導(dǎo)語：縣長抗旱保苗工作緊急會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好抗旱保苗工作的緊迫感和責(zé)任感

今年，我縣的備春耕生產(chǎn)總體上看，開局良好，進(jìn)展順利。大田播種基本完成，水田插秧接近尾聲，棚室蔬菜長勢良好，露地蔬菜開始全面定植。基本實(shí)現(xiàn)了春播動(dòng)手雖晚、但結(jié)束期不晚，把各種作物都種在豐產(chǎn)期的目標(biāo)。這一發(fā)展態(tài)勢，是在國際金融危機(jī)影響加劇和我國經(jīng)濟(jì)增長回落的大背景下展開的，是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，抓住各種有利條件、克服諸多不利因素取得的，對此，我們要予以充分肯定。

進(jìn)入5月份以后，隨著農(nóng)作物發(fā)育進(jìn)程的變化，氣候條件的不利因素也在逐漸增多。氣溫持續(xù)偏高，降雨持續(xù)偏少，季風(fēng)集中、大而拖后，造成土壤快速失墑，多數(shù)地塊出現(xiàn)旱象，局部地區(qū)旱情較重。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門對土壤田間含水量抽檢測定，含水量為作物需水量下限，僅為10%左右，屬偏旱狀態(tài)，嚴(yán)重影響了玉米、大豆等大田作物出苗。目前玉米出苗率平均在50%左右，大豆在20—30%。從對9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的田間調(diào)查情況看，缺苗斷空地塊非常普遍，干芽、炕籽現(xiàn)象十分嚴(yán)重。總體上看，出苗情況可以概括為：早種好于晚種，深播好于淺播，秋整地好于春整地，玉米好于大豆，平原地好于坡崗地，水田好于旱田。旱田出苗不好的原因，氣候條件不利是客觀存在的，但也要看到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀努力做得也不夠到位。如果能適時(shí)早播一點(diǎn)，適當(dāng)深播一點(diǎn)，秋整地的面積再大一點(diǎn)，我們就會(huì)在旱情面前爭取更大的主動(dòng)權(quán)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要認(rèn)真總結(jié)吸取。尤其今后的秋整地工作，要從根本上、實(shí)質(zhì)上去認(rèn)識(shí)它、抓住它，而不是為了應(yīng)付上級(jí)的任務(wù)而完成任務(wù)，這是我們要吸取的一大教訓(xùn)。

目前，我縣大部分地區(qū)即將進(jìn)入苗期管理階段，可以說農(nóng)時(shí)不等人。面對當(dāng)前的旱情，特別是旱情有進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大的可能，我們務(wù)必認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，牢牢抓住抗旱保苗的關(guān)鍵時(shí)期，采取切實(shí)有效措施，廣泛動(dòng)員，全民參戰(zhàn)，迅速掀起全縣抗旱保苗工作高潮，堅(jiān)決打好打勝抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)，為奪取全年糧食增收、農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好抗旱保苗工作

