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同志們：

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我們按照市委的統一部署，在市委指導檢查組的具體幫助和精心指導下，堅持把開展學習實踐活動作為當前重大而緊迫的政治任務和頭等大事，作為推動各項工作、促進林業發展的重大機遇和強大動力，緊密結合實際，嚴格按照活動方案，一環一環抓落實，一步一步抓到位，學習實踐活動開局良好，進展順利。目前，第一階段的“三個環節”基本完成，達到了預期目的，取得了初步成效，為順利轉入第二階段奠定了堅實的基礎。今天，我們召開轉段動員大會，主要是回顧總結學習調研階段的工作情況，并對分析檢查階段工作進行動員部署。下面，我講三個問題。

一、學習調研階段工作回顧

學習調研是學習實踐活動的第一階段，也是整個學習實踐活動的基礎。我們緊緊圍繞“學習培訓、深入調研、開展討論”3個環節，周密部署，精心組織，深入扎實地開展了宣傳發動、強化學習、專題調研、深入討論等學習活動，努力在認識求深、學習求精、方法求新、要求從嚴、效果求實上花氣力，在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展上下功夫，以思想認識的不斷深化，推動學習實踐活動的不斷深入，主要抓了以下幾項工作：

1、精心組織謀劃，認真做好準備。對中央和省、市委的決策部署及時跟進、認真謀劃、狠抓落實。市委召開動員大會后，局黨組立即召開會議，傳達會議精神，研究謀劃我局開展學習實踐活動的有關準備工作。認真學習市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見和實施方案,學習市委書記楊松等領導同志在全市動員大會上的重要講話，結合實際，討論制定《市林業局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。3月27日，我局召開動員部署大會，對學習實踐活動進行了全面安排部署。會后，4家局直屬單位根據局黨組的統一要求，在廣泛征求各方面意見、認真調查研究的基礎上，制定了符合自身實際的工作方案，并于3月30日前相繼召開了動員大會，隨即展開了學習調研階段的相關活動和工作,迅速興起了學習實踐科學發展觀活動的熱潮。

2、切實加強領導，搞好督辦檢查。為加強對學習實踐活動的組織領導，落實領導責任，成立局領導小組及工作專班，具體負責學習實踐活動的日常工作。局屬各單位也都成立了相應的領導小組和工作專班，并明確各單位黨委(黨支部)主要負責同志為第一責任人，從領導力量、領導精力、工作機制上為開展學習實踐活動提供保證，確保學習實踐活動認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為了加強對局直單位開展學習實踐活動的指導檢查，從嚴保證質量，局領導都建立了相應聯系點，并通過局學習實踐活動辦公室加強對局機關各處室和局直單位學習實踐活動的指導、檢查和監督，及時掌握活動開展的進度和干部職工的反映，總結交流好作法、好經驗，做好引導、啟發工作。

3、廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。充分利用簡報、網絡、電子屏等載體，大力宣傳我局學習實踐活動，全面反映學習實踐活動的進展情況，認真做好輿論引導、動態報道、經驗介紹，營造學習實踐活動的濃厚氛圍。在武漢林業局門戶網站開辟了學習實踐活動專欄，編輯學習實踐活動工作簡報,及時刊發局黨組對開展學習實踐活動的有關要求和活動開展情況，總結推廣先進典型經驗.局直各單位也都通過多種有效形式,宣傳開展學習實踐活動的重大意義、目標任務、基本原則和方法步驟，激發大家關心、支持、參與學習實踐活動的積極性、自覺性。

4、扎實組織學習，保證學習效果。通過健全學習制度、創新學習形式、豐富學習內容等有效措施，確保參學率和學習效果。集中購買了140套《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等指定書目，組織黨員干部深入學習。推行“四多”學習模式，即多層次學、多方面學、多形式學，多聯系實際學，深化了學習效果。全局已舉辦培訓班1期，安排報告會2場，專題學習輔導3次，組織參觀《堅持科學發展建設生態文明》科普知識展覽72人次，為每位黨員配發學習筆記本，全局黨員完成了20小時的集中學習任務，撰寫了學習心得。為了幫助大家深入思考和研究林業科學發展等問題，我們特地邀請中國科學院研究員王學雷博士為局機關、局直單位干部作了題為《濕地保護與生態文明建設》的專題講座。局領導干部和各處室各單位主要負責人充分發揮表率作用，帶頭遵守學習紀律、帶頭參加學習、帶頭思考問題、帶頭討論發言、帶頭作輔導報告，形成了“一級帶著一級學”的良好風氣。

