導語：副縣長在農村能源工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在當前全縣農業農村及經濟建設的各項工作都十分繁忙的情況下，縣政府仍決定召開這次全縣農村能源工作會議，其目的很明確，就是要進一步加快我縣今年農村沼氣建設的步伐，緊跟全省沼氣建設的進度。20**年，中央和省安排我縣“一建三改”項目6000戶，在去年的基礎上增加了近一倍，這既是上級領導對我們過去工作的肯定，同時又是對老、少、山、窮、庫區人民的關心。現在農村沼氣建設的黃金季節已過去一半，但全縣目前的建設進度卻不盡人意，如果我們再不加大力度，今年的任務就將難以完成，這是工作所不允許的。要通過這個督辦會，快速行動起來，進一步統一思想，提高認識，明確任務，強化措施，打好農村沼氣項目建設這一仗。剛才縣政府辦公室表彰了2007年農村能源建設的先進鄉鎮和村，這是對過去工作的充分肯定；縣農村能源辦公室主任秦道志同志對今年的工作做了全面的安排和部署，我完全贊同。為了真正把這項功在當代、利在千秋的工作辦好辦實，進一步加快項目建設進度，圓滿完成今年的工作任務，我還強調三點。

一、進一步提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感

農村沼氣建設工作是一項十分重要的工作，黨中央、國務院對這項工作高度重視，中央1號文件把沼氣建設作為全面建設小康社會、改善農村生產生活條件的六小工程之一，要求加快建設。溫總理也作了重要指示，他強調：“發展農村沼氣，是一項很有意義、很有希望的公益性設施建設，要積極穩妥地推進這項工作”。同時，是省委、省政府年初向全省人民承諾的十件實事之一，也是縣政府確定的十件實事之一，這項任務年終是要考核和結硬帳的。

（一）充分認識沼氣池建設的必要性和潛在效益?，F在建設的沼氣池特點是產氣高，效益好，管理更方便，更加環保。主要體現在三個方面：第一、生態效益。一是能減少化肥、農藥使用量，降低污染，促進無公害農業生產；二是能提供優質、高效的燃料，減少對森林資源的砍伐，保護植被，控制水土流失，增強生態系統抵御自然災害的能力。一口沼氣池一年大約能節柴2000公斤，相當于封育了近4畝林地；三是能大幅度減少農村有害氣體和廢棄物的排放，防治環境污染，改善群眾生活環境，提高生活質量。第二、經濟效益。建一口沼氣池需直接投入1800元左右，其中，國家補助950元；建成后，理論上計算每年能帶來直接經濟效益達560元。第三、社會效益。沼氣池建成后，將大大改善農村臟、亂、差面貌，改變農戶廚房清潔衛生，將人們從煙薰火燎中解放出來。同時，人畜糞便排入沼氣池中經過厭氧發酵，可以殺死大量寄生蟲和致病菌，降低傳染病菌發病率，改善農村衛生條件，促進農村初級衛生保健工作，推動農村城鎮化進程。

（二）切實增強項目實施的責任感和緊迫感。今年剩下的時間滿打滿算也只有150天時間，除了農忙及其它不確定的因素，有效的工作時間更是有限，而我們的工作任務還十分艱巨，還有3000多口沼氣池的建設任務。如果不抓緊時間，完成任務就是一句空話。因此，各鄉鎮務必要充分認識到當前形勢的嚴峻性和問題的復雜化，要深深意識到，喪失機遇，丟掉項目，完不成任務，就是對xx人民的不負責，就是對xx發展的不負責。“一建三改”項目建設，已成為不是政治任務的政治任務了，因此，從現在起要把它當成政治任務來完成。務必要增強緊迫感，真正緊張起來，真正行動起來，堅持目標不動搖。要通過深入細致的工作，將沼氣池建設任務、指標分解落實到戶主，明確抓手，強化責任，排出時間表，扎扎實實抓好下一階段沼氣池建設工作，千方百計完成今年的項目目標任務。

（三）充分調動基層干部和廣大農民的積極性?；鶎痈刹亢娃r戶接受不接受、主動不主動、積極不積極，是沼氣池項目建設能否取得實效的關鍵所在。據調查了解，不少農戶對建池的積極性是很高的，不少村組干部也有很高的建池熱情，但也有部分基層干部因自身和農戶對沼氣池的偏見，對國家補助和兌現方式認識上的偏差等原因，表現出對沼氣池建設的不關心，不支持，甚至拒絕開展這項工作。對此，各項目鄉鎮務必要組織干部利用廣播、黑板報、會議和下村蹲點工作的機會，開展宣傳教育，向廣大基層干部和農戶宣傳現行沼氣池的好處，宣傳沼氣池建設的意義，還可以組織基層干部和農戶到就近的示范村、組參觀。縣能源辦要與電視臺聯系，到項目完成時止，每月至少要制作一期專題節目，報道全縣沼氣建設動態和農村戶用沼氣池給農戶在物質上和精神上帶來的巨大變化。

