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同志們：

這次會議是局黨組決定召開的，主要目的是貫徹落實省農業廳、市政府關于農產品質量安全、食品安全一系列工作部署，動員全市農業系統干部職工，以保質量、保安全、助奧運為重點，進一步統一思想，提高認識，對全年工作，尤其是農產品質量安全保障行動、迎奧運食品安全專項整治行動進行再安排、再部署，推動全市農產品質量安全監管工作的深入開展。下面，根據局黨組研究意見，我講三個方面問題。

一、認清形勢，切實增強做好今年農產品質量安全監管工作的責任感和緊迫感

民以食為天，食以安為先。農產品質量安全事關人民群眾生命健康和切身利益，事關社會和諧穩定，事關國家的形象。今年是奧運年，做好農產品質量安全監管工作是一項嚴肅的政治任務。今年以來，從中央到地方，先后召開了一系列關于食品安全，尤其是奧運食品安全方面的專題會議。1月29日、3月23日，中共中央政治局兩次召開會議，研究部署北京奧運會籌辦工作，高度重視奧運食品安全問題。2月29日，農業部會同北京、天津、河北等13個省市政府舉行了“保質量、保安全、助奧運－農產品質量安全保障行動”啟動儀式，聯合簽署合作備忘錄。3月26日，省農業廳召開了全省農產品質量安全監管工作視頻會，對全省農產品質量安全監管工作進行安排部署。5月5日，市政府召開了市食品安全監管協調領導小組會，對我市迎奧運食品安全專項整治行動進行全面安排。從中央到地方，對今年食品安全工作的部署來看，做好今年的食品安全、農產品質量安全工作，尤其是確保奧運期間食品安全，顯得尤為重要，責任重大，意義深遠。從全省來看，我省作為北京重要的農副產品供應基地，承擔保質量、保安全、助奧運的任務非常重。我市作為一個農業大市，為做好這項工作，確保萬無一失，我們在按照省、市安排，分步驟、分階段全面做好各項工作的基礎上，必須居安思危，未雨綢繆，把問題和困難想得更充分，準備工作做得更扎實，把質量安全保障工作做得更到位。一方面，奧運會規模宏大，影響廣泛，標準嚴格，供京農產品不容出現任何紕漏；另一方面，奧運會全球矚目，形勢復雜多變，我們的各項工作，尤其是質量安全工作將成為各方面關注的重點，必須經得住多視角、全方位的審視和檢驗。春節前發生的“水餃中毒”事件，中日兩國政府非常重視，各國媒體高度關注，更加說明了食品安全問題影響面廣、事關大局。因此，各縣(市、區)務必認清形勢，站在全局、政治的高度，引起重視，按照省、市的統一安排部署，扎扎實實地開展農產品質量安全監管工作。

二、明確任務，全面開展農產品質量安全監管暨迎奧運食品安全專項整治行動

根據省農業廳、市政府要求，為落實部、省開展農產品質量安全保障行動，市政府開展迎奧運食品安全專項整治行動的部署，結合我市實際，今年全市農產品質量安全監管的工作重點是：全面實施農產品質量安全保障行動、迎奧運食品安全專項整治行動，加強組織領導，強化措施落實；以縣(市、區)為單位，以農產品基地、產地農產品市場、銷地農產品市場、農資生產經銷單位為重點，落實屬地監管職責，確保我市進京農產品和全市農產品質量安全。主要做好五個方面的工作，力爭實現十個100%：一是完善農業投入品監管。以縣（市、區）為單位，農藥、肥料等主要農業投入品生產經營單位100％備案，100％落實監管責任人，100％簽訂質量安全承諾書。二是落實農產品基地監管。以縣（市、區）為單位，蔬菜等主要農產品生產基地100％備案，100%落實監管責任人，100％簽訂質量安全承諾書。三是推進生產者完善制度。以縣（市、區）為單位，農業生產企業、農民專業合作社和進京農產品生產基地100％建立農業投入品安全使用制度和農產品田間生產檔案。四是推進農產品市場準入。以縣（市、區）為單位，農業生產企業、農民專業合作社、進京農產品基地、農產品批發市場100％開展自檢或委托檢測。五是做好進京農產品追溯。以縣（市、區）為單位，進京農產品100％達到四有：“有標準、有檢測、有標識、有組織”，100％納入質量安全追溯范圍。