5、深入調查研究，取得調研成果。我們結合林業實際，圍繞轉變林業發展方式、提高林業發展水平、解決林業突出問題，列出了“發展武漢現代林業”、“林業產業持續健康發展”、“集體林權制度改革”、“創建國家森林城市”、“加強機關作風建設”等七個專題，由局領導主持調查研究。參與調研的同志都安排足夠時間，帶著感情，帶著責任，深入基層，深入群眾，通過召開座談會、上門走訪、個別談心等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議，全面準確地了解情況，實事求是地查擺問題，深入細致地剖析原因，認真負責地提出破解辦法，寫出了有內容、有見解的調研報告,對影響和制約武漢林業科學發展的突出問題“把脈會診”、“開方找藥”，尋求治本之策,收到較好效果。

6、突出實踐主題,著力破解難題。從活動一開始,我局按照市委關于五個“貫徹始終”和保增長、保民生、保穩定的要求，堅持學與思、學與議、學與行相結合，在學習中尋找差距，在調研中查找不足，注重理解、把握和運用科學發展觀的基本立場、觀點和方法來研究解決武漢林業發展面臨的突出矛盾和問題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約林業發展的突出問題，做到邊學邊改,促進各項工作。

一是在著力解決影響林業科學發展的思想觀念和體制機制問題上有進展。堅持把林業放在經濟社會發展的全局中來認識、來謀劃、來推進，注重用市場經濟的辦法發展林業，努力形成政府主導、企業運作、民眾參與的大辦林業、辦大林業、全社會辦林業的格局。如培植和壯大龍頭企業，林業集團組建工作取得實質性進展;落實市政府159號文件，林業產業建設穩步推進。二是在著力解決影響林業科學發展的工作效率和作風問題上有進展。大力倡導和不斷強化“馬上辦”，通過進一步深化改革、完善制度、強化管理、嚴肅紀律、加強監督來促進轉變作風、提高效率、提高執行力。三是在著力解決影響林業科學發展方式問題上有進展。大手筆抓林業項目，實施林業重點工程，促進林業基地上規模、管理上水平、產品上檔次。已爭取到或正在爭取“血防林”、“長防林”、森林防火重點火險區綜合治理、東湖濕地保護與恢復等國家大項目。

具體到各處室，局屬各單位，堅持什么問題突出就解決什么問題,切實把學習實踐活動落到實處，確保學習實踐活動不走過場、取得實效。綜合計劃處圍繞局黨組制定的以大項目帶動林業大發展的思路，組織策劃并建立了武漢林業發展項目庫;局機關黨委(人事處)圍繞林業工作中心，堅持以人為本，積極著手建設“黨員之家”、“干部之家”，進一步服務好林業發展大局;森林公安局圍繞“三基”(下基層、打基礎、苦練基本功)要求，狠抓干警隊伍建設，制定“四個0”(執法0投訴，接訪0距離，防火0傷亡，干警0違紀)標準;市創森辦、造林處圍繞創建國家森林城市總體目標，組織推進“十大工程”建設;市防火辦運用全市森林防火預警系統，督促落實防火責任制和各項防火措施，全市無一起重大森林火災，確保森林生態安全;資源處、野保處積極推進集體林權制度改革和濕地保護立法，工作進展順利;市林科站結合開展創建全市“群眾滿意的基層站所”活動，主動自查和整改在森防檢疫和林木種苗執法管理中存在的突出問題;漢西苗圃、花卉開發中心積極推動林業集團組建，加快企業改革改制步伐。

由于思想重視，措施得力，我局第一階段的學習調研活動是富有成效的，并取得了階段性成果。但是，與中央和省委的要求比，還有一定差距，還存在一些需要研究解決的問題：一是少數黨員干部對學習實踐活動深入思考還不夠;二是學習實踐活動發展不平衡，有的單位還存在黨員群眾參與不夠，上下聯動不夠的問題;三是個別單位學習實踐活動與業務工作聯系不緊、學改結合不夠，兩手抓、兩不誤、兩促進的效果不明顯。這些問題需要我們扎扎實實抓好“回頭看”工作，及時查漏補缺,抓緊“補課”，并在今后工作中，采取有效措施，注意加以解決。

