導語：區(qū)長在農(nóng)村工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)村工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次很及時也非常重要的會議，剛才，區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的負責同志就各自職責范圍內(nèi)的工作作了發(fā)言，院龍副區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)今后幾個月的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面的部署，講得很具體、很全面，會上還下發(fā)了水利冬修責任書和防火工作責任狀，希望大家結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、要深刻認識現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性

我們主要從以下三個方面來認識現(xiàn)階段農(nóng)村工作的重要性：

第一，從實現(xiàn)趕超發(fā)展的目標看，要充分認識到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關系到經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。在區(qū)第二次黨代會上，區(qū)委制定了實施趕超發(fā)展的奮斗目標，明確了著力在推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫的工作思路和舉措。由此可見，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐是實現(xiàn)我區(qū)趕超發(fā)展目標的重要舉措，是推動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一。近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重雖然逐步下降，但其重要基礎地位和支撐作用絲毫沒有改變。特別是我們xx，一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，不把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好，不將農(nóng)民收入增上去，實現(xiàn)趕超發(fā)展目標那只能是一句空話。實踐證明，xx經(jīng)濟社會之所以能夠得到持續(xù)快速健康發(fā)展，很重要的一條，就是我們始終重視農(nóng)村工作，積極探索走出了一條符合xx實際的城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進發(fā)展的新路子，正是農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長，才有了全區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。為此，我們必須深刻把握新時期農(nóng)村經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，對農(nóng)村工作真正做到思想上重視，感情上加深，政策上落實，投入上加大，工作上到位。

第二，從目前發(fā)展的現(xiàn)狀看，要充分認識到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我認為，重就重在沒有人口占80%以上的廣大農(nóng)村的小康，就沒有全區(qū)人民的全面小康；難就難在我區(qū)農(nóng)村小康建設起點太低、基礎太差。從剛才院龍同志分析的情況看，概括而言，我認為xx“三農(nóng)”現(xiàn)象存在著四大矛盾：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與提高農(nóng)業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾；農(nóng)村基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化滯后與加快社會主義新農(nóng)村建設的矛盾；農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下與提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；農(nóng)民增收緩慢與擴大農(nóng)村內(nèi)需，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村小康的矛盾。我區(qū)“三農(nóng)”問題的這一嚴峻性、艱巨性，如果不引起各級黨委、政府的高度重視，不放到突出位置來抓，不采取有力措施，加快發(fā)展就會受到制約，全面建設小康社會就很難實現(xiàn)。

第三，從構(gòu)建和諧社會看，要充分認識到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關系到我區(qū)社會政治穩(wěn)定和長治久安的大局。全面建設小康社會需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對于我們這樣一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的、擁有100多萬人口的大區(qū)來說，保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全局的穩(wěn)定。近年來，隨著我區(qū)城市化和工業(yè)化進程的加快，一些地方干群關系比較緊張，群體上訪事件時有發(fā)生，社會治安還不夠好，原因雖然是多方面，但其中一個重要原因就是農(nóng)民收入增長緩慢，部分群眾生產(chǎn)生活困難。解決穩(wěn)定問題，發(fā)展是治本之策。只有不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，為工業(yè)化和城市化提供強大的支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，夯實小康社會的穩(wěn)固基礎。只有不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主法制建設和文化建設，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)，形成和諧安全、健康向上的良好局面，農(nóng)村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎，全區(qū)社會政治穩(wěn)定和長治久安才有可靠的保證。

二、要牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點

現(xiàn)在，離年底只有3個月的時間，各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，十分繁忙。這就要求我們必須科學安排時間，突出工作重點，狠抓當前有利時期，確保完成全年各項目標任務。對于下一步工作的總體要求和目標任務，院龍同志進行了專門部署，我就不再重復。這里我重點強調(diào)抓好三方面的工作。

