導語：市關愛幫扶農村留守兒童工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

今天，我們召開全市關愛幫扶農村留守流動兒童工作會議，進一步貫徹落實去年9月信陽工作會議精神，研究部署下步工作，這對于進一步加強各級黨委、政府的領導，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成全社會共同關注農村留守流動兒童的局面，促進農村留守流動兒童問題的有效解決，具有重要的意義。稍后，市委常委、組織部長崔振亭要作重要講話。我先把近年來全市開展關愛幫扶農村留守流動兒童工作的情況向大家作以通報，并就下一步的重點工作講幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強做好關愛幫扶農村留守流動兒童工作的責任感

近年來，隨著我國工業(yè)化、城市化進程和農村剩余勞動力的轉移，外出務工農民數(shù)量的不斷增多，農村留守流動兒童問題日益突現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有外出務工人員130萬，留在農村或隨父母進入城市的留守流動兒童27萬余人，占農村未成年人總數(shù)的20.8%,而且還呈增長趨勢。由于父母一方或雙方長期在外，家庭教育和父母的呵護嚴重缺失，極大地影響了留守兒童的身心健康，留守兒童不同程度地存在生活失助、學業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題，情感脆弱、自私冷漠等性格缺陷和厭學逃學、抽煙喝酒、沉迷網(wǎng)絡等不良行為，嚴重影響留守兒童的健康成長。

農村留守流動兒童是社會主義新農村建設的后備軍，是祖國未來的建設者，是最需要關注關愛的特殊兒童群體之一。妥善解決農村留守流動兒童在成長中面臨的困難和問題、切實保障他們的各項權益，是落實科學發(fā)展觀、改善民生的現(xiàn)實需要，是切實為廣大農民做好事、辦實事的重要舉措，是推進新農村建設、構建和諧社會的迫切需要。近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，全市各級婦聯(lián)組織和有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強農村留守流動兒童工作的指示精神，加強對留守流動兒童的教育、管理、關愛和幫扶，取得了一定成效。

(一)齊抓共管，關愛幫扶合力初步形成。06年11月，由市政府婦兒工委辦公室、市教育局、市公安局、市司法局、市文化局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市關工委等8個部門聯(lián)合出臺了《關于在全市實施“留守兒童關愛工程”的意見》，明確了工作總體思路和各有關部門的職責任務。07年9月，全省關愛幫扶農村留守流動兒童工作信陽會議召開后，我市迅速成立了安陽市農村留守流動兒童專題工作組，下發(fā)了《關于積極開展關愛幫扶農村留守流動兒童工作的實施意見》、《安陽市農村留守流動兒童專題工作組工作方案》，以強化政府行為、動員社會支持、提高家長素質為切入點，開展了“共享藍天”全市關愛農村留守流動兒童大行動,促進了農村留守流動兒童問題的解決。各縣(市、區(qū))也相繼成立了農村留守流動兒童工作領導小組和專題工作組，積極開展農村留守流動兒童關愛工作。