（一）以旱田保全苗、水田保插秧為重點(diǎn)，全面落實(shí)抗旱措施。旱田要突出抓好“查、補(bǔ)、澆、毀”四個(gè)關(guān)鍵措施。一是全面開展苗情普查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要組織干部群眾和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員迅速行動(dòng)，深入田間，逐地逐塊排查土壤墑情和作物出苗情況，全面掌握缺苗斷空情況，為采取相應(yīng)抗旱、保苗、補(bǔ)種措施提供可靠依據(jù)。這個(gè)環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，查不出來就補(bǔ)不上去，補(bǔ)不上去缺多少就減產(chǎn)多少。因此，在這個(gè)環(huán)節(jié)上工作一定要做細(xì)，絕不能搞掩耳盜鈴，自己欺騙自己。苗情是奪取豐收的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，沒有苗何來糧食？只有保住全苗才能保證糧食的總產(chǎn)，你缺多少減產(chǎn)多少，你糊弄它一時(shí)它糊弄你一年，所以，在這個(gè)環(huán)節(jié)上大家一定要抓住。二是迅速落實(shí)補(bǔ)種措施。對旱情嚴(yán)重，缺苗斷空的玉米地塊，要及時(shí)選用早熟品種催大芽坐水補(bǔ)種。雙城東部地區(qū)的農(nóng)民不管土壤墑情好壞，都形成習(xí)慣催芽坐水種植，所以雙城這幾年在春旱問題上基本都能保全苗。而我縣地大物博，人少地多，卻廣種薄收,在這個(gè)問題上要吸取一些教訓(xùn)，學(xué)一學(xué)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如晚開苗等雨就地、就近借苗帶土坐水移栽、扣棚缽體育苗坐水移苗補(bǔ)栽。三是采取一切可能的措施澆水保苗。要?jiǎng)訂T組織所有人畜和機(jī)械力量，利用各種運(yùn)水、注水工具，澆灌“救命水”，做到能澆一畝保一畝，能澆一片活一片，不澆無效水，確保不發(fā)生死苗現(xiàn)象。四是科學(xué)鑒定及時(shí)毀種。對落干、芽干、吊干地塊，土壤耕層相對持水量較低，缺苗斷空短條比例較大，且沒有補(bǔ)苗價(jià)值或不能保證出苗的地塊，要不等不拖，下決心盡早選擇早熟品種或替代作物進(jìn)行坐水毀種。總的原則是，無論采取補(bǔ)種、育苗移栽或毀種的田塊，一定要增加用水量，坐足水、坐透水，保成活、保全苗。

在抓好旱田抗旱保苗的同時(shí)，還要繼續(xù)落實(shí)水田抗旱措施，突出抓好“搶、建、節(jié)、改”四項(xiàng)關(guān)鍵措施。一是搶農(nóng)時(shí)加快插秧進(jìn)度。充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械作用，擴(kuò)大機(jī)插面積，加快插秧進(jìn)度，確保在5月31日前結(jié)束插秧，把秧苗全部插在高產(chǎn)期，堅(jiān)決不插6月秧。二是繼續(xù)加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)。要繼續(xù)把水源工程建設(shè)作為當(dāng)前水田抗旱的關(guān)鍵措施和重點(diǎn)任務(wù)來抓，堅(jiān)持當(dāng)前應(yīng)急抗旱與長遠(yuǎn)水源建設(shè)相結(jié)合，大機(jī)電井與小井補(bǔ)水相結(jié)合，政府投入與集體、個(gè)人投入相結(jié)合，按照輕重緩急，抓好水源工程建設(shè)。同時(shí)還要搶修和利用一切現(xiàn)有水利設(shè)施和水利工程，開動(dòng)一切可以利用的機(jī)電井、泵站、提水站，擴(kuò)大供水能力，提高抗旱水源保障能力，滿足水田用水需求。三是進(jìn)一步落實(shí)水田節(jié)水措施。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，大力推廣旱耙、旱整平、旱打埂和邊翻、邊耙、邊泡、邊插連續(xù)作業(yè)等技術(shù)措施，努力做到循環(huán)用水，采取泡田插秧一茬水、輪灌和淺—濕—淺灌等節(jié)水措施，保持插秧田面“花達(dá)水”。四是從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)水改旱。對于確實(shí)沒有水源保障的，要幫助群眾進(jìn)行水改旱，確保不扔一畝地。

