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同志們：

這次會議是經黨委同意召開的。會議的主要內容是：總結今年以來農機質量監督工作，交流“星級文明農機維修網點”創建經驗，表彰“星級文明”農機維修企業文化，通報維修網點專項整治活動開展情況，部署下一步農機質量監督的工作任務。剛才，對獲得“星級文明”稱號的農機維修企業進行了表彰，*農機維修服務站和部分縣都作了經驗交流發言。在此我對獲得“星級文明”稱號的企業表示祝賀，同時也對為農機質量監督做出積極貢獻的同志們表示中心感謝。下面，我再講幾點意見。

一、真抓實干，積極進取，農機質量監督工作取得突出成績公務員之家

今年以來，全市各級農機質監部門以學習實踐科學發展觀為契機，以農機維修網點專項整治活動為抓手，深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動，加大農機職業技能開發工作力度，加強農機質量投訴監督機構建設，不斷提升農機質量監督工作的技術水平、服務水平和規范化管理水平，取得了一定成績。

(一)“星級文明農機維修網點”創建活動有了新進展。開展“星級文明農機維修網點”創建活動，是促進農機部門加強農機維修網點管理，進一步規范農機維修服務市場，提高農機維修服務行業服務水平和服務質量，倡導農機維修網點文明經營、誠信服務，全力打造我市農機維修優質服務品牌，保障農機化又好又快發展的一項重要舉措。20*年，省辦確定在開展“文明農機修配網點”活動的基礎上，開展“星級文明農機維修網點”的創建活動，并變單一的“文明網點”為五個級別的“星級文明網點”，變省級創建為省市縣三級分別創建。為了切實搞好創建活動，我們專門下發了通知，對做好“星級文明農機維修網點”創建工作進行了安排部署。通過廣泛動員和個人申報，全市第一批共有25家農機維修網點參評。去年12月份，我市有10家維修單位被公布為全省首批四星級文明農機維修網點，數量居全省第一位。另有8家被評為三星級，2家被評為二星級，5家被評為一星級，今天我們所表彰的就是這25家維修企業。

今年以來，我們根據省辦要求，認真總結以往開展“星級文明農機維修網點”創建活動的經驗，嚴格按照創建程序和創建標準，繼續深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動。工作中擴大宣傳，完善做法，規范程序，透明操作，截至目前全市共創建一星級文明農機維修網點90個，二、三星級農機維修網點38個，計劃推薦四、五星級農機維修網點11個。通過創建活動，進一步引導和規范了農機維修市場行為，打造了一批農機維修行業服務品牌，樹立了農機維修業社會信譽。*縣*鎮忠敏焊修部維修實力雄厚，積極申請參加星級文明創建活動，縣局管理人員從完善規章制度入手，幫助企業制定了各項規章制度并全部上墻，協助企業搞好規范化管理，有效地提升了企業的檔次。*縣馬集鎮永立維修部負責人胡永立在農機部門的指導下，結合多年農機維修工作經驗，率先創辦了“農機120”，購買了兩輛農機維修專用車，全天候、無間隙為機手搞好上門服務，成為*縣農機維修業一個響當當的品牌。

(二)農機維修網點專項整治行動取得顯著成效。今年4月份以來，我們根據《農業機械維修管理規定》、《山東省農業機械化促進條例》和省辦有關文件精神，在全市范圍內開展了農業機械維修網點專項整治行動。據統計，此次專項整治行動全市共出動執法人員1148人次，檢查各類農機維修網點1288家，依法吊銷《技術合格證》260家，依法取締88家，正在依法整改125家，目前實際審核發證815家。依法查處無資質資格擅自從事農機維修服務的人員65人，查處使用次、舊、不合格農機零配件進行維修等違法違規案件4起。經過三個月的專項整治，全面摸清了我市農機維修網點的底子，規范了農機維修行政許可行為，農機維修網點審核發證率達到98%以上，農機維修網點信息傳報工作省辦通報連續兩次第一名。

