縣秋季動(dòng)物防疫及林業(yè)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-10-22 11:17:00

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縣秋季動(dòng)物防疫及林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是安排秋季動(dòng)物防疫林業(yè)工作。剛才,畜牧局和林業(yè)局分別對兩項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求抓好落實(shí)。下面,我就做好這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)密防范,常抓不懈,扎實(shí)做好秋季動(dòng)物疫病防治工作

畜牧業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要抓手。去年,全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的48.4%,今年,比重將更高,畜牧業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。要保證畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,就必須把動(dòng)物防疫工作放在畜牧業(yè)工作的首位,把動(dòng)物疫病防治貫穿于畜牧業(yè)發(fā)展的始終。秋季是動(dòng)物疫病多發(fā)高發(fā)季節(jié),更是防控重大動(dòng)物疫病的關(guān)鍵時(shí)期。一旦發(fā)生疫情,不僅對畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重危害,影響農(nóng)牧民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)還會(huì)引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題,危及人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從保障畜牧業(yè)大發(fā)展,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作的重要性和緊迫性,樹立畜禽疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,把動(dòng)物防疫作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)抓好,最大程度地防范和化解畜牧業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),加大防疫工作各項(xiàng)措施的落實(shí)力度,決不能因我們工作不扎實(shí)、措施不到位而造成動(dòng)物疫病的大面積暴發(fā)流行。

一要全力抓好預(yù)防免疫工作。動(dòng)物防疫,預(yù)防為主。牲畜疫病的發(fā)生,絕大多數(shù)都是因防疫不到位造成的。秋季畜禽免疫工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化預(yù)防免疫各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,全面提高防治工作水平。要規(guī)范疫苗的定購、貯藏和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獸醫(yī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度,統(tǒng)一使用國家農(nóng)業(yè)部指定廠家生產(chǎn)的疫苗,安排專人負(fù)責(zé)疫苗的定購、發(fā)放、管理工作,建立完善的出入庫手續(xù),實(shí)行責(zé)任追究制。同時(shí)要加強(qiáng)疫苗的貯藏工作,保證免疫效果。要保證免疫密度和質(zhì)量。免疫工作要以村為單位,分片包干,責(zé)任到人,村村建立免疫檔案、牲畜流動(dòng)臺(tái)帳,做到“村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”,提高動(dòng)物免疫率。對免疫過的牲畜要發(fā)放免疫證、佩戴免疫耳標(biāo)、建立免疫檔案,實(shí)行“免疫證、耳標(biāo)、檔案”三對照。要嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制免疫的要求,實(shí)施計(jì)劃免疫,及時(shí)登記,不留空白,不留死角。對那些不愿接受免疫的畜主,要采取行政手段強(qiáng)制免疫,拒不接受的要依法追究其責(zé)任。全縣必須保證在10月底前完成秋冬季節(jié)集中免疫任務(wù),必須保證豬、牛、羊、禽類的免疫密度都要達(dá)到100%。對工作不力、玩忽職守或弄虛作假致使片區(qū)免疫密度達(dá)不到100%的防疫人員要嚴(yán)肅處理。

二要建立健全疫情預(yù)警機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和管理體系是防控疫情的前提。要加強(qiáng)動(dòng)物疫情的檢測、監(jiān)測布控措施,建立健全巡查制度和定點(diǎn)、定人、包片負(fù)責(zé)的疫情監(jiān)測制度,特別是畜牧和動(dòng)物防疫監(jiān)督部門,要針對秋季畜禽疫病的發(fā)病規(guī)律,加強(qiáng)對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽交易市場的監(jiān)測,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫情,發(fā)現(xiàn)疫情立即上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早確診、早處理。對不履行疫情報(bào)告職責(zé),瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)疫情的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。一旦發(fā)生疫情,要立即采取“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”措施,強(qiáng)制封鎖,強(qiáng)制隔離,強(qiáng)制撲殺,強(qiáng)制消毒,強(qiáng)制免疫健康牲畜和受威脅牲畜,同時(shí),要做到強(qiáng)化疫情報(bào)告,強(qiáng)化防疫監(jiān)督,以最快的速度全面有效地控制和撲滅疫情。

三要加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村級(jí)防疫員作為農(nóng)村防疫工作的主要力量,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。要想方設(shè)法解決防疫員報(bào)酬和防疫費(fèi)收取難的問題,增強(qiáng)村級(jí)防疫員做好防疫工作的積極性和主動(dòng)性。村組領(lǐng)導(dǎo)要親自為群眾做工作,幫助防疫員收繳防疫費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)防疫員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高其技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),要督促村級(jí)防疫員嚴(yán)格按照牲畜防疫操作規(guī)程做好牲畜防疫工作,及時(shí)做好病、孕、幼畜的補(bǔ)免工作,確保免疫密度,提高免疫質(zhì)量。