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，堅定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。構(gòu)建強勢農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上確定的主題，更是我區(qū)當前和今后農(nóng)村工作的重點，就我區(qū)而言，一要優(yōu)化升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大調(diào)整力度。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，核心問題就是要在繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的基礎上，充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，重點培植“六大基地”，即按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實行區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展，著力建設好南豐蜜桔、中藥材、西瓜、花卉、蔬菜、特色水產(chǎn)品等六大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別是南豐蜜桔，今年全區(qū)種植面積要確保達到2.4萬畝，盡快使之成為我區(qū)的強勢產(chǎn)業(yè)。二要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面，要實施龍頭帶動戰(zhàn)略。要大力培育龍頭企業(yè)，在資金、稅費、技術(shù)、信貸以及激勵機制等方面積極扶持加工型龍頭企業(yè)，力爭使一批實力強、裝備優(yōu)、創(chuàng)稅大、帶動能力強的龍頭企業(yè)躋身于國家級、省級龍頭企業(yè)行列。xx天順生態(tài)開發(fā)有限公司、xx蒼源藥業(yè)有限公司、xx榮裕集團有限公司等龍頭企業(yè)要加快建設步伐，盡快投產(chǎn)，盡快見效。另一方面，要實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵點和著力點。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品總量不少，但品牌不多，名牌更少，大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于低層次生產(chǎn)階段，規(guī)模較小、經(jīng)營分散、有品無牌。為此，我們要按照市場運行規(guī)律，圍繞我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，積極開展“無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機食品”的申報工作，集中力量做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭創(chuàng)出幾個在省內(nèi)有市場、省外有影響的農(nóng)產(chǎn)品名牌，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、以村莊環(huán)境整治為重點，堅定不移地推進社會主義新農(nóng)村建設。今年我區(qū)新農(nóng)村建設試點村多，任務繁重，建設進度與省、市提出的在11月底全面完成目標任務的要求差距很大。時間不等人，全區(qū)上下要積極行動起來，抓緊剩下的兩個月時間，迅速掀起新農(nóng)村建設高潮，打一場新農(nóng)村建設的主攻戰(zhàn)。一要加大資金籌措。要充分利用國慶期間打工人員返鄉(xiāng)的大好時機，大力開展宣傳發(fā)動工作，進一步增強農(nóng)民主體意識，動員廣大農(nóng)民投資投勞。同時，要進一步發(fā)揮社會仁人志士的作用，采取走出去、請進來的辦法，動員社會仁人志士支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設。二要堅持建設標準。在新農(nóng)村建設過程中，一定要按照《新農(nóng)村建設工作指南》的建設標準，嚴格把關。要以“三清三改”為切入點，切實改變試點村的村容村貌。同時，要嚴把工程建設質(zhì)量關，決不能出現(xiàn)半拉子工程、豆腐渣工程，確保新農(nóng)村建設的質(zhì)量。三要加快建設進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要按照省、市關于在11月底全面完成新農(nóng)村建設任務的要求，排出時間任務進度表，統(tǒng)籌安排好新農(nóng)村建設各項工作，在確保質(zhì)量的前提下加快建設進度。尤其是目前進展較慢的村，更要迎頭趕上，實現(xiàn)新農(nóng)村建設又快又好地發(fā)展。

3、以農(nóng)業(yè)項目實施為載體，堅定不移地加快農(nóng)村基礎設施建設。近幾年來，我區(qū)通過多方努力，在省里和國家爭取到了一批農(nóng)業(yè)項目，特別是一些農(nóng)田水利基本建設項目，為改善我區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)條件發(fā)揮了積極作用。但從目前農(nóng)村情況來看，農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力還很低，特別是農(nóng)業(yè)水利基礎設施依然薄弱，嚴重地影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，我們要把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是加強水利設施建設作為重要工作來抓。一要加快項目實施，確保工程質(zhì)量。凡重點水利工程和起示范帶動作用的農(nóng)田基本建設工程，要嚴格實行項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，確保2007年項目按時保質(zhì)保量完成，促其盡快發(fā)揮效益。要加大爭資金、跑項目力度，以超前性、科學性、可行性的思路，緊密結(jié)合當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源狀況，切實做好2008年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的申報工作，組織上報一批效益明顯且急需解決的農(nóng)業(yè)工程項目。二要千方百計抓好病險水庫除險加固工作。我區(qū)現(xiàn)有238座小（二）型以上水庫，真正達到安全水庫要求的較少，大部分水都存在不同安全隱患。病險水庫不清除，將直接影響水庫能否蓄水及安全度汛，關系到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必把病險水庫的加固工作作為一項重要工作來抓，多方面、多渠道籌措資金，做到專款專用，確保病險水庫除險任務的完成。三要狠抓圩堤、水庫堤容堤貌的整治工作。目前我區(qū)圩堤、小型水庫堤容堤貌極差，萬畝以上圩堤及重點圩堤沿線不少堤段及絕大部分水庫大壩均有較多茂盛樹林或竹林，嚴重影響汛期通車和防汛查險搶險工作。對此，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，要利用冬季有利時機，切實組織勞力對圩堤、小型水庫堤容堤貌進行全面整治。與此同時，要切實抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營造林以及林改掃尾工作。