為使專項整治行動真正落到實處，我們主要采取了以下幾項措施。一是加強組織領導。市局專門下發了《關于在全市開展農業機械維修網點專項整治行動的通知》，制定了周密的專項整治行動實施方案，明確了專項整治行動的重點和方法步驟，成立了以分管局長為組長的專項整治行動領導小組，負責此項工作的組織實施和督導檢查。各縣市區也都按照市局要求，制定了行動方案，成立了領導小組，明確了專門人員，落實了整治任務。二是搞好摸底調查。各縣市區依靠鄉鎮農機站，認真開展農機維修網點摸底調查活動，全面掌握了轄區內農機維修網點數量、地址、從業人員數及場地、設備等基本情況，摸清了《技術合格證》核發及從業人員持證上崗情況，為下一步集中整治工作打下了良好的基礎。泗水縣摸排工作深入細致，逐村、逐點登記造冊，全面掌握了全縣農機維修網點狀況。曲阜市專門制作了調查表格，安排專人發放到鄉鎮農機站并及時回收，確保了摸底調查的嚴肅性和準確性。*市在摸清底子的基礎上，對當前農機維修網點的現狀和存在的問題進行了梳理分析，使專項整治活動更具有目的性和科學性。三是積極協調配合。主動聯合工商、質監部門，積極爭取財政、法院支持，加強配合，聯合執法，形成合力。泗水縣農機局積極與財政部門協調，依據有關法律法規，辦理了《罰沒款許可證》，對部分違法違規農機維修行為實施經濟處罰，完善了行政處罰措施。主動尋求法院支持，制定并完善了行政處罰文書，對那些刁、蠻、橫、硬不服從管理的，下達《行政處罰通知書》，拒不執行的申請法院強制執行。四是提升管理水平。今年5月份，專門召集各縣市區分管局長和具體負責農機維修監督工作的同志，就農機維修管理相關法律法規、農機維修行政許可審批程序以及“農機維修管理系統軟件”應用進行了培訓，有效地提高了農機維修管理人員的執法水平和業務能力。不斷完善基礎設施建設，大部分縣市區都配備了微機、打印機，接入了互聯網，啟用了“全國農機維修管理系統軟件”，實現了《農機維修技術合格證》核發網上審批和微機化管理。*縣不斷加大基礎設施建設力度，加強和完善電子檔案、紙質檔案管理，除配備微機、打印機外，他們還專門配備了數碼相機，將維修業主需要提報的身份證、場地使用證明、從業人員資格證、營業執照等材料拍照，然后打印存檔，既方便了群眾，又提高了辦事效率。

(三)農機打假工作取得階段成效。今年上半年，我們根據全國、省市有關精神，先后開展了農機打假維權護春耕專項治理行動和農機維修市場打假活動，各級農機部門成立打假工作領導小組，制定實施方案。積極與農業、工商、質監等部門聯合執法，重點查處無廠名、廠址、合格證以及有關法律法規規定應取得相應許可證書而未取得的農機及零配件，不執行國家標準，偷工減料，使用舊件拼裝的農機產品，以次充好、以假充真，盜用廠名、廠址、商標的農機零配件，同時加大農機購置補貼機具的監管力度，確保補貼機具質量。據統計，上半年全市共查處假冒偽劣農機產品1463臺件，涉案價值達68.83萬元，凈化了農機市場，規范了農機經營秩序，維護了農機消費者的合法權益。

(四)職業技能鑒定工作取得突破性進展。今年以來，我市職業技能鑒定工作在面臨辦證速度慢、辦證資源日益減少和鑒定范圍縮小等諸多困難和問題的情況下，多措并舉，深挖潛力，積極主動地開展工作，實現了鑒定數量的快速提升和鑒定領域的不斷拓展，鑒定數量全省半年通報第一名。截至目前，我市共完成農機職業技能鑒定3799人，超省全年任務52%，鑒定工種拓展到27個。為了確保完成今年的鑒定任務，我們積極做好“結合”文章，即與當地職業教育相結合、與“陽光工程”培訓相結合、與農機購置補貼工作相結合、與監理年檢年審相結合、與跨區作業證發放相結合。鄒城市與職業中專學校聯合，與“陽光工程”培訓活動相結合，完成鑒定536人，超全年任務的78.7%。*縣結合農機年檢年審和跨區作業，重點搞好拖拉機駕駛員、農用運輸車駕駛員和聯合收割機駕駛員的技能鑒定，完成鑒定458人，超全年任務的52.7%。*縣積極爭取交通部門配合，完成鑒定427人，*縣結合農機購置補貼和拖拉機駕駛員新訓，完成鑒定402人，嘉祥縣結合監理田檢路查，完成鑒定374人，泗水縣結合農機維修專項整治行動，完成鑒定371人，*市積極為農機生產企業培訓技術人員，完成鑒定330人，均超額完成了300人的鑒定任務。