(二)扎實工作，關愛幫扶活動取得實效。從2005年9月份開始，市婦聯(lián)會同有關部門多次就全市農村留守流動兒童現(xiàn)狀、存在問題及對策進行調研，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“農村留守流動兒童”檔案，實行動態(tài)管理，及時了解掌握農村留守流動兒童校內、校外的思想動態(tài)及學習、生活情況和困難。積極創(chuàng)辦農村留守流動兒童家長學校、“四老”家長學校，發(fā)揮好家庭教育講師團的作用，向農村家長及監(jiān)護人宣傳科學的家庭教育知識和方法，為農村留守流動兒童父母及監(jiān)護人提供及時有效的指導與服務。建立了村、校干部交叉任職領導體制，由市文明辦、市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關于村婦代會主任兼職中小學德育副校長的通知》，構筑學校、家庭、社會“三結合”的未成年人倫理、心理、生理“三理”教育網(wǎng)絡。加快推動農村寄宿制學校建設，滑縣白道口鎮(zhèn)第二初中、滑南希望學校、林州市河順鎮(zhèn)河順小學、內黃縣第三試驗小學等一批農村寄宿制學校，有效地解決了部分留守兒童的學習和生活問題。大力開展結對幫扶，組成“家庭”，設立“媽媽”，從心理、學習、生活上給予關愛幫扶，彌補農村留守兒童的親情缺失。針對家庭條件貧困、學習成績優(yōu)良的留守流動兒童，努力向社會呼吁，積極為他們尋找資助對象，極盡所能幫助他們解決求學過程中遇到的困難。積極抓好示范點建設，目前市、縣兩級已建立或正在創(chuàng)建24所留守兒童寄宿制學校示范點、75所留守流動兒童家長學校示范點、75個留守流動兒童活動室示范點、75個標準化心理咨詢室示范點、79個留守流動兒童之家示范點。市、縣兩級專題工作組各成員單位都確定了關愛幫扶留守流動兒童工作聯(lián)系點，并開展了多種形式的幫扶活動。市委組織部向聯(lián)系點——滑縣四間房鄉(xiāng)第一初中捐贈了價值10萬元的教學設備和學習用品，市委組織部領導為13名困難留守兒童每人資助了600元生活費。市教育局拿出10萬元資金，用于加強聯(lián)系點——滑縣白道口鎮(zhèn)第二初中的硬件建設，有效改善了留守兒童的學習、食宿條件。市婦聯(lián)、市婦女兒童活動中心全體干部職工與聯(lián)系點——滑縣留固鎮(zhèn)程新莊村44名留守兒童結成了一對一幫扶對子，并開展了愛心捐贈活動。07年“六一”前夕，市婦聯(lián)、市文明辦、市關工委、市教育局、市文聯(lián)聯(lián)合開展了以“關愛留守兒童，構建和諧安陽”為主題的慶“六一”系列活動，全市1400余名留守兒童參與了“給遠方父母的一封信”征文活動，通過組織獲獎的50余名留守兒童參加慶“六一”頒獎聯(lián)歡會，到市婦女兒童活動中心進行游園，到肯德基用餐，使孩子們度過了一個快樂而難忘的“六一”兒童節(jié)。今年春節(jié)前夕，市農村留守流動兒童專題工作組在全市開展了以“親子攜手、關愛互助、愛心溝通、共迎新春”為主題的“新春送溫暖，愛心助成長”活動，市婦聯(lián)、市人口與計劃生育委員會等成員單位領導分別率隊深入到安陽縣銅冶鎮(zhèn)北莊村、林州市橫水鎮(zhèn)焦家灣等村看望慰問留守流動兒童，滑縣、內黃、湯陰縣委領導同志率隊走訪慰問留守流動兒童，使廣大農村留守流動兒童度過了一個快樂、祥和的春節(jié)。各縣(市、區(qū))也結合自身實際，開展了多種形式的關愛幫扶活動，為留守兒童健康成長創(chuàng)造了良好條件。2007年，全市共組織570余場留守流動兒童家教報告會，培訓基層婦聯(lián)干部和家教骨干2200余名，結對幫扶留守流動兒童18000余人。

在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，我市在留守流動兒童工作中還存在一些突出問題，如關愛氛圍不夠濃厚，社會資源未能有效整合，部門優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮;工作開展不平衡，一些地方和部門對這項工作的重要性認識不足，重視不夠，投入少，工作措施不力等。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確工作重點，強力推進關愛幫扶農村留守流動兒童工作

農村留守流動兒童工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、協(xié)調配合、共同推進。為此，我們要著力構建“一個工作格局”，進一步健全完善“六大關護網(wǎng)絡”，推動“五四長效機制”的落實，強力推進全市關愛幫扶農村留守流動兒童工作。