為確保今年全市農產品質量安全工作任務的完成，全市各級農業部門要圍繞加強農業投入品監管、農產品生產過程控制、農產品市場準入管理、進京農產品質量追溯，以及長效機制建設等方面的工作，集中開展五大行動。

1、深入開展農產品生產源頭清理整治行動。目的是以農業投入品生產經營單位、主要農產品生產基地、農產品批發市場為重點，開展全面清查，會同有關部門，全力收繳違禁農藥，凈化投入品市場和農業生產源頭。

2、全面開展農產品質量安全日常巡查和督查行動。本行動從5月開始到10月底。一是明確監管職責。各縣(市、區)對所有監管備案對象，全面落實屬地監管職責，將監管對象按區域、類別分片分組，把監管職責落實到具體責任科室和具體責任人，并統一制作監管職責公示牌，標明責任區域、責任人員姓名等信息，同時簽訂質量安全承諾書，進行公示接受社會監督。二是開展日常巡查。各縣(市、區)要建立健全農產品質量安全日常巡查制度，加大檢查密度和強度，定期到責任區域進行巡查。三是開展質量安全督查。按照農資打假工作分工，采取市包縣、縣包鄉村、責任人包戶的辦法，認真落實質量安全追溯制和監管問責制，層層簽訂責任狀，切實把監管責任落實到具體的單位和人員。縣(市、區)工作人員做到每周巡查一遍，主管領導每半月抽查一次，市督查組，隨機抽查，每月對所轄縣（市、區）抽查一次。

3、送法、送技術、送放心農資下鄉，全面開展農資打假專項治理行動。本次行動分春、夏、秋三個階段進行，從春季開始到11月底結束。目的是規范農資市場秩序，保障農業生產安全，切實幫助農民解決生產中的具體問題，推進農業標準化生產。一是以玉米、棉花種子、違禁高毒農藥、肥料等為重點，突出抓好重點品種監管。二是以農資產品審批、農資案件查處、惠農政策落實、違禁農藥及禁用化學物質等清查為重點，突出抓好關鍵環節的監管。三是深入開展送法、送技術、送放心農資下鄉活動，深入田間，指導幫助農民搞好生產和技術服務。

4、深入開展農產品質量安全助奧運保障行動。本行動從7月開始至10月底結束。重點是加強進京農產品基地的質量安全監管和建立京冀農產品質量安全合作機制。一是按照進京農產品“有標準、有檢測、有標識、有組織”的四有要求，開展質量安全巡查，落實進京農產品基地的質量安全監管。二是集中開展農產品質量抽檢。在生產基地和批發市場等主體建立健全自檢或委托檢測制度的基礎上，各級農業部門加強對農產品質量的抽檢工作，7-10月，各縣(市、區)對進京農產品基地做到批批抽檢，不合格農產品不得流出縣域；市局每半月對批發市場、超市、配送中心抽檢一次。三是建立京冀農產品質量安全合作機制。省廳將建立京冀農產品質量安全合作機制，設立京津冀農產品質量安全協調辦公室，市及各縣(市、區)農業局都要成立相應應急處置機構，明確專人，確保信息暢通。

5、全面啟動農產品市場準入制度推進行動。按照《河北省農產品市場準入辦法》要求，6月底前在我市城區內的農產品批發市場、超市、配送中心實行農產品市場準入；年底前在縣城城區內農產品批發市場、超市、配送中心實行蔬菜市場準入。一是積極制定市場準入實施方案。按照市政府領導批示，由我局牽頭組織畜牧水產、林業局制定我市農產品市場準入方案。目前，在對鄭州市場準入工作考察基礎上，正在制定全市農產品市場準入方案，提交市政府辦公會議研究后在全市實施。各縣(市、區)要早動手、早安排，積極搞好調研，制定具體方案，確保年底前在本縣城區內實行農產品市場準入。二是抓緊做好農產品市場準入監測工作。按照《河北省農產品市場準入辦法》，農業部門將依法對批發市場、超市、配送中心，全面開展質量抽查，并在顯著位置公布結果。各級農業部門要及早做好開展質量安全監督抽檢的工作安排。市局要加強對實行市場準入品種的質量檢測，縣局要加強農產品產地快速檢測，特別是奧運期間，要落實進京農產品全面質量抽檢，出具檢測報告，市局將加大監督抽檢力度，增加抽檢密度和頻次，并將抽檢結果在系統內通報。三是積極推進農產品包裝和標識追溯。各縣(市、區)要按照省市部署，積極推行農產品包裝標識和質量追溯管理工作。進京農產品、認證農產品，以及實行市場準入的主要農產品要首先納入追溯范圍。