四要加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品檢疫檢查。動(dòng)物防疫監(jiān)督部門要加強(qiáng)對外來畜禽運(yùn)輸工具的嚴(yán)密監(jiān)控,禁止疫區(qū)畜禽產(chǎn)品入境,嚴(yán)防動(dòng)物疫情傳入。要幫助養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶完善防疫設(shè)施,建立健全免疫、消毒、人員管理、病死畜禽無害化處理等防疫制度,加大監(jiān)管力度,提高防控水平。經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、畜牧、交通、公安、工商等部門要加大畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測和檢疫工作,對畜禽交易市場、集貿(mào)市場、冷庫和禽類產(chǎn)品加工點(diǎn)進(jìn)行清理檢查,堅(jiān)決依法取締非法屠宰點(diǎn);嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的行為;要加強(qiáng)檢疫檢查,對未經(jīng)檢疫的畜禽決不允許進(jìn)入市場交易和屠宰,確保食品衛(wèi)生安全。

五要強(qiáng)化動(dòng)物疫病防范意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。要時(shí)刻保持高度警惕,通過廣播、電視、專欄、標(biāo)語以及培訓(xùn)班等多種形式,向農(nóng)牧民群眾宣傳普及動(dòng)物防疫的有關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí),提高農(nóng)牧民群眾對動(dòng)物防疫重要性的認(rèn)識(shí),全民動(dòng)手抓防疫,大力營造動(dòng)物防疫工作的良好氛圍,杜絕疫病發(fā)生。畜牧部門要扎實(shí)做好免疫、檢疫、監(jiān)督檢查等基礎(chǔ)性工作,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,制定控制、撲滅疫情的預(yù)案。工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品必須憑檢疫證明上市交易”的規(guī)定,協(xié)同管好活畜及畜產(chǎn)品交易市場。公安部門要積極配合,做好打擊逃避檢疫或拒絕撲殺銷毀染疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為的準(zhǔn)備工作,為做好動(dòng)物防疫工作保駕護(hù)航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行起第一責(zé)任人的職責(zé),安排好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫工作,做到守土有責(zé),防患于未然。一旦發(fā)生疫情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須從大局出發(fā),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同作戰(zhàn),步調(diào)一致,全力以赴迅速撲滅疫情。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推諉扯皮,貽誤時(shí)機(jī),造成疫情擴(kuò)大,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不姑息。

二、科學(xué)規(guī)劃,確保質(zhì)量,認(rèn)真抓好秋季植樹造林工作

植樹造林是改善生態(tài)環(huán)境,美化家園的一個(gè)重要途徑,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處的一項(xiàng)重要舉措。我縣氣候干燥,生態(tài)環(huán)境脆弱。為逐步改變這種情況,縣委、縣人民政府多年來連續(xù)組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),為改善生態(tài)環(huán)境建

設(shè)進(jìn)行了不懈努力,風(fēng)沙嚴(yán)重、荒漠化不斷擴(kuò)大等環(huán)境問題逐步得以解決。但目前我們還存在環(huán)境質(zhì)量不高、綠化總量不足、綠地分布不均衡等問題,距離建設(shè)生態(tài)旅游城市的目標(biāo)還有很大差距,還有大量的工作要做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義,切實(shí)把造林綠化工作放在突出位置,科學(xué)規(guī)劃,分類實(shí)施,分區(qū)突破,整體推進(jìn),把這項(xiàng)事關(guān)子孫后代長遠(yuǎn)利益和我縣未來發(fā)展的工作抓緊抓好,抓出成效。

一要切實(shí)抓好造林綠化宣傳動(dòng)員工作。造林綠化是一項(xiàng)事關(guān)各族群眾切身利益的系統(tǒng)工程,必須依靠全社會(huì)的共同參與。在全縣范圍內(nèi)開展大規(guī)模的宣傳動(dòng)員工作,把縣委、縣人民政府關(guān)于秋季植樹造林的號(hào)召,化作全縣各族干部群眾積極參與的共識(shí)和行動(dòng)。要圍繞建設(shè)生態(tài)旅游城市、綠化美化家園這一主題,充分利用廣播、電視等宣傳媒體,廣泛宣傳開展植樹造林活動(dòng)的重大意義,宣傳參與城市綠化是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),使植樹造林、美化家園的意識(shí)深入人心、家喻戶曉,最廣泛地把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來,自覺地投入到我縣秋季植樹造林的活動(dòng)中來。要用宣傳的力度增強(qiáng)造林綠化工作的力度,用宣傳的深度引導(dǎo)造林綠化工作的深入,在全社會(huì)形成造綠、護(hù)綠、播綠的良好氛圍,為開展好秋季造林綠化活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要集中力量建設(shè)和完善城鄉(xiāng)綠網(wǎng)體系。開展秋季造林綠化活動(dòng),要根據(jù)我縣林業(yè)工作的總體規(guī)劃,堅(jiān)持以道路綠化、居民點(diǎn)綠化、公共綠化和荒漠綠化為重點(diǎn),著力建設(shè)以公共綠地為基礎(chǔ),以道路綠化為骨架,以居民點(diǎn)綠化為補(bǔ)充,城外綠蔭環(huán)繞、城內(nèi)綠色成網(wǎng)的城市綠網(wǎng)體系,努力提高城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化總量和綠化水平。要把植樹造林作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),突出抓好居民點(diǎn)綠化和集鎮(zhèn)、村莊道路綠化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T組織干部群眾充分利用居民點(diǎn)和轄區(qū)內(nèi)的空地,新栽種植各類適宜的喬灌木樹種。要始終堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先的原則,繼續(xù)大力實(shí)施退耕還林工程、三北四期防護(hù)林工程和防風(fēng)治沙工程,力爭秋季造林綠化工作取得突破性進(jìn)展。