(一)構建“一個工作格局”。要構建一個“黨委領導、政府主導、組織部門牽頭、婦聯(lián)協(xié)調服務、職能部門各司其職、社會各界齊抓共管”的關愛幫扶農村留守流動兒童工作格局。各級黨委、政府要高度重視，將關愛幫扶留守流動兒童工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨建、民生工程考核體系，從政策、資金、人力等方面給予大力支持。各級黨委組織部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實做好關愛幫扶留守流動兒童的牽頭、組織工作。婦聯(lián)、共青團等社會團體要強化協(xié)調，組織動員社會各界開展各種關愛幫扶留守流動兒童活動。教育、民政等政府職能部門要結合工作職能，明確自身職責，制定工作計劃，狠抓工作落實。社會各界要積極參與關愛幫扶留守流動兒童活動，獻愛心、辦實事，形成關心農村留守兒童健康成長的良好氛圍，促進農村留守流動兒童健康成長。

(二)健全完善“六大關護網(wǎng)絡”。在構建“五大關護網(wǎng)絡”的基礎上，健全完善組織管護、學校幫護、法律保護、政府保障、社會呵護、家庭監(jiān)護的“六大關護網(wǎng)絡”。一是健全以各級黨組織為主體的組織管護網(wǎng)絡。各級黨委要將留守流動兒童工作納入基層黨組織考核內容，積極支持各級政府及有關部門，研究出臺相關政策，建立健全監(jiān)測機制和監(jiān)護網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)基層黨組織和廣大黨員要把做好農村留守流動兒童工作，作為黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的重要渠道,作為黨員承諾、設崗定責的重要內容。村黨支部書記要對留守流動兒童工作負總責，支持村委會、村婦代會開展關愛幫扶活動。要充分利用農村基層黨組織活動場所，增加適應農村留守流動兒童需要的服務項目。要廣泛動員廣大黨員與留守流動兒童結“對子”,縣、鄉(xiāng)機關黨員干部每人要結對幫扶1—3名農村留守流動兒童，村“兩委”班子成員、有條件的無職黨員和入黨積極分子每人要結對幫扶本村1—2名留守流動兒童，城市街道、社區(qū)黨組織和黨員要盡可能幫助留守流動兒童解決入學、入托等實際問題,解決生活、學習上的困難。各級文明辦要把農村留守流動兒童工作納入未成年人“三理”教育之中，作為有關創(chuàng)建活動的重要內容，統(tǒng)一進行檢查、指導。要督促檢查各縣(市、區(qū))、各部門開展農村留守流動兒童“三理”教育工作情況，組織協(xié)調社會各方面共同做好農村留守流動兒童“三理”教育工作。二是健全以教職工為主的學校幫護網(wǎng)絡。各級教育部門要認真落實保障農村留守流動兒童平等接受義務教育的法規(guī)政策，保障農村留守流動兒童平等接受義務教育。要把農村留守流動兒童工作作為學校綜合管理目標考核的重要內容。農民工輸入地要建立完善方便農民工子女入學的轉入轉出制度，保證農民工子女進入城市后盡快入學接受義務教育，要降低入學門檻，簡化入學手續(xù)，收費與當?shù)貙W生平等對待，防止出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。要加快寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守流動兒童的寄宿學習需求，推動學校教育與家庭教育的有機結合。學校要建立留守流動兒童動態(tài)監(jiān)測機制和檔案庫，建立教師、學生與留守流動兒童建立幫扶制度，并將幫扶情況列入教師、學生綜合評價內容。要投入資金，整合家長學校、活動室、閱覽室等資源，抓好“一校兩室”(留守流動兒童家長學校和留守流動兒童活動室、標準化心理咨詢室)建設。