二、扎實抓好分析檢查階段各個環節的工作

按照市委要求和我局計劃安排，我局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作時間安排40天左右，從今天開始到6月底結束。分析檢查階段有四個環節，即召開專題民主生活會和專題組織生活會，開展作風整頓活動，形成分析檢查報告，組織動員群眾評議，主要任務是征求意見、查擺問題、分析原因、理清思路、明確方向。為保證第二階段各項工作如期完成，局學習實踐活動辦公室已經排出了日程安排表，請大家嚴格按計劃開展活動，一個步驟不能少，一個環節不能省，一個標準不能降。這一階段重點要抓好六項具體活動。

1、廣泛征求意見。這次學習實踐活動，很重要的是要擴大群眾參與面，開門納諫，認真聽取群眾意見。采取召開座談會、發放征求意見函、網上設置專欄、機關設置意見箱等多種形式，傾聽多方面的意見和呼聲。也要求各處室、各單位對局黨組提意見、提建議，幫助查找問題，為林業科學發展建言獻策。同時，也要求各處室各單位也要在適當范圍內，通過各種形式，廣泛征求干部職工的意見和建議。

2、找準突出問題。要緊緊圍繞影響和制約本局、本處室、本單位科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進行梳理、歸納，深入查找，深刻分析，既要著眼于實際問題，更要把握工作全局;既不回避矛盾，也不拘泥于細枝末節問題的糾纏，既要把問題找準，又要分析問題形成的原因和根源。使查找分析問題的過程真正成為按照科學發展觀要求形成發展共識、理清發展思路、明確發展方向的過程。

3、切實開好“兩會”。市局和局屬單位領導班子成員都要分別召開一次專題民主生活會，各支部都要召開專題組織生活會。領導班子專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，既嚴格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，支部專題組織生活會，重在作風整頓，重在解決影響科學發展的黨性黨風黨建方面的問題，重在加強思想作風建設，重在“講黨性、重品行、作表率”。開展民主生活會、組織生活會，都要交心談心，都要開展批評與自我批評。

4、搞好分析檢查。市局及局屬各單位要在對征求到的意見和建議進行分類歸納梳理的基礎上，撰寫領導班子分析報告。領導班子分析報告突出分析、檢查，避免寫成工作總結。要客觀分析近年來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，認真查找存在的突出問題，深刻分析主觀和客觀原因，充分運用學習調研、征求意見的成果，明確今后科學發展的思路，解決問題的辦法以及加強班子自身建設的措施等，為整改落實工作提供依據、指明方向。起草分析報告要堅持群眾路線，反復征求黨員干部的意見并進行修改，使領導班子的分析報告能夠反映實際情況、真實體現群眾意愿，更好凝聚集體智慧。要以處級以上干部為重點，結合自己的思想和工作實際就工作中存在的問題進行分析總結，形成個人分析總結材料。此次個人的分析總結材料不要求進行群眾評議，但大家在進行分析總結時，要注意溝通思想，交換看法，多聽取群眾意見，提高分析檢查的質量。

5、組織群眾評議。為進一步完善領導班子分析檢查報告，我局將召開領導班子分析報告評議會，分別組織局機關各處室和局屬單位干部職工代表座談會，同時還要征求各區林業部門特別是基層林業部門干部職工的意見，對市局領導班子分析報告進行評議。局屬單位也要組織本單位干部職工、服務對象代表對本單位領導班子的分析報告進行評議。根據評議意見，對分析報告作進一步修改和完善。

6、加強作風建設。開展作風整頓是學習實踐活動的一次深化，是按照省委省政府關于作風建設年的部署和市委市政府要求，體現實踐特色的一項重大舉措。在作風整頓中，一是要進一步解放思想，增強創新意識;二是要從完善制度入手，切實加強思想作風建設;三是嚴肅工作紀律，提高行政執行效能。各處室和各單位要制定作風整頓實施方案，把作風整頓貫穿于學習實踐活動始終，突出特色，邊整邊改，講究方法，注重實效，深入開展批評與自我批評，廣泛進行交心談心和征求意見。要通過作風整頓，達到提高素質、端正作風、促進工作的目的。