二、明確責任，全力以赴，扎實做好今年農村沼氣項目建設工作

今年我縣農村沼氣建設任務較重，面廣量大。各項目鄉鎮、有關職能部門要高度重視，明確目標任務，落實工作措施，切實把這項惠及農民的實事辦好、好事辦實?？傮w要求是：按照建設社會主義新農村的總體部署，積極開展農村“一建三改”戶用沼氣建設，推廣以沼氣為紐帶的能源生態模式和循環經濟模式，建設生態家園；加快畜禽規模養殖場配套沼氣工程建設，推廣沼氣綜合利用技術，提高農業廢棄物的資源化再利用率；加強后續服務管理，發揮農村沼氣在改善農村生態環境、生產優質農產品上的作用，實現農業增效、農民增收、農產品競爭力增強與農村生態環境改善的多重目標。

（一）要明確目標任務。根據中央、省下達的農村能源項目建設任務，今年我縣要新建戶用沼氣池6000口，其中國債項目2500口，省級項目3500口，比去年的建設任務增加近3000口，在全縣11個鄉鎮34個村實施。各鄉鎮要立足項目村，把任務落實到戶主，明確抓手，強化責任，排出時間表，扎扎實實抓好下一階段沼氣池建設工作，千方百計完成今年的項目目標任務。

（二）要搶抓工程進度。當前，正值主汛期，降雨集中，地下水位高，氣溫升高，建設沼氣池有一定的難度，我們要克服各種困難，抓住有利時機，搶抓工程進度，確保在10月底前完成80%的建設任務，12月底前完成全年目標任務。如果不搶抓當前，隨著夏熟農忙和汛期的持續，人員短缺，加之地下水位高，施工的難度會越來越大，8、9、10月份的工作壓力也會越來越大。各鄉鎮對此務必要有清醒的認識，認真落實好責任和工作措施，搶抓時機，按要求推進建設進度。

（三）要落實扶持政策。今年國家和省對“一建三改”農村戶用沼氣項目建設仍然實行專項補助。各鄉鎮、各有條件的村，在上級補貼的基礎上，也要相應落實扶持政策，拓寬渠道，加大投入。同時，要注重鼓勵和引導各種社會資金參與發展沼氣，調動農戶、畜禽養殖企業自籌資金建設沼氣的積極性，形成“政府扶持、農戶自籌、社會參與”的投資機制，加快全縣沼氣發展步伐。

（四）要推進綜合開發利用。各鄉鎮在大力推進沼氣建設的過程中，不能就建沼氣池而建沼氣池。一是要切實圍繞社會主義新農村建設，把沼氣建設與環境整治結合起來，與村鎮規劃結合起來，與污水治理結合起來，與生態農業、循環農業的發展結合起來，與生態村、文明村建設結合起來，搞好改廚、改廁、改圈、改路、改水、改院等配套建設。二是要拉長鏈條，積極推廣“三沼”綜合利用。要大力推廣沼氣貯糧、水果保鮮，沼液浸種、喂豬，沼渣喂魚、種植食用菌等技術；積極推廣“畜-沼-菜（糧、果）”和規?；B殖場糞污治理沼氣工程等生態模式，進一步擴大綜合利用范圍，充分發揮沼氣的綜合效益。三是要把沼氣當作一個產業來抓。目前，全縣各鄉鎮建設勢頭較好，各鄉鎮要積極探索培植沼氣行業龍頭，建立沼氣施工隊伍和技術服務隊伍，積極探索專業化施工、市場化運作、物業化管理和社會化服務的新機制，增強沼氣產業發展的活力。