（二）切實(shí)加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)作物發(fā)育進(jìn)程。在旱田管理方面：一是適時(shí)鏟趟深松，多鏟多趟。擴(kuò)大機(jī)械中耕深松面積，滅草保苗，減少跑墑，為作物生長創(chuàng)造良好的土壤條件。大豆、玉米地塊要全面做到鏟前壟溝深松，玉米要力爭做到三鏟三趟，大豆要做到兩鏟三趟。二是科學(xué)施肥。本著因作物需要、因苗大小施肥的原則，小、弱、晚苗做到早追肥、追足肥，提升秧苗素質(zhì)，促進(jìn)作物正常生長。大力推廣側(cè)施肥、深施肥，擴(kuò)大分層深施和葉面噴肥面積，提高肥料利用率。對薄弱地塊和三類苗要適度增加施肥量和追肥遍數(shù)，加快苗情轉(zhuǎn)化，提高一二類苗比例。在水田管理方面：一是抓好水層管理。做到插秧后深水護(hù)苗返青；分蘗期淺水增溫促蘗；生殖生長期淺水曬田，以葉護(hù)根，以根保葉。保證水稻安全成熟。二是科學(xué)優(yōu)化施肥。前期施足底肥，施用速效肥；中期控制氮肥用量；后期看苗補(bǔ)肥。稻苗早期少量勤施氮肥、及時(shí)追施分蘗肥，后期適當(dāng)增施磷、鉀肥，促進(jìn)作物正常生長發(fā)育。

（三）統(tǒng)籌兼顧，立足長期抗旱和多災(zāi)并抗。一是統(tǒng)籌安排抗旱措施。在抗旱工作中，不論是采取技術(shù)、工程、管理等項(xiàng)措施，都要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，為可能發(fā)生的夏伏連旱做好準(zhǔn)備。二是做好多災(zāi)并抗準(zhǔn)備。從以往規(guī)律上看，干旱年份容易伴隨病蟲害偏重發(fā)生。要重點(diǎn)做好草地螟、玉米螟、水稻二化螟、大豆蚜蟲、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病和農(nóng)田鼠害等防治工作，密切注視病蟲害發(fā)展態(tài)勢，做到早宣傳、早監(jiān)測、早預(yù)報(bào)、早防治，適時(shí)開展統(tǒng)防統(tǒng)治，科學(xué)防治，力爭實(shí)現(xiàn)小發(fā)生不擴(kuò)散、不成災(zāi)的目標(biāo)。三是密切關(guān)注天氣變化，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。氣象部門要充分做好準(zhǔn)備，搞好預(yù)案，明確責(zé)任，捕捉時(shí)機(jī)，及時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，緩解旱情。四是抓好林業(yè)防火、抗旱和林木病蟲害防治工作。防火期尚未結(jié)束，要嚴(yán)防森林火災(zāi)和村屯火災(zāi)。今年植樹造林任務(wù)量大，要切實(shí)做好新植苗木的抗旱工作，保成活。對于今年春季沒有完成造林任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季必須完成，造林不光是保面積，而且要保成活率。我來到*現(xiàn)在是8個(gè)月零幾天的時(shí)間，直接部署給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作只有兩項(xiàng)：一是春季植樹造林工作；二是今天部署的抗旱保苗工作。間接部署給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有四項(xiàng)：一是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；二是“五百名干部下農(nóng)村”活動(dòng)；三是水稻大中棚育苗；四是34個(gè)村的兩委辦公室建設(shè)。一共六項(xiàng)工作抓到什么程度？植樹造林這項(xiàng)工作不能說打了一個(gè)全面的大勝仗，尤其哈同公路兩側(cè)的植樹造林工作不盡人意，有些村屯的綠化、鄉(xiāng)村道路的綠化也是不盡人意。在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，你要部署工作也不可能是虎頭蛇尾，也不可能是隨便說說，也不可能說完就過去，只是還沒到算帳的時(shí)候。抓工作要抓一件像一件，不能拖泥帶水，不能又抓又不抓，像抓又不像抓，像干又不像干。比如信訪工作，我和四個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)都說過，要抓必須抓到底，不允許舉一只手提意見，實(shí)在不行只能舉雙手投降。工作就是這樣，能抓必須抓到位，不能抓剛開始就投降，我們再研究是換人還是從機(jī)制上、體制上進(jìn)行調(diào)整。作為縣委、縣政府部署的工作，等到板子打到身上就為時(shí)已晚了，不要帶有奴隸性，要適應(yīng)于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式，我們不會(huì)用罵人、說臟話的方式推進(jìn)工作，大家都是人，人首先要尊重人，也要理解人。如果盡心盡力的工作，我們就能理解，但是工作不能不抓到位，不能稀里糊涂的往前混，往前趟。今年年末我們要算好三筆帳、讓三個(gè)方面說話。三筆帳是：規(guī)定動(dòng)作帳、自選動(dòng)作帳、創(chuàng)新動(dòng)作帳。讓三個(gè)方面說話是：一是靠政績博得承認(rèn)，讓事實(shí)說話；二是靠工作亮點(diǎn)照亮干部，讓典型說話；三是靠公眾形象評(píng)價(jià)，讓公眾說話。年終就是要算好這三筆帳，讓三個(gè)方面來說話，最后再評(píng)價(jià)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對自成體系，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的帳好算，話好說，便于評(píng)價(jià)。我所說的這些，都是在交待縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖、導(dǎo)向、作風(fēng)，為人、用人、識(shí)人的方式。五是抓好畜禽季節(jié)性流行性疾病防控工作。高度重視禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作，切實(shí)抓好強(qiáng)制免疫，確保畜牧產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品安全，確保重大疫情不發(fā)生、不擴(kuò)散，保證國際流行的H1N1病毒不流入我縣。