三是建立以公安、司法等政法部門為主體的法律保護網(wǎng)絡。各級公安部門要把加強對農村留守流動兒童的管理與保護納入自身的工作職責。要準予具有合法穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)的農民工及其家屬、子女在當?shù)芈鋺簟ＲM一步完善暫住戶口登記，特別要加強對十八周歲以下留守流動兒童的登記，協(xié)助有關部門和當?shù)鼗鶎咏M織摸清轄區(qū)留守流動兒童底數(shù)，為流動兒童在當?shù)亟邮芰x務教育、衛(wèi)生保健、社會救助等提供方便。要推薦志愿者加入當?shù)丶彝ソ逃v師團，駐村、駐片民警擔任本轄區(qū)法制輔導員，開展經(jīng)常性法制安全防范教育活動，切實提高留守流動兒童的維權意識和能力。要積極預防和嚴厲打擊侵害農村留守流動兒童合法權益的違法犯罪活動，對侵害農村留守流動兒童合法權益的案(事)件要及時組織查處。各級司法部門要將留守流動兒童法制教育納入“五五”普法計劃，編印普法宣傳小冊子，結合“三下鄉(xiāng)”活動對農村留守流動兒童進行法律知識教育。要承擔起留守流動兒童家長學校和留守流動兒童活動室的法律宣傳教育工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長兼任留守流動兒童家長學校法制副校長。法律服務機構要設立法律咨詢熱線，解答農村留守流動兒童法律問題。發(fā)揮各級法律援助機構作用，積極為農村留守流動兒童提供法律援助。四是健全以民政、衛(wèi)生、財政、農業(yè)、文化、計生等部門為主體的政府保障網(wǎng)絡。民政部門要切實保障有特殊困難的留守流動兒童獲得應有的社會救助，要投入資金，幫助社區(qū)、村委會創(chuàng)建“留守流動兒童之家”。要建立特困留守流動兒童幫扶制度，將符合條件的留守流動兒童納入低保范圍，對符合當?shù)匾?guī)定的農村醫(yī)療救助的留守流動兒童及時進行醫(yī)療救助。要采取必要的預防、干預措施，防止留守兒童外出流浪，對已經(jīng)外出流浪的農村兒童要給予及時救助。衛(wèi)生部門要著力為留守流動兒童提供生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導、計劃免疫、兒童常見病診療等基本的衛(wèi)生保健服務，加強留守流動兒童“五苗”接種工作。組織編印宣傳材料，開展“三下鄉(xiāng)”服務，推薦醫(yī)療保健方面的專家加入當?shù)丶彝ソ逃v師團。有條件的村可以建立留守流動兒童健康卡，定期為留守流動兒童進行健康狀況檢查。抓住全面推進新型農村合作醫(yī)療的有利契機，廣泛動員留守流動兒童家庭參加新型農村合作醫(yī)療，并充分發(fā)揮城市基層疾病控制、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的作用，確保農村留守流動兒童享有應有的基本醫(yī)療服務。要在留守流動兒童相對集中的地方組織創(chuàng)建留守流動兒童看病就醫(yī)“綠色通道”，并減免體檢費用。財政部門要對農村留守流動兒童工作給予經(jīng)費支持，并納入預算，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。農業(yè)部門要將農村留守流動兒童工作納入新農村建設的總體規(guī)劃，在出臺有關政策文件時，充分考慮到農村留守流動兒童的合法權益。要引導農村勞動力就地、就近轉移，在勞動力轉移培訓中，必須有父母對留守流動子女履行義務、職責及其親情聯(lián)系的教育內容和方法指導，引導和幫助農村留守流動兒童家長切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務。