這里，我還講一下當前必須抓好的幾項中心工作。一是要抓好計劃生育工作。2007年度的人口與計劃生育工作已經(jīng)結(jié)束，下一步人口與計劃生育工作要緊緊圍繞迎接好省、市年終考核檢查，深入推進黨員干部計劃外生育清理整頓工作，做到力度不減、溫度不降。二是抓好穩(wěn)定工作。各級黨委、政府和政法、信訪部門要切實加強對維護穩(wěn)定工作的領導，對維穩(wěn)工作進行周密部署，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和各單位要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，對影響社會穩(wěn)定的重大隱患和突出問題進行全面、深入的摸底排查。加大信訪問題處理力度，依法維護信訪秩序。要理順群眾情緒，控制事態(tài)發(fā)展，不允許將上訪群眾拒之門外，更不允許地信訪群眾打擊報復，確保國慶和十七大期間無人赴省、赴京上訪。對因工作不負責釀成影響穩(wěn)定重大問題的單位和個人，嚴肅追究黨政班子、黨政一把手和班子成員的責任。三是抓好安全生產(chǎn)工作。要建立健全安全生產(chǎn)的自我約束和責任追究，完善煙花鞭炮、危險化學品、食品、交通和公共聚集場所等行業(yè)、領域的安全監(jiān)管體系，全面提高安全生產(chǎn)水平，保證群眾生命財產(chǎn)安全。當前，要高度關注“兩廳一吧”的安全，要組織人員對全區(qū)的“兩廳一吧”存在的安全隱患進行排查，在隱患沒有排除之前，全區(qū)范圍內(nèi)所有舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧一律停止營業(yè)。今年還剩下3個月的時間，各地、各部門要對照年初的工作目標要求，找準差距，采取措施，確保完成或超額完成全年工作任務。

三、要切實提高農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力

在基層調(diào)研時，我經(jīng)常聽到一些農(nóng)業(yè)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作難做，有的地方盡管有好的思路，但成效卻不盡人意。造成這種狀況的原因很多，但我認為，提高各級干部的執(zhí)行能力和操作力是關鍵。目前，農(nóng)村工作的執(zhí)行能力和操作水平不高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是重視不夠，缺乏抓手，執(zhí)行政策不到位；二是工作方法簡單生硬，不能適應現(xiàn)階段農(nóng)村工作的需要；三是工作作風不實，樂于做表面文章，沒有形成求真務實、真抓實干的良好氛圍。如何提高對農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力，我認為應在以下五方面下功夫。

一要切實加強對農(nóng)村工作的領導，提高執(zhí)行能力。各級黨政組織要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為重中之重，放在更加突出的位置，更多地關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導。要把中央關于做好“三農(nóng)”工作的方針政策，把區(qū)委、區(qū)政府支持、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、富民舉措真正落到實處，努力提高執(zhí)政水平。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點工作要采用項目推進的辦法，成立專門班子，一級抓一級；對農(nóng)村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農(nóng)村工作上，并體現(xiàn)在工作部署上，體現(xiàn)在資金投入上，體現(xiàn)在干部配備上。各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責任，根據(jù)自身工作職能，出臺更加務實的服務措施，幫基層之所需，解農(nóng)民之所難，努力提高工作的執(zhí)行力。