（四）多方投入，確保抗旱資金及時(shí)足額到位。市政府已經(jīng)決定緊急安排300萬元抗旱資金支持各區(qū)、縣（市），其中撥給我縣20萬元。我縣也要采取切實(shí)有效的措施，多方籌集爭取資金。縣政府要視旱情發(fā)展的程度投入一定數(shù)量的資金，保證抗旱資金的需要。要協(xié)調(diào)各新農(nóng)村建設(shè)幫建單位和貧困村幫扶單位出資幫助所包村抗旱。水利、氣象、電力、石油等部門要服從縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，切實(shí)保障抗旱技術(shù)、物資需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為奪取抗旱保苗工作的全面勝利提供組織保障

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要把抗旱保苗作為當(dāng)前壓倒一切的中心，放在重中之重的位置上。當(dāng)前，我縣正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各單位、各部門和廣大干部黨員要把踐行科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到抗旱保苗工作中，體現(xiàn)在真抓實(shí)干的行動(dòng)中，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好抗旱保苗的各項(xiàng)工作。未來10天內(nèi)，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到靠前指揮，保證下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓抗旱保苗工作時(shí)間不能少于4天；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，滿負(fù)荷工作在抗旱保苗工作一線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，在這10天內(nèi)沒有假期；縣直部門要結(jié)合“五百名干部進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，深入所包村屯幫助做好抗旱工作，工作組也要滿負(fù)荷工作在抗旱保苗工作的第一線。這就是三個(gè)指標(biāo)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能少于4天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，一天不能少；五百名干部，一天不能少。10天之后，縣委辦把結(jié)果匯報(bào)給我，要落實(shí)到人名、天數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的干部要包地塊和水源工程；農(nóng)口部門要組織機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員組成抗旱工作服務(wù)隊(duì)，面對面地解決抗旱過程中出現(xiàn)的實(shí)際困難。從現(xiàn)在開始，縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有極特殊情況，一律不得外出，農(nóng)口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手離開*要經(jīng)過縣委書記批準(zhǔn)。要集中精力抓好抗旱保苗工作，努力實(shí)現(xiàn)“水田不扔一畝地，旱田堅(jiān)決保全苗”的目標(biāo)。縣考兌辦要對此次抗旱工作進(jìn)行全程監(jiān)督考兌，對于工作推諉，不務(wù)實(shí)效的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅查辦，對工作突出的同志要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。總書記講過，怎么樣考驗(yàn)干部，就是在重大事件面前來考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)對能力、實(shí)踐能力，抗旱保苗工作就是當(dāng)前的重大事件。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打好打勝抗災(zāi)奪豐收的持久戰(zhàn)。近年來，隨著全球氣候變暖，干旱等其它自然災(zāi)害無論是影響范圍、發(fā)生頻次還是受災(zāi)程度都呈現(xiàn)明顯的不確定性，具有突發(fā)性特點(diǎn)。因此，我們要牢固樹立常年抗災(zāi)奪豐收的思想。當(dāng)前，尤其要教育廣大干部群眾，克服靠天等雨的僥幸心理、克服來得及不著忙的思想、克服消極等待無所作為思想，增強(qiáng)抗大旱、長期抗旱的意識(shí)。要加大對群眾的宣傳力度和廣度，講清楚在災(zāi)害面前應(yīng)該采取的科學(xué)態(tài)度和有效措施，講清效益帳，使廣大群眾積極投入到抗旱活動(dòng)中來，使縣委、縣政府抗旱保苗的重大決策轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)。

