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同志們：

這次鄉鎮局領導干部現場交流推動會的主要任務是，深入貫徹落實市委理論學習中心組讀書會暨現場交流推動會議精神，進一步激勵全縣黨員干部群眾以百折不撓、持之以恒的韌勁，奮勇爭先、永不服輸的拼勁，開拓進取、敢為人先的闖勁，全力推進下半年各項工作，確保全年目標任務圓滿完成。

這次推動會分三個階段進行，與會同志利用兩天半的時間，現場察看了26個鄉鎮經濟社會發展、新農村建設等方面的亮點工程及縣開發區重點項目、縣級重點工程建設情況。利用一天半天時間學習有關文件，撰寫心得體會。印發了xx縣2008年上半年經濟社會發展主要指標完成情況匯編。剛才，清生、金生、慶利、春富四位同志分別通報了全縣大項目推進、開發區、鄉鎮工業園區建設和民計民生、設施農業、城市建設與管理等方面的工作情況，部署了下步工作；張杰同志總結了我縣上半年經濟運行情況，安排部署了下半年經濟工作。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。

下面，我講三點意見：

一、要善于總結經驗，不斷增強加快發展的信心和決心

善于總結經驗，是做好工作的重要環節，是事業成功的基石。只有善于總結經驗，才能有所創造、有所前進，才能不斷增強加快發展的信心和決心。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大和市九次黨代會精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建中等旅游城市目標，深入實施“三產帶動”戰略，以解放思想“大討論”活動為動力，不斷創新發展理念、拓寬發展思路、提升發展水平，總結探索出了一些成功經驗，在推動薊縣科學發展和諧發展率先發展上取得了新成效。

7月2日至14日，我和張杰縣長參加了市委組織的理論學習中心組讀書會暨深入貫徹落實科學發展觀現場交流推動會。7月5日，市領導和與會同志視察了我縣重點工程，對我縣文化產業、旅游休閑度假產業、特色工業、新農村建設、城市綠化等方面的發展成果，給予了較高的評價，改變了以往對薊縣的看法。一致認為，薊縣近幾年的發展速度和城市建設水平很高，城鄉面貌變化很大，發展后勁很足。近幾天，有不少觀摩團來我縣實地考察大項目和環城路建設情況。尤其是盤龍谷文化城、盤山金碧國際會議旅游度假中心等大項目的震撼力，給觀摩人員留下了深刻的印象，對薊縣的發展刮目相看?？偨Y過去，我們主要創造積累了以下六條經驗：

一是注重發揮觀念的先導作用，推動思想不斷解放。思想是行動的先導。今年以來，我們在全縣廣泛深入地開展了“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動。各級黨員干部以高度的政治責任感和歷史使命感，帶頭對照先進找差距，帶頭解放思想、更新觀念，以思想觀念的創新，推進發展思路、體制機制、工作舉措和方式方法的創新。通過解放思想，統一了全縣干部群眾在“六個方面”走在全市前列的思想，激發了全縣干部群眾不甘落后、干事創業、奮力趕超先進的熱情，開創了各項工作的新局面。

二是注重發揮規劃的引領作用，調整優化發展布局。規劃是經濟社會發展的龍頭。無論是在產業發展上，還是在城市建設上，我們都堅持突出規劃的引領作用，以高水平規劃，促進高水平發展。今年以來，我們在《薊縣空間發展戰略規劃》和《薊縣城鄉總體規劃》框架下，正在抓緊編修和實施利于生產要素聚集的產業發展規劃，突出山水園林城市特色的城鄉水系規劃和光明湖公園、蓮池公園、州河公園、府君山公園規劃，彰顯歷史文化名城底蘊的唐代風情街、趙普讀書處的鳳凰山文化公園、紀念竇氏五龍的五名山森林公園、具有宋代風情的公樂亭濕地公園規劃，體現城鄉現代文明建設成果的“打造天津郊野公園”的鄉村公路改造規劃和市民廣場規劃、新農村建設規劃等20多個專項規劃。這些規劃的編修和實施，對優化調整全縣發展布局，促進大項目好項目簽約落地，帶動三次產業優化升級，提高城市建設水平都具有十分重要的意義。