二要切實改進工作方法，提高駕馭能力。新形勢下的農(nóng)村工作，面臨著許多新情況、新問題。各級干部特別是領導干部，要加強學習，積極探索搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新辦法、新舉措。當前在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導上，首先，要強化四個意識：一是要強化創(chuàng)新意識，用先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念來謀劃和推動工作，開辟新思路，制定新舉措，求得新突破，克服按部就班、墨守成規(guī)的思想。二是要強化大局意識，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路來駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局，克服就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的思維定勢。三是要強化責任意識，切實擔負起時代賦予我們的莊嚴使命，既把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一般規(guī)律，又體現(xiàn)趕超型發(fā)展的時代特征，克服因農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的妄自菲薄、怨天尤人和無所作為的消極情緒。其次，在工作中要改進方式方法，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是農(nóng)村基層干部的工作任務要由過去催種、催錢、要糧轉(zhuǎn)變到發(fā)展經(jīng)濟、幫助農(nóng)民致富上來；二是發(fā)展經(jīng)濟要由過去主要靠常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上來；三是各級領導干部特別是主要領導干部要把主要精力從日常事務中轉(zhuǎn)變到調(diào)查研究、把握農(nóng)情、規(guī)劃引導、示范服務上來，為農(nóng)村、為農(nóng)民多辦實事。通過創(chuàng)新意識，改進方式方法，切實增強工作的針對性和實效性，提高駕馭“三農(nóng)”工作的能力，努力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

三要切實加強督促檢查，提高落實能力。長期以來，有些領導干部只有工作部署，沒有工作檢查；只有年初計劃，沒有年終總結(jié)。這是做好工作的大忌，沒有檢查的部署就等于沒有部署，沒有落實的計劃就等于沒有計劃。要加大督促檢查力度，特別是對新農(nóng)村建設工作、農(nóng)業(yè)重點項目實施、“雙百工程”等工作進展情況進行定期調(diào)度，定期督查，及時收集情況、反映問題、提出建議意見，以務實之風推進農(nóng)村各項工作的落實。要實行目標責任制，加大考核力度，對在農(nóng)村工作中不作為、亂作為的人和事嚴格責任追究。

四要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務能力。作風是關系發(fā)展的根本性問題。作風不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風還出形象、出人才、出成果。各級各部門要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，切實改進思想作風、工作作風，做決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關注點、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時刻掛在心上。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入農(nóng)村、深入基層，了解實情、求得實效。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，不提脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ蹋v真話，辦實事，務實效，真心實意服務基層、服務群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)。

五要切實加強部門合作，提高協(xié)調(diào)能力。新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，涉及面越來越廣，要求越來越高，困難越來越大，變數(shù)越來越多，已不再是農(nóng)業(yè)一個部門或幾個部門的事情。各有關部門要通力協(xié)作，密切配合，共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)林部門要充分發(fā)揮好職能作用，多為基層和農(nóng)民提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務，應對糧食市場全面放開的新情況，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集、分析預測和工作，引導農(nóng)戶搞好秋收秋種及結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。水利農(nóng)機部門要及早做好今冬明春水利興修各項準備工作，幫助調(diào)度好收種機械。有關執(zhí)法部門要加強執(zhí)法，凈化農(nóng)資市場，防止坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。國土部門要深化土地使用制度改革，提高土地利用率。財政部門要增加資金投入，支持水利工程、示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目等基礎設施建設。環(huán)保部門要加大污染治理力度，采取措施促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。糧食部門要適應改革需要，創(chuàng)造性地做好秋糧收購工作。

同志們，認真做好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是當前一項十分艱巨而又緊迫的任務。全區(qū)上下一定要齊心協(xié)力，乘勢而上，奮發(fā)有為，扎實工作，迅速行動起來，掀起全區(qū)冬季農(nóng)業(yè)的高潮，為明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實基礎。