（三）全力搞好服務(wù)，切實(shí)形成抗旱保苗工作合力。各部門、各單位都要把支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民作為義不容辭的責(zé)任，通力合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力，合力攻堅(jiān)，共同打好全縣抗旱保苗工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)主管部門要全力做好農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)工作，及時(shí)掌握農(nóng)情、旱情變化動(dòng)態(tài)，有針對性的提出意見建議，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；水利部門要加強(qiáng)水源管理，科學(xué)制定用水方案，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，加快實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)；發(fā)改、財(cái)政、民政等部門要積極向上爭取抗旱救災(zāi)資金和物資，這一塊非常關(guān)鍵，省市將陸續(xù)安排一部分抗旱資金，所以發(fā)改、財(cái)政、民政、水利、農(nóng)委等部門近期要多跑一跑，多往抗旱的項(xiàng)目上靠一靠，力爭多建些水利工程，多打一些水井；物價(jià)部門加強(qiáng)農(nóng)資市場價(jià)格的日常監(jiān)控和管理，嚴(yán)防搭車漲價(jià)和哄抬物價(jià)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為；公安、信訪等部門要加強(qiáng)對抗旱工作期間農(nóng)村突出矛盾的排查，妥善處理和解決好糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；氣象部門要搞好氣象信息服務(wù)，加強(qiáng)旱情監(jiān)測和預(yù)報(bào)，為抗旱保苗提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息，尤其在人工降雨上要做好充分的準(zhǔn)備；其他有關(guān)部門在抗旱期間，要按照各自的職能范圍，及時(shí)提供服務(wù)，配合相關(guān)部門共同完成抗旱保苗任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督促檢查，抓好信息通報(bào)和反饋。縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對抗旱保苗工作的服務(wù)指導(dǎo)、信息傳遞、情況綜合和典型總結(jié)，加強(qiáng)對部門對口支援、幫建幫扶工作的跟蹤問效，及時(shí)宣傳總結(jié)抗旱工作中的好經(jīng)驗(yàn)好典型。涉農(nóng)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)情信息的調(diào)查整理上報(bào)工作，實(shí)行農(nóng)情信息和抗旱進(jìn)度日報(bào)制。這一塊非常重要，一是情況要上通下達(dá)，我們的每一個(gè)舉措，每一個(gè)行動(dòng)，都要讓省、市抗旱防汛指揮部知道，使我們在爭取項(xiàng)目和資金上有一個(gè)主動(dòng)性；二是新聞輿論宣傳部門要加強(qiáng)這方面的宣傳報(bào)導(dǎo)，為全縣營造一個(gè)良好的氛圍。

同志們，當(dāng)前抗旱保苗工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照國家、省、市要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決奪取抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!