三是注重發揮項目的牽動作用，積聚后發趕超優勢。近年來，我們牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，堅持以項目帶動全局、以項目優化結構，以項目增強后勁。按照“三個一批”要求，緊盯世界500強企業，緊盯中央大企業，緊盯國內外大集團和民營企業，緊盯在薊縣投資企業的增資擴能，積極走出去，熱情請進來，加強聯絡，密切關系，拓寬招商思路，創新招商方式，以真心誠意招商，以良好環境招商，以優質服務招商，積極引進大項目好項目，使項目總量不斷增加、項目質量不斷提高，為打造薊縣后發優勢奠定了基礎、積聚了能量、增強了后勁。

四是注重發揮科技的支撐作用，不斷提高科技貢獻率?？萍钾暙I率的高低，決定著一個地區現代化的水平。抓住科技，就抓住了發展的制高點。今年以來，我們大力推進科技創新十項重點工作，出臺鼓勵中小企業科技創新扶持政策，實施81個技術改造項目，加快了用現代科技手段改造傳統產業的步伐。同時，高水平地規劃高新技術產業園區，加大科技型企業引進力度，努力提升產業層次和水平。在此基礎上，繼續深化與科研單位、大中院校的合作，完善產學研相結合的技術創新和推廣體系，使科技對三次產業的貢獻率不斷提高。

五是注重發揮創業的推動作用，激活全民創業潛能。推進全民自主創業，是我們今年開展解放思想大討論活動的新成果，也是推動經濟社會又好又快發展的新亮點。為營造全民自主創業氛圍，激活經濟發展內生力，培育壯大市場主體，我們召開大會，對200名自主創業標兵進行了大張旗鼓地表彰，并組成巡回報告團，深入到各鄉鎮、村進行巡回報告。同時，出臺了《關于鼓勵和促進全民自主創業的意見》。全縣各部門、各單位積極響應，主動進位，從各自職能出發，積極制定相關扶持政策，進一步打造了自由、寬松、平等的創業環境，進一步激活了全民自主創業的潛能。

六是注重發揮機制的保障作用，激發社會創造活力。近年來，我們不斷解放思想，積極探索創新投融資機制、農村土地流轉機制、城市管理機制、新農村建設推進機制、維護社會穩定機制和干部考核機制等。通過創新機制，有效地突破了發展瓶頸，激發了社會創造活力。比如，今年，我們繼續鞏固擴大銀政合作成果，在開行、農發行的支持下，完成了全長4.1公里、總投資3億多元的山前景觀大道東通工程建設任務。同時，借助銀政合作平臺，創造了小額信用貸款模式，有效地解決了新農村建設和現代農業發展所需資金問題。4月份，興國市長專門在我縣召開現場會，向全市農村推廣薊縣小額信用貸款模式。目前，我們又與天津銀行合作，組建了市內第一家股份制村鎮銀行、薊縣首家總部銀行，將于8月份掛牌營業，為薊縣又好又快發展提供了良好的金融環境。再比如，我們認真學習借鑒山東壽光經驗，建立了農村土地經營權流轉市場試點，對促進農業適度規模經營起到了積極作用。

以上這六條經驗，是全縣黨員干部群眾共同創造的結果，凝結著全縣黨員干部群眾的智慧和力量，需要我們在今后的實踐中，不斷鞏固擴大成果。只要我們這樣堅持不懈地干下去，薊縣的綜合實力一定會得到更大提升，城鄉面貌一定會發生更大變化，人民生活一定會得到更大改善，薊縣的發展一定會實現新跨越，薊縣的未來充滿希望。