文化部門要積極開展“文化下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”活動，幫助建立和恢復鄉(xiāng)村圖書閱覽室，為留守流動兒童活動室、留守流動兒童之家提供適合兒童特點的圖書、音像制品，提供健康有效的精神食糧。計生部門要積極做好農村流動人口家庭及留守流動兒童的隨訪和服務工作，通過計劃生育幸福家庭行動和關愛女孩行動，關心農村流動人口家庭和留守流動兒童。要落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，維護實行計劃生育的農村流動人口家庭和留守流動兒童的合法權益。市農民工工作聯(lián)席會議辦公室要將農村留守流動兒童工作納入農民工工作管理中，統(tǒng)一部署、督導、檢查。五是建立以群團組織為主體的社會呵護網(wǎng)絡。各級婦聯(lián)組織要切實做好關愛農村留守流動兒童工作的組織、協(xié)調和推進工作。基層婦聯(lián)要協(xié)助學校、村委會對農村留守流動兒童的情況進行動態(tài)管理，建立詳實的留守流動兒童檔案。要選好載體，大力開展“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育先進典型評選活動，重點推進“家長”、“媽媽”、“家長聯(lián)系卡”、“一對一”結對幫扶、“親情電話”、“親情信箱”等關愛行動。發(fā)展兒童公益項目，發(fā)動社會力量對家庭困難的農村留守流動兒童進行資助，切實為留守流動兒童辦好事辦實事。要依托“四老”家長學校、農村留守流動兒童家長學校、留守流動兒童之家、家庭教育指導中心和婦女兒童活動中心等陣地，發(fā)展壯大市、縣兩級家庭教育專家隊伍，舉辦家庭教育報告會，對留守流動兒童家長及其監(jiān)護人進行家庭教育指導。各級共青團、少先隊組織要組織發(fā)動農村團員與留守流動兒童結對子，廣泛建立關愛留守流動兒童注冊親情志愿者隊伍，建立“關愛農村留守兒童工作站”，依托少先隊組建“留守兒童親情傳遞”工程，解決留守流動兒童親情缺失和心理健康問題。扎實開展希望工程愛心助學、進城務工農民工子女救助計劃、城鄉(xiāng)手拉手等活動，為農村留守流動兒童多辦好事實事。大力實施“青少年維權工程”和“未成年人保護行動”，依托12355青少年服務臺、青少年維權中心等陣地，切實維護農村留守流動兒童的合法權益。要推廣實施“共青視窗親情傳遞工程”，利用農村中小學遠程教育網(wǎng)絡平臺，加裝視頻通話設備，由輔導員統(tǒng)一申請一批qq號，指導留守兒童通過網(wǎng)絡視頻與父母面對面交流。各級工會組織要開展專項調研，了解和掌握農民工家庭及留守流動兒童生存狀況。要實施送溫暖工程，開展職工互動互濟活動，通過多種形式為特困農民工家庭和農村留守流動兒童提供救助和服務。各級關心下一代工作委員會要發(fā)揮“五老(老干部、老軍人、老專家、老模范、老教師)”、“十團”隊伍的優(yōu)勢，對農村留守流動兒童進行理想信念教育、法制教育、科學文化教育。要積極參與農村留守流動家長學校建設和各種家庭知識普及活動，發(fā)動社會力量幫助農村貧困留守流動兒童，優(yōu)化農村留守流動兒童成長的社會環(huán)境。六是建立以父母親屬為主體的家庭監(jiān)護網(wǎng)絡。充分發(fā)揮農村留守流動兒童家長學校、家教講師團、家教輔導員的作用，推廣科學的家教知識，提高留守流動兒童父母及其監(jiān)護人的家教水平。要教育引導農村留守兒童家長增強家庭教育責任意識，采取通信、打電話等方式，盡可能地與留守子女溝通聯(lián)系，利用務工淡季多回家與孩子見面，關愛孩子的身心健康。教育臨時監(jiān)護人在滿足留守兒童物質生活的同時，要注重道德教育，注重心理疏導，注重滿足孩子的精神生活需求。