三、加強領導，強化措施，扎扎實實做好分析檢查階段的工作

“分析檢查”階段是一個承上啟下、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段既是對學習調研階段工作成效的檢驗和深化，又是搞好整改落實階段的基礎和前提，對于學習實踐活動能否取得成效至關重要。分析檢查階段時間短、環節多、內容多、任務重、要求高、工作量大，具體細致，廣大黨員關心，干部職工關注，既涉及領導班子集體，又涉及處以上領導干部個人，既要查找問題，又要分析原因，既要總結經驗又要吸取教訓。我們必須在思想上高度重視，以高度的政治責任感把學習實踐活動作為當前的頭等大事來抓好。要統籌兼顧，科學安排，突出重點，把握環節，周密安排，有序推進，真正做到“兩手抓、兩不誤”。

1、堅持深入學習，在真懂真信真用上下功夫?？茖W發展觀內涵豐富、博大精深，既是科學體系又是政治信仰，既是實踐升華又是理論創新，既是指導思想又是治國方略，要把握其真諦，掌握其精髓，必須老實學、刻苦學、反復學。雖說學習調研階段即將結束，但這次學習實踐活動規模大、節奏快，學習的內容非常豐富，需要結合實際的“思考點”、“消化點”也很多，而且學習要貫穿活動始終，更是永恒的主題，因此，學習必須繼續抓緊，不能放松。對重點篇目，要精研細讀、反復鉆研，做到全面理解、融會貫通。每一位黨員干部特別是領導干部都要努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法，更好地堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，要通過深入學習，使科學發展觀在廣大黨員干部頭腦中扎下根，真正成為推動武漢林業發展的牢固理念，進而把所有心思凝聚到干事業上來，把全部精力集中到辦實事上來，推動武漢林業科學發展。

2、堅持領導帶頭，在發揮表率作用上下功夫。各級黨員領導干部特別是處級以上領導班子和黨員領導干部既是這次學習實踐活動的重點對象，又是學習實踐活動的具體組織者，一定要進一步增強政治責任感，負起責任，當好表率，對學習實踐活動的重大部署、主要活動、關鍵環節和關系全局的工作，要親自抓，切實做到帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行分析總結，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改。同時，要堅持結合實際，注意突出重點，針對不同單位、不同人員分別提出具體要求，進行分層分類指導，不搞一刀切，不搞一律化，不搞形式主義，防止走過場，防止出偏差。

3、突出實踐特色，在查找和解決問題上下功夫。學習實踐科學發展觀就是要以科學發展觀為指導，一切從實際出發，始終把堅持解決存在的突出問題、讓群眾滿意作為學習實踐活動的出發點和立足點。要在前一段學習調研的基礎上，著眼全市林業發展全局，重點圍繞促進全市林業大發展大提高等問題，把干部職工的積極性引導到科學發展上來，著力于找準并解決幾個影響和制約林業科學發展的突出問題，辦好幾件群眾反映強烈、迫切希望辦的實事，從而形成破解發展難題、探索科學發展之路的強大合力。

4、堅持統籌兼顧，在推進林業發展上下功夫。要正確處理好開展學習實踐活動與正常工作的關系。要充分認識開展學習實踐活動與做好當前各項工作的內在一致性。在工作擺布上要有全局意識，做到統籌兼顧、合理安排，既不能以工作任務重為借口放松學習實踐活動，也不能因為開展學習實踐活動影響工作任務的完成。要把學習實踐活動與推動當前工作、促進林業發展結合起來，與總結上半年工作、謀劃下半年工作結合起來，通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。今年重點目標有四項，一是深入抓好創建國家森林城市工作。二是完成以確權到戶為主的集體林權制度改革。三是抓緊完成濕地保護立法有關工作。四是推動林業產業發展。

同志們，學習實踐活動第二階段的工作即將全面展開，我們要嚴格按照市委的要求，在市委指導組的幫助下，加強領導，規范運作，務求實效，高標準、高質量地完成分析檢查階段的各項工作任務，把深入學習實踐科學發展觀活動不斷引向深入，努力開創林業工作的新局面，為我市經濟社會建設又好又快發展做出積極的貢獻。