當前，薊縣的發展已進入了一個十分關鍵的時期，機遇前所未有，挑戰前所未有。通過區縣間相互觀摩，我們看到各區縣在發展上，都有大氣魄、大手筆、大動作，標兵高歌猛進，追兵快速逼近，形勢咄咄逼人。我們要跳出“自我陶醉”、“自我欣賞”、“自我滿足”的小圈子，既要善于總結自己的好做法，更要善于學習別人的好經驗，善于吸收再創新，努力在新一輪競爭中創造新優勢，以更大的信心和勇氣，追趕標兵，甩掉追兵，力爭在全市發展中走在前列。

二、要善于把握發展趨勢，積極推進產業結構跳躍發展

產業是發展的支撐。當前，國際制造業包括高新技術產業和現代服務業向發展中國家轉移的速度明顯加快。同時，受區域經濟梯度轉移規律的支配，國內沿海發達地區產業向北轉移、拓展的趨勢日益明顯，這為我們承接國內外產業轉移、促進經濟結構優化升級帶來了寶貴的歷史機遇。我們要充分借助濱海新區開發開放這個平臺，立足薊縣的資源、環境和區位優勢，面向國際國內兩大市場，按照“站在高起點，搶占制高點，達到高水平”的要求，以戰略的眼光，順勢推進三次產業結構跳躍發展，切實把特色鮮明、潛力巨大的優勢產業做大做強，努力形成特色更加突出、更加符合科學發展觀要求和薊縣實際的產業發展新路。

一要大力發展文化產業。文化產業是當今世界的朝陽產業，是世界經濟新的增長點。尤其是文化創意產業，全世界每天創造的產值高達220億美元，而且正以每年5%左右的速度遞增，其市場規模已逐步超越制造業。文化產業，已經成為決定未來發展的戰略性產業。盤龍谷文化城和盤山北少林寺文化產業園項目的簽約落地和開工建設，為我們快速發展文化產業帶來了新的契機。我們要以這兩個大項目為依托，充分發揮其聚集效應、帶動效應和引領效應，主動承接世界文化產業輻射和轉移，聚集各種文化產業要素，形成環渤海經濟圈的文化產業基地，促進我縣文化產業向世界一流水平發展。

二要大力提升旅游休閑度假產業層次。津薊、薊平高速的通車，拉近了薊縣與北京、天津的時空距離。尤其是，薊縣到首都機場的車程僅需35分鐘，為旅游休閑度假產業的發展帶來了難得的機遇。當前，隨著現代社會工作節奏的不斷加快、工作壓力的不斷加大，人們對工作環境的要求越來越高。據專家論證，在優美的生態環境中辦公，可以使工作效率提高10%以上。因而，休閑商務區（rbd）應運而生。休閑商務區（rbd）是與城市中心商務區（cbd）相呼應的新興產業區。我縣風光秀麗，生態環境優美，是rbd的理想之地。我們要把握時代潮流，與時俱進，積極導入休閑商務區項目，提升旅游休閑度假產業層次。要加快投資50億元的環秀湖旅游休閑度假中心、10億元的官莊鎮狐貍峪民宿文化村、150-200億元的生態科技園等項目的開工建設，加快新加坡中天集團投資80億元的總部休閑度假基地、中鐵集團投資86億元的休閑商務區等項目的簽約落地速度，努力把我縣的rbd做大做強，形成與濱海新區cbd南北呼應、各領風騷之勢。