(三)健全完善“五四長效機制”。在基層進一步督促建立健全留守流動兒童工作“五四”長效機制，即：成立一個組織(留守流動兒童關愛工作領導小組)、建立一所學校(留守流動兒童家長學校)、組建一個家園(留守流動兒童之家)、制定一套制度(留守流動兒童工作各項制度)、推廣一本教材(留守流動兒童家庭教育指導手冊);建立四支隊伍(一支管護隊伍、一支家教師資隊伍、一支校外輔導員隊伍、一支關愛志愿者隊伍)，真正讓農村留守流動兒童心有人愛、身有人護、難有人幫。

(四)加快加強各級各類示范點建設。要整合資源，繼續(xù)加大人力、財力、物力投入，將市級30所留守流動兒童示范家長學校、30個留守流動兒童活動室、30個標準化心理咨詢室、30個留守流動兒童之家、5所留守兒童寄宿學校示范點真正建設成為硬件設施好、制度健全、管理規(guī)范、活動內容豐富的高標準、能起示范帶動作用的示范點。縣、鄉(xiāng)兩級要制定規(guī)劃，確定目標，投入資金，在創(chuàng)建市級示范點的同時，抓好縣、鄉(xiāng)級示范點建設。各級各類示范點要建立健全組織管理機制、結對幫扶制度、督促檢查制度，并結合留守流動兒童需要，精心組織開展豐富多彩的主題活動。“一校兩室”(留守流動兒童示范家長學校、留守流動兒童活動室、標準化心理咨詢室)示范點要做到“八有”(有管理機構和人員、有固定場所、有固定標牌、有規(guī)章制度、有師資隊伍、有總結計劃、有檔案記錄、有活動效果)。要加強對示范點的督查考核，今年6月中旬，市農村留守流動兒童專題工作組對市級各類示范點進行檢查、考核、命名、通報，縣、鄉(xiāng)兩級也要定期對各類示范點進行檢查、考核。要及時總結推廣示范點的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示其帶動作用，以點帶面，全面推動留守流動兒童工作。

(五)深入推進“春暖行動”。針對留守流動兒童工作資金短缺的問題，市委組織部、市婦聯(lián)、市教育局等18家單位在全市范圍內聯(lián)合推出“春暖行動”，廣泛發(fā)動社會各界捐資冠名建設項目，為行政事業(yè)單位、企業(yè)和個人奉獻愛心提供平臺。該行動共開展農村留守流動兒童愛心學校(每所學校10萬元，用于改善農村留守兒童寄宿制學校食宿條件)、留守流動兒童之家(每個2萬元，用于購置電視機、文化體育器材、書籍等)、陽光操場(每個2萬元，用于為農村學校建設乒乓球場、羽毛球場、籃球場及購置器材)、愛心書屋(每個1萬元，用于為農村學校購置書架和圖書)、愛心親情電話(每個5000元，用于為農村留守兒童家長學校安裝親情電話，建立親情電話基金)、“手拉手”好朋友(發(fā)動城市兒童與農村留守流動兒童手拉手交朋友，并利用零花錢為農村貧困留守流動兒童捐書)、愛心結對卡(每張100元，可以與一個農村留守兒童長期結對幫扶，此卡募集資金將用于關愛服務農村留守兒童公益項目)等7個公益活動項目，這些公益項目可以由婦聯(lián)承辦、企業(yè)冠名，也可以由婦聯(lián)牽線協(xié)調，單位、企業(yè)或個人自建并冠名。本次行動所募集的資金專款專用，將建設一批留守流動兒童之家、愛心書屋、陽光操場、愛心親情電話等，切實為農村留守流動兒童辦好事、辦實事。市、縣兩級農村留守流動兒童專題工作組各成員單位要發(fā)揮帶頭作用，實行“一對一認項目”，每個部門從“春暖行動”系列公益項目的前5個項目中任選至少一個項目。此外，教育局要負責實施“手拉手”好朋友項目，婦聯(lián)要負責實施愛心結對卡項目。要強化宣傳，廣泛發(fā)動社會各界捐資或冠名建設項目活動。要利用黨委組織部門遠程教育網(wǎng)絡，開辦《愛心在線》農村留守流動兒童教育講座，各基層黨組織要根據(jù)講座內容組織好相關人員進行收看。