三是大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。義務(wù)植樹是造林綠化的重要形式,也是法律規(guī)定每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我縣秋季義務(wù)植樹重點(diǎn)是整地,為明年春季植樹做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“以水定林,適地適樹”的原則,全面落實(shí)明年的植樹造林地塊,進(jìn)一步加大全民動(dòng)員的深度和廣度,組織更大規(guī)模、更廣范圍的全民義務(wù)植樹活動(dòng),100%落實(shí)秋季整地任務(wù),使造林地塊100%達(dá)到待栽狀態(tài),為明年春季大規(guī)模植樹做好準(zhǔn)備。要下大力氣抓好今年新造林地和歷年造林地殘缺林帶的補(bǔ)栽工作,組織力量砍伐干枯死亡的樹木,嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定的樹種、密度進(jìn)行全面補(bǔ)植。

四要抓好林木管理和“三防”工作。造林綠化“三分建設(shè),七分管理”。造林能否成林,成林能否成材,關(guān)鍵是林木管護(hù)工作能否跟上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行綠化建設(shè)和管理的法律法規(guī),把林木管護(hù)與植樹造林放在同等重要的位置,強(qiáng)化林木的管養(yǎng)和保護(hù),決不能重造輕管,讓辛辛苦苦植樹造林的成果遭受損失。要做好森林病蟲鼠害綜合防治。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要緊密配合,群防群治,加大防治力度。林業(yè)部門要加強(qiáng)秋季林木的撫育管理,做好造林地的清除雜草、深翻、冬灌、樹干涂白等工作。提前做好林木防鼠工作,及時(shí)采取生物、物理等有效措施防治林木鼠害,做到早發(fā)現(xiàn)、早防治,確保林木資源安全。所有林地在封凍前要完成冬灌,確保林木安全越冬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視秋、冬季牲畜的管理,各村組都要有專人管理林地,防止牲畜啃食樹木,要重點(diǎn)加大對省道、縣鄉(xiāng)公路等重點(diǎn)林帶的管護(hù)力度,建立長效管護(hù)機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到人,做到林帶長期有人管,有人維護(hù)。提高森林防火意識(shí),加大宣傳力度,加強(qiáng)防范措施,防止森林火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)森林資源管理,加大執(zhí)法力度,提高辦案水平,加強(qiáng)森林資源保護(hù)。

五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)造林綠化責(zé)任。秋季植樹造林是林業(yè)工作的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到下一年林業(yè)工作的順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓好秋季造林綠化作為一項(xiàng)政治任務(wù),抓緊成立由“一把手”親自負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對造林綠化工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作,要按照定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)的要求,一級(jí)抓一級(jí),盡快把任務(wù)層層細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)基層單位、每個(gè)人員,確保按時(shí)完成任務(wù)。林業(yè)部門要盡快拿出工作方案,搞好造林規(guī)劃,及時(shí)調(diào)整土地,做好造林工作的協(xié)調(diào)和銜接,確保造林綠化活動(dòng)順利開展。同時(shí)要注意總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),狠抓栽植質(zhì)量,切實(shí)提高造林的成活率和造林質(zhì)量。要建立健全督查制度,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,對成績顯著的單位和個(gè)人要通報(bào)表彰,對不能如期完成任務(wù),影響全縣整體植樹造林任務(wù)的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要把各單位、部門造林任務(wù)完成情況作為評(píng)選先進(jìn)單位的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林綠化的積極性,確保我縣植樹造林任務(wù)的全面完成。

同志們,動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收,事關(guān)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。造林綠化功在當(dāng)代,利在千秋,是各級(jí)干部的光榮使命,也是全縣各族群眾的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把秋季動(dòng)物防疫和植樹造林工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)畜牧業(yè)和林業(yè)工作新局面,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。<