三要大力促進特種汽車制造產業集群發展。產業集群是一種世界性的經濟現象，是現代經濟發展的重要形態，被譽為工業經濟發展的“加速器”。美國“汽車之都”底特律，幾秒鐘就能生產一輛高級汽車，就在于它擁有強大的汽車產業集群。當前，隨著天津掃地王、鄭州宏達特種車輛、陜重汽天掛車輛、唐山龐大汽車物流等項目的相繼落地和開工建設，我縣已成為國內外特種汽車制造企業矚目之地。德國克羅尼爾公司已和天津掃地王公司達成投資意向，準備投資2億歐元，在開發區生產大型除雪車輛。市委、市政府已決定把特種汽車制造產業基地放在薊縣，并準備把一批特種車輛制造項目推介給我們，其中包括國家航天部的火箭大型運輸車輛等。這些項目，都是科技含量高、產業鏈條長、利潤空間大的好項目，我們必須盯緊抓住。要抓緊編制占地15平方公里的特種汽車制造產業園區規劃，以規劃招商，以規劃落實項目，力爭用幾年時間，把我縣打造成北方特種車輛制造產業集群，使之成為推動又好又快發展的新的增長極。

四要大力發展高新技術產業。高新技術產業和現代服務業，是市場經濟條件下競爭力的兩個制高點，是經濟大廈的兩大支撐。我縣的文化產業和旅游休閑度假產業是現代服務業的重要方面，經過近年的發展，已取得了一定的成效。但是，高新技術產業一直是我們發展的短板和軟肋。全縣各級領導干部一定要充分認識加快發展高新技術產業的重要性，切實把發展高新技術產業作為事關全局的戰略問題和一項緊迫任務抓緊抓好。要充分利用京津兩大都市豐厚的科技、人才、信息等資源優勢，加快規劃建設占地15平方公里的高新技術產業園區，以此為載體，積極承接深圳等沿海發達地區轉移項目和京津兩大都市外溢項目，重點發展新能源、微電子等高科技產品，努力形成新的競爭優勢，成為推動又好又快發展的重要力量。

五要大力發展沿海都市型現代農業。各鄉鎮要廣泛推廣小額信用貸款模式，鼓勵支持農民宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅游則旅游，著力打造畜禽養殖、有機果品、優質葡萄、綠色瓜菜、苗木花卉、旅游、文化等各具特色的致富產業，促進傳統農業向沿海都市型農業發展。要充分發揮各類專業合作社的作用，建立完善農戶與銀政合作組織的利益聯結機制，促進農民增收致富。要大力推廣高效溫室大棚以租代售新模式，不斷激發農民發展設施農業的積極性。我縣將與山東壽光締結友好縣市，大力加強雙方戰略合作關系。我們要以此為契機，把壽光的技術、人才和市場、品牌優勢，與我縣的政策、資源和資金、區位優勢融合在一起，力爭在薊縣打造一個“新壽光”。

六要大力發展現代物流業。現代物流業是現代經濟中最活躍的增長因素。實踐表明，哪個地方投資環境好，哪個地方現代物流業發展就快，人、財、物等多種生產要素就向哪個地方流。近年來，我們大力加強交通、通信等基礎設施建設，投資環境日益改善，尤其是津薊、薊平高速的通車，為現代物流業的發展創造了條件。我們要順勢而為，認真學習借鑒北辰、武清等大物流發展模式和浙江義烏小商品批發市場模式，面向京津兩大都市，面向國內國外兩大市場，建立健全各類批發市場，健全完善運輸、倉儲、信息等服務設施，大力發展第三方物流，努力使我縣成為各類商品集散地，成為北方現代物流基地。

此外，還要積極抓好電力能源、綠色食品加工基地建設，使之盡快成長起來，將潛在的資源優勢變為特色產業優勢和現實的經濟優勢。

三、要敢于和自己較勁，努力提高領導能力和水平

一個地區能不能加快發展，關鍵在領導。通過這次實地觀摩，我們看到各鄉鎮之間發展很不平衡，有的鄉鎮不事聲張，踏踏實實地做了許多工作，成績明顯。但是，有的鄉鎮工作平庸。分析根源，主要在于有的鄉鎮領導干部看攤守業思想嚴重，不思進取，凡事推著干，缺少一種干事創業的激情；有的見困難就退、遇矛盾就躲，得過且過，缺少一份干事創業的責任；有的抓發展“老方法不管用、新方法不會用”，缺少一身干事創業的本領。