三、全力推進，扎實工作，確保關愛幫扶農村留守流動兒童工作取得實效

(一)強化組織領導，明確任務職責。各級黨委政府要切實加強對關愛幫扶留守流動兒童工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調。縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府要按照要求，建立、健全領導機構、工作機構、工作制度，制定工作方案。要把農村留守流動兒童工作成效作為考核基層黨政領導班子及有關單位的一項重要內容，納入基層領導班子目標管理體系，明確年度工作目標，細化分解任務，層層落實責任，確保工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關涉農辦事處和村兩委要指定一名班子成員專門負責農村留守流動兒童工作。市、縣兩級專題工作組辦公室要嚴格工作制度，建立聯(lián)絡員例會制度、信息通報制度，做好組織、協(xié)調、督導工作。市、縣兩級專題工作組各成員單位要嚴格按照《安陽市農村留守流動兒童專題工作組工作方案》的要求，明確職責，理清思路，細化任務，加大人、財、物投入，切實把職責范圍內的農村留守流動兒童工作做得扎扎實實，富有成效。成員單位的有關負責人作為農村留守流動兒童工作的實際負責人，具體負責本單位工作任務的落實，成員單位聯(lián)絡員也要切實負起責任，積極作好聯(lián)系、溝通、協(xié)調等具體工作。要抓好各自的聯(lián)系點建設，要將聯(lián)系點建成高標準、能起典型帶動作用的示范點，切實推進全市農村留守流動兒童工作的全面深入開展。

(二)深入調研，狠抓督查，嚴格考核。市、縣兩級農村留守流動兒童專題工作組要深入基層進行調研，準確把握工作中的新情況、新問題和廣大家庭、兒童的需求，探索科學有效的工作運行機制。要建立農村留守流動兒童工作督查、考評和激勵機制，定期對農村留守流動兒童工作進行督促、檢查、通報，對領導重視、推進有力、工作成效顯著的單位進行表彰獎勵;對工作不到位，甚至因主觀原因導致農村留守流動兒童出現(xiàn)嚴重問題的，要予以嚴肅處理，直至追究責任。市農村留守流動兒童專題工作組成立了督查組，每年對各成員單位、各縣(市、區(qū))留守流動兒童工作，特別是示范點、聯(lián)系點建設情況進行2次以上督查考核。縣(市、區(qū))專題工作組也要建立相應的督查、評估和激勵機制，定期對農村留守流動兒童工作進行檢查、考核、通報。市、縣兩級專題工作組各成員單位也要加強對本部門、本系統(tǒng)農村留守流動兒童工作的考核、督導。

(三)加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢，通過多渠道的宣傳教育，努力營造農村留守流動兒童健康成長的良好氛圍。大力宣傳《未成年人保護法》等保護兒童權益的法律法規(guī)，宣傳留守流動兒童及其監(jiān)護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法。大力宣傳愛的教育、無歧視教育、平等發(fā)展等關愛理念，為農村孩子平等融入城市創(chuàng)造條件。注重總結和推廣基層創(chuàng)造的先進經(jīng)驗，大力宣傳農村留守流動兒童工作先進典型，充分發(fā)揮先進帶動作用。要積極傳播“春暖行動”的公益理念，通過向社會發(fā)放倡議書、張貼公益廣告、開展各種公益活動等方式引導全社會關心關注和支持“春暖行動”，推動全社會共同參與。

同志們，關愛農村留守流動兒童,就是關注民生、關愛祖國的未來。在今后的工作中，我們要以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神、扎實工作，共同為農村留守流動兒童創(chuàng)造和諧有益的成長環(huán)境，為推進社會主義新農村建設，為構建和諧安陽，全面建設小康社會作出應有的貢獻!