三、加強領導，確保農產品質量安全監管暨迎奧運食品安全專項整治行動取得實效

全面搞好今年的農產品質量安全工作，是擺在我們面前的一項嚴肅政治任務，各級農業部門務必引起高度重視，切實加強組織領導。首先，要建立一把手負總責，主管領導負主要責任，相關部門、單位直接負責的領導小組和責任體系，堅持做到有部署、有檢查、有考核，切實提高執行力。市局成立了局長為組長，四位副局長為副組長，各有關處室(站)負責人為成員的全市農產品質量安全監管暨迎奧運食品安全專項整治行動領導小組，下設辦公室，并明確各成員單位職責分工。各縣(市、區)要按照屬地監管和分級負責的原則，明確一把手負總責，分管領導親自抓，責任單位具體落實的工作機制，完善相關工作機構。會后，將印發《2008年全市農產品質量安全監管暨迎奧運食品安全專項整治行動的意見》，各縣(市、區)要結合4月份印發的《2008年農產品質量安全保障行動任務分解表的通知》要求，細化工作方案，確保各項工作順利落實。

其次，嚴格質量追溯。一是按照屬地監管原則，加大對職責范圍的案件查辦力度，查處違法行為，追究相關責任人責任；對違反《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規規定，但不屬于農業部門職責范圍的農產品質量安全案件，要按照有關案件移交移送規定，及時移交相關單位依法查處。二是對于認定無公害產地產品、認證無公害農產品出現禁用、限用農藥超標的，撤銷產地認定證書，并建議農業部農產品質量安全中心撤銷無公害農產品證書；一次出現允許使用農藥超標的，要依法進行查處并立即整改；兩次出現允許使用農藥超標的，在依法查處的基礎上并撤銷產地認定證書，并建議農業部農產品質量安全中心撤銷無公害農產品證書。三是對于無公害蔬菜標準化村出現禁用、限用農藥超標的，取消無公害標準化村資格；一次出現允許使用農藥超標的，要依法查處并立即整改；兩次出現允許使用農藥超標的，在依法查處的基礎上取消標準化村資格。

第三，全面開展表彰獎勵和責任追究。一是按照《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，縣級以上地方人民政府對本行政區域內的產品安全監督管理負總責，統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作。對農產品質量檢測中一年內沒有出現質量問題的縣級農業部門，市局給予通報表揚及表彰，在各類農業項目中優先安排，并加大農業資金支持力度。二是按照屬地管理的原則，縣級農產品質量檢測機構無故不能按時完成檢測任務，或出具的檢測結果不實，甚至偽造檢測結果的，或對檢測中發現的不合格農產品不及時上報的，追究農產品質量檢測機構的責任；對農產品質量檢測中發現的不合格農產品，屬農藥使用違法違規造成的，追究植保監管部門的責任；屬肥料中含有違禁成分造成的，追究肥料監管部門的責任；轄區內一年撤銷3個以上產地認定證書的，追究無公害農產品管理機構的責任；轄區內一年撤銷3個以上標準化村的，追究蔬菜生產監管機構責任。既涉及標準化村、無公害產地，又涉及農藥、肥料使用問題的，同時追究各相關監管部門的責任。三是對農產品質量檢測工作中存在問題或檢測中發現不合格農產品的縣(市、區)，市局給予系統內部通報批評，并責令限期改正；是特產之鄉的取消其榮譽稱號。同時，不允許申報下年度市局種植業項目和名優產品。一年之中，2次抽測出現不合格產品的縣(市、區)，市局予以通報批評，并在兩年內控制申報省廳所屬的相關農業項目；一年之中，3次抽測出現不合格產品的縣(市、區)，嚴格控制申報省廳、市局管理的各類農業項目，不能給予農業系統本年度評定的任何表彰。

同志們，全面搞好今年的農產品質量安全工作，責任重大，意義深遠。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大精神，按照省廳和市政府工作部署，以良好的作風和飽滿的熱情，開拓進取，真抓實干，為促進全市農業農村經濟又好又快發展作出更大的貢獻!

謝謝大家!