當前，我們正處在濱海新區開發開放和周邊地區競相發展的大潮中。與先進地區相比，我們在機遇意識、創新意識、實干意識方面，在發展速度、發展水平方面都存在著一定的差距。各級領導干部一定要增強憂患意識、危機意識，切實承擔起發展一方的重任。這就需要我們敢于對照先進找差距，敢于解剖自己，敢于同自己“較勁”，敢于向先進“叫板”，努力提高干事創業、科學發展的能力和水平。

一要提高抓招商引資的能力。招商引資是一個地區，借助外力發展的重要手段。誰的招商力度大，誰的引資能力強，誰的項目就多，發展就快，后勁就足。目前，我縣部分鄉鎮發展緩慢，關鍵就在于沒有項目作支撐，缺少外力的推動。各級領導干部特別是鄉鎮黨政一把手，要樹立縣外都是外的理念，切實把招商引資作為加快發展的突破口，不斷創新招商招法、加大招商力度，努力實現多方共贏。一個好項目，往往是幾個地區同時在爭搶，面對激烈的競爭，我們必須拿出比別人更大的拼勁，營造比別人更強的攻勢，制定比別人更好更快的策略。要立足當前，放眼長遠，瞄準一些方向性、成長型產業，提前儲備好、包裝好一批項目，做到水到渠成，先人一步。

二要提高抓項目的能力。項目是發展的載體，抓項目就是抓發展，就是抓新的經濟增長點。如今，地區之間的拼爭，主要體現在項目的拼爭上，尤其是大項目好項目的拼爭上更加激烈。我們要以強烈的責任感和使命感，努力提高謀劃項目、推進項目、服務項目的能力。從上半年情況看，我縣重點項目進展并不理想。主要根源在于，有的職能部門的工作效率、服務水平不高，導致項目前期運作時間較長。為此，各級領導干部要圍繞項目建設，不斷提高服務能力和水平。要吃透有關規則，合理規避審批時限，提前交叉辦理規劃、土地、環評等各項手續，最大限度地縮減審批時間。要切實抓好各類園區的規劃建設，為項目落地搭建載體。隨著濱海新區進一步開發開放，隨著我縣區位條件、投資環境的改善，大小項目不斷涌入。可以說，我們現在不缺項目，關鍵是缺載體，尤其是缺少大項目落地的載體。全縣各級領導干部要切實把園區建設，擺在更加突出的位置，抓緊規劃，抓緊實施。在園區規劃建設上，要有大氣魄、大手筆。要創新思路、創新招法，在縱深推進銀政合作、加大對上爭取政策資金支持的基礎上，積極探索民間融資等資本運作方式，突破園區基礎設施建設融資瓶頸，全面激活民間資金和社會資本。

三要提高抓規劃的能力。從一定意義上說，規劃水平決定著發展水平。沒有好的規劃，大公司、大投入就不會跟進來，就不會有大發展。作為新時期的領導干部，必須具備抓規劃的能力。隨著津薊、薊平高速的通車，為我縣三次產業的快速發展提供了條件。高速沿線各鄉鎮，要進一步解放思想，以時不我待的精神，盡快拿出高水平的各類園區規劃，用規劃謀長遠，用規劃招商引資，用規劃促發展。在規劃上，要放寬眼界，放大手筆，以開放的思維、國際的視野，高起點、高水平地搞好各項規劃。要大膽吸收借鑒國內外先進設計理念，集中各方面智慧，全面提升規劃水平。規劃要把新農村建設、城中村改造與產業園區規劃、項目規劃有機地融合起來，充分發揮地域優勢，充分體現地域文化特色，充分聚集各類生產要素，努力實現規劃的科學性、戰略性、時效性與可實施性的有機統一。