(五)農機化質量投訴監督管理體系不斷健全?！渡綎|省農業機械化質量投訴監督管理辦法》實施后，我市各級農機部門以貫徹落實《辦法》為契機和抓手，積極部署建立市縣兩級農機化質量投訴監督管理機構，目前全市已設立或明確縣級農機化質量投訴監督管理機構8家，其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6個縣市區經編辦批復設立了專門的農機質量投訴監督機構。據統計，上半年全市共處理農機化質量投訴14起，涉案價值46.66萬元，為農民挽回經濟損失9.97萬元，接受咨詢471人次，其中市農機投訴站直接受理投訴5起，涉案價值22.6萬元，為農民挽回經濟損失1.2萬元。

同時，積極組織3·15宣傳咨詢活動。3月14日，市局組織市區內多民公司、收獲機械公司等多家農機公司，參加了市消協在文化廣場統一組織的3·15宣傳咨詢活動。全天共發放宣傳資料3000余份，接受咨詢20多人次。各縣市區也都組織了卓有成效的宣傳咨詢活動。

二、固強補弱，多措并舉，確保全面完成全年工作任務公務員之家

8月4日，全省農機局長學習座談會議提出“加快農機化發展、力爭今年提前跨入農業機械化發展高級階段、基本實現機械化”的要求。8月10日全市農機局長會議上，市局姜局長要求我們“要統一思想，提高認識，科學把握，扎實推進，把提前實現跨越作為全市農機系統的共同目標和一致行動，齊心協力打好提前跨越的攻堅戰”。各級農機質監部門要根據省、市有關精神，認真對照年初工作安排和全年任務目標，鞏固成績，查找不足，強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年各項任務目標，為我市實現提前跨入農業機械化發展高級階段貢獻力量。重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續做好“星級文明農機維修網點”創建。今年省辦安排我市創建一星級110個，二三星級70個，四五星級12個，從目前我市完成的情況看，創建數量上離省辦下達的任務還有很大差距，材料填報等一些細致性的工作目前還沒有做完，希望大家要集中人員，集中時間，抓緊做好創建工作，確保完成省辦創建任務，縣級農機部門要在10月中旬前搞好一星級的審定并做好二至五星級的初審、推薦及材料上報工作，市級農機部門要在11月底前搞好二、三星級文明維修網點的審定及四、五星級文明維修網點的初審、推薦及材料上報工作。要總結經驗，完善做法，加大力度，規范程序，既要保證創建數量，又要保證創建質量，市局將在適當的時間對創建工作進行抽查。

在創建過程中，要建立動態管理機制，加強對文明網點的復核，已被命名公布經復核不合格的，要報省、市批準，取消其資格，逐步建立競爭有序、優勝劣汰的創建機制。要加大對文明維修網點的宣傳、扶持力度，提高服務水平，使廣大農機維修經營者積極主動地投入到創建活動中來，力爭涌現出更多、更高星級的文明農機維修網點，培育出更多優質服務的品牌，不斷推動我市農機維修市場向規模化、專業化健康發展。

(二)全面加強農機維修網點管理。各級農機部門要以貫徹實施《農業機械維修管理規定》為總抓手，認真總結開展農機維修管理規范化建設和農機維修網點專項整治行動經驗，積極探索農機維修管理新機制。一要進一步規范農機維修行政許可行為。凡屬于《農業機械維修管理規定》范圍之內的必須納入管理，堅決消除農機維修無證經營現象，確保《技術合格證》發證率保持在98%以上。加強農機維修網點動態管理，對新開業的和《技術合格證》到期的要及時審核，及時發證;對停業的要及時注銷檔案;對專項整治行動中正在整改的近期內要明確整改結果，整改合格的要及時發證，整改不合格的要依法堅決取締。二要進一步規范農機維修市場秩序。各級農機部門要積極主動與工商、質監部門協調，按照各自職責，密切配合，加強農機維修市場日常監管，強化對農機維修經營者從業資質、維修人員職業資格、維修質量、維修設備和檢測儀器技術狀態以及安全生產情況的監督檢查。要嚴格遵守農機修理人員市場準入制度，積極做好農機修理工職業技能鑒定工作。要加強農機修配市場監管，積極開展農機市場打假活動，嚴厲打擊制售假劣農機產品、零配件及使用次、舊、不合格農機零配件進行維修以及利用維修零配件和報廢機具部件拼裝農機整機等嚴重違法違規行為，堅決取締未經許可擅自從事農機維修業務的企業，嚴厲查處無資質資格擅自從事農機維修服務的人員。三要強化農機維修管理的服務職能。要培育和引導農機維修服務體系建設，指導農機維修行業建立行業協會，促進農機維修市場向專業化、產業化、規?；较虬l展。四要加強基礎設施建設。凡沒有微機、打印機等基礎設施設備的，年內要想辦法抓緊配齊。紙質檔案材料不齊全，內容不完整，簽字蓋章手續空白的，要抓緊進行充實和完善，缺少電子檔案或電子檔案不齊全、電子檔案與紙質檔案不一致的必須抓緊建立健全，同時要做好審批數據的上傳和更新工作，年終考核市局以農業部農機維修管理中心數據為準。