（五）要搞好后續服務。按照“國家投入引導、多元參與發展、運作方式多樣”和“服務專業化、管理物業化”的原則，逐步建立以縣級服務站為支撐、鄉村級服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系。每個鄉村級沼氣服務網點應具備為300—500個沼氣農戶服務的能力，原則上應具備“六個一”，即一處服務場所、一個原料發酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。搞好服務管理是保證沼氣建設持續健康發展的關鍵。各鄉鎮、縣農村能源辦公室要積極探索沼氣建設管理新模式，成立沼氣物業化管理服務中心，做到有機構、有人員、有經費。逐步建立以縣沼氣技術協會為龍頭、鄉鎮服務組織為支點、村級服務網點為單元、農民技工為基礎的沼氣技術服務體系，滿足群眾對沼氣日常管理、沼氣配件和技術維修服務的需求。服務體系應該成為后續維修管理的快速反應機構，農村能源建設項目能否長期發揮效益，關鍵在于建后的管理服務。服務人員要學習“110”的工作作風，及時準確地排除設施故障，扎扎實實搞好維修服務，徹底解除農民的后顧之憂，使項目的效益得到長期發揮。對技術人員要統一組織技術培訓、統一組織規劃設計、統一組織施工安裝、統一組織質量監管，把各項服務做好、做實，真正做到農戶想建有人指導，想學有人培訓，使用不正常有人維修，確保農村沼氣建設持續、健康、穩步發展。

三、強化管理，細化督查，全面加強對沼氣池建設工作的組織領導

（一）加強組織領導。沼氣池建設實行“一把手”負責制?？h政府成立了農村能源建設領導小組，項目鄉鎮也要成立相應的領導機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，在任務完成前要落實專人具體負責實施農村能源建設項目。鄉鎮要與項目村簽訂責任書，集中精干力量組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面?？h扶貧辦、縣能源辦要切實加強對各項目鄉鎮的指導和督促檢查，發現問題及時組織整改。

（二）加強進度管理。各項目鄉鎮要切實制定實施方案，并按照縣能源辦編制的項目建設進度計劃，再細化工作時間表。項目建設進度必須實行月報制，各項目鄉鎮每月1日前向縣能源辦報送上月項目計劃和進度情況，縣能源辦核實匯總后每月5日前向縣政府報告，同時上報市農村能源辦。對工作進展緩慢、末達到項目建設進度計劃的，縣政府督查室和縣扶貧辦、縣能源辦要加大現場督辦力度，情況仍較差的，要在全縣通報批評。

（三）加強質量管理。沼氣池建設的設計、施工、安裝和驗收必須嚴格執行國家有關標準。承擔項目建設的技術員必須持有國家頒發的沼氣生產工職業技能資格證書，以確保建池質量。由于現有技工與全縣任務所需技工仍有一定差距，所以，要按照集中培訓與傳、幫、帶相結合的辦法加強技術工人的培訓，原則上在每個項目鄉鎮內選訓20至30名技術工人。各項目鄉鎮在施工過程中，如遇技術工人員不夠，可向縣能源辦申請在縣內調配技術員支援。為確保質量，項目建設所需的灶具、管材、凈化器必須采用農業部招標的中標產品或省農村能源辦推薦產品，水泥等主要建材的供應由縣農村能源部門按有關規定實施。

（四）加強項目資金管理。按照上級要求，項目補助資金必須設立專賬，并實行縣級報賬制管理，由財政部門根據進度和項目的實施情況分批撥付項目資金。項目補助資金必須足額到戶，全部用于農戶支付沼氣灶具及配件、建池材料及建池技工工資等費用。要嚴格按照有關財務制度管理，接受有關部門的跟蹤監督和核實。

（五）加強后期管理。對已建成戶反映的產氣、點火等問題，涉關鄉鎮和縣能源辦要及時組織技術人員免費查找原因，排除故障，確保項目戶用得滿意，用得放心。只有這樣，才有利于我們將來的工作。按照省里要求，項目后期管理實行以村為基本單位，以農民技術人員為基本隊伍，以農戶為基本服務對象的物業化管理辦法。要求各項目鄉鎮根據各自的實際制定農村能源物業化管理辦法，明確物業化管理內容、責任及收費標準。每一個項目村確定兩名以上的管理人員，經省主管部門培訓合格，取得農村能源物業管理員崗位證書后持證上崗。我縣可在建池集中、有條件的鄉鎮、村先行開展試點工作。

同志們，今年沼氣池建設任務艱巨，形勢逼人，我們務必要鼓足干勁，以時不待我、分秒必爭的精神，以扭住不放、一抓到底的韌勁，排除困難，千方百計完成6000口的項目建設任務。農村沼氣建設涉及面寬、技術性強，是一項艱巨而光榮的工作，我們必須高度重視，強化保障，強力推進，確保如期全額完成上級下達我縣的建設任務，為全面推進我縣社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻。