五級監測網絡，及時發現疑似病例，快速做出反應。五是要提高應急處置能力。要針對疫病發生的新情況，不斷完善應急處置預案。要加強經常性的技術培訓和實踐演練，提高專業隊伍處置突發疫情的能力。一旦出現突發疫情，能夠迅速防控，把疫情控制在最小范圍內。

（六）以政策支持為動力，為牧業經濟發展創造良好條件。要認真貫徹黨的*全會和中央農村工作會議精神，充分利用國家在工業反哺農業，城市支持農村等建設社會主義新農村的政策條件，搶抓機遇，最大限度地推動牧業經濟的快速發展。省委、省政府在牧業產業化、良種、用地和防疫等方面，已經制定出臺了一系列政策性規定，在今天的全省農村工作會議上，對牧業經濟發展也都提出了一些扶持性措施。各級政府一定要結合本地實際，對這些政策進行認真研究、細化，制定有效的監督檢查機制，創造性地貫徹落實。省直有關部門一定要從建設社會主義新農村的大局出發，盡職盡責，密切協作，合力興牧。要堅決克服局部利益和部門傾向，妥善處理部門之間、產業之間的互動關系，把各部門的力量凝聚起來，有力推動牧業經濟的快速發展。對支持畜禽良種補貼、飼養基地建設貼息等資金，要突出重點，統籌兼顧，最大限度地發揮財政資金的使用效益；對畜禽飼養園區和畜產品加工區用地，要按照有關法律的要求，積極支持、優先安排。

（七）以市場為導向，積極發展外向型牧業經濟。各級政府一定要積極創造條件，為畜產品外銷鋪路搭橋。要通過政府間的協作，開展技術交流、供求銜接；要通過博覽會、推介會、信息會，為畜產品外銷構建平臺；要為畜產品市場的開拓，創造條件，搞好服務，開辟畜產品流通綠色通道。要大力開發以日本、韓國、俄羅斯等周邊國家和地區為重點的國際市場，以雞肉、牛肉、豬肉和羊肉為主打品種，充分利用與這些國家運輸距離近、貿易成本低的優勢，積極搶占國際市場，不斷提高國際貿易份額。在國內市場開拓上，要根據各省區的準入要求，不斷提高畜產品質量安全水平，提高畜產品市場競爭力，鞏固老銷區，開拓新市場，尤其是要把更多的畜產品打入上海、北京、天津等大城市的超級市場。

同志們，20*年是全面實施“*”規劃的開局年，牧業經濟發展的目標和重點已十分明確，各地要結合實際，認真研究，抓好落實。要加強組織領導，強化有力措施，努力開創牧業經濟工作的新局面！