四要提高抓亮點、創品牌的能力。亮點就是特色，品牌就是財富。通過這次實地察看，各鄉鎮都推出了自己的亮點工程。但是，普遍存在著亮點不亮、規模不大、水平不高、叫得響、過得硬的品牌還不夠多的問題。我們一提到山東壽光，就會想到蔬菜，全國聞名，這就是品牌的魅力。在市場經濟條件下，品牌的效應十分巨大，可以吸引各類生產要素的快速聚集，能夠迅速做成一個特色產業。我縣地域廣闊，有著豐富的土地資源、林果資源、旅游資源和文化資源等，蘊含著巨大的發展潛力。然而，我們有的領導干部卻看不到其中的價值，找不到發展的切入點和突破口。“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。比如，山區的梨花、孫各莊的核桃、盤山的柿子、水庫的魚、王家淺的蘿卜等等，都是我們的優勢資源，關鍵是如何做成產業、做成品牌、做成亮點，成為新的經濟增長點。我們各級領導干部要進一步拓寬視野，用市場的眼光、市場的辦法，挖掘整合優勢資源，培育壯大亮點產業，在做大做強、做精做深、做好做優上下功夫，真正形成品牌優勢，不斷提高社會影響力和市場競爭力。

五要提高抓環境的能力。一個地區的衛生環境，不僅能夠反映一個地區干部群眾的精神風貌，而且能夠折射出一個地區的社會文明程度，關系對外開放和招商引資形象。這次市委現場交流推動會，興國市長和與會同志對我縣的環境建設給予了充分肯定。近年來，薊縣之所以成為國內外投資聚焦點，主要是得益于環境的改善。我們要進一步樹立抓環境就是抓民生、抓生產力、抓競爭力的觀念，集中精力，重點突破，盡快把那些群眾反映強烈、影響面較大的臟亂點位清理掉、整治好、管理住，確保不再反復。要認真研究探索城鄉環境綜合管理整治長效機制，鼓勵引導社會力量參與管理，積極倡導全體市民共同維護，形成齊抓共管的社會氛圍。要結合城中村改造和新農村建設，加快街道的硬化、綠化、美化和亮化，切實讓村容環境有大改觀。力爭用三年時間，全面完成城鄉環境綜合整治任務，努力改善人居環境，提升城鄉居民幸福指數。

六要提高抓穩定的能力。穩定是發展的前提。當前，隨著北京奧運會舉辦日期的臨近，穩定壓倒一切。全縣各級黨政組織和黨員領導干部，要站在講政治、講大局的高度，切實提高抓穩定的能力。要嚴格執行信訪“一周清”制度，積極開展領導干部大接訪活動，大力實施“包解決問題、包教育轉化、包實施穩控、包打擊處理、包當事人息訴罷訪”的“五包”責任制和防范非正常越級訪“六步”工作法，確保奧運期間進京零上訪。對那些蓄意纏訪鬧事、無故多次重訪、執意破壞穩定形勢的極少數人員，要堅決依法果斷予以制裁，決不能因為個別人的惡意行為影響全縣、全市的政治穩定。

同志們，這次現場交流推動會，是對解放思想大討論活動成效的實際檢驗?？偟闹v，我們取得了一定的成績，但與先進區縣相比，綜合實力還不夠強，產業特色還不夠明顯，轉變發展方式的任務還很重，城市管理水平還有待提高，城鄉環境面貌還有待改善，一些體制機制還不適應科學發展要求等等，都需要我們下力量解決。各鄉鎮、各單位、各部門也要通過這次現場交流推動會，對照先進，查找差距和不足，拿出切實可行的辦法和舉措，推動經濟社會又好又快發展，真正把學習的收獲體現在進一步解放思想、更新觀念上，體現在推進三次產業優化升級、競相發展上，體現在提高科學發展、促進社會和諧能力上，努力開創各項工作新局面！