(三)積極組織好三秋農機市場打假?！叭铩鞭r業生產即將開始，各縣市區要立即著手，對轄區內農機市場進行一次全面檢查，重點查處證件不全的拖拉機、旋耕機、玉米聯合收獲機、水稻收獲機等大型整機農機產品及假冒偽劣農機零配件，查處維修質量低劣或不具有維修資質的維修廠(點)，無《職業資格證書》的農機維修銷售及三包服務人員，不履行“三包”責任或“三包”服務不及時等違法行為。要加強與工商、質監部門的配合，確保打假活動取得實效。要按照“五不放過”原則，即案情沒有搞清的不放過、假劣商品源頭和流向沒有查明的不放過、制假售假責任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機關沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過，加大農機違法案件查處力度。對區域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

(四)繼續推進農機行業職業技能開發工作。從全市總體工作情況看，我市農機職業技能鑒定工作取得了突破性進展，目前已經超額完成了全年任務目標。但是，這項工作開展得很不平衡，有的縣市已經超任務數接近一倍，而有的縣市區離全年任務還有很大差距，希望目前沒有完成任務的縣市區要多想想辦法，多做做結合文章，特別要結合第二批農機購置補貼、秋季農機項目推廣等工作，做好購買動力機械農機戶的職業技能鑒定工作，力爭迎頭趕上，確保完成任務。要嚴格鑒定程序，拓展鑒定范圍，確保鑒定質量，鑒定工作要經得起責任倒查。要做好職業技能鑒定檔案管理。鑒定考場記錄、考試試卷、鑒定人員花名冊要存檔備查，有條件的縣市區可以建立職業技能鑒定電子檔案，方便管理和查詢。要建立健全考評員隊伍。凡考評員人數達不到要求的，下一步要派人參加考評員培訓學習，確保每個縣市區考評員人數達到5人以上。

(五)建立健全農機化質量投訴監督體系。年底前各縣市區要全部設立或明確農機化質量投訴監督管理機構。目前還沒有設立的要抓緊時間向人事編制部門提出申請，已經申請但還未批復的，要積極同人事編制部門聯系，爭取抓緊批復，12月份仍未能批復的，縣市區必須內部行文，明確一個負責農機化質量投訴監督的科室。今年是全省農機投訴工作三年一表彰的關鍵一年，目前又是三秋農業生產的關鍵季節，農機投訴相對比較集中，各縣市區要充分發揮部門優勢，加大農機投訴的處理力度，確保投訴結案率達到90%以上。要做好投訴信息的收集和宣傳報道工作，不斷擴大農機投訴的知名度和影響力。嚴格執行農機投訴季報年報制度，每季度、年度結束5日內將本轄區投訴情況匯總報市局，否則市局按未受理投訴處理。

整治活動結束后，市局專門組織檢查組，對全市農機維修專項整治情況進行了全面檢查，聽取了各縣市區農機維修專項整治匯報，查看了農機維修網點電子檔案和紙質檔案，抽查了部分農機維修網點。從檢查情況看，這次專項整治行動效果非常顯著，基本達到了預期目的，但還存在著一些問題：一是有的縣市區領導重視程度不夠，開展工作不夠扎實，專項整治活動流于形式。二是部分縣市區檔案管理不夠完善，紙質檔案管理混亂，材料不齊全，內容不完整，簽字蓋章空白，有的縣市區至今沒有建立電子檔案和上傳更新審批數據。三是一些縣市區行政許可把關不嚴，存在亂許可亂發證行為。四是個別縣市區基礎設施建設不夠完善，至今沒有配齊工作所需的微機、打印機等設備，沒有接入互聯網。這些問題希望大家在以后的工作中逐步改進。公務員之家

謝謝大家！