導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市委、市政府確定召開(kāi)的一個(gè)非常重要的會(huì)議。剛才，今天我這里召開(kāi)全市基本農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)。國(guó)土資源局劉局長(zhǎng)對(duì)工作的基本情況進(jìn)行了介紹，對(duì)今后的工作提出了要求，講的意見(jiàn)我完全同意，希望大家掌握要點(diǎn)，狠抓落實(shí)。下面，就土地整理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)土地整理工作信心，總結(jié)成果

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于基本農(nóng)田建設(shè)的重大決策，兩年來(lái)。不時(shí)實(shí)踐、不時(shí)探索，做了大量卓有效果的工作。

各項(xiàng)制度、規(guī)范的建設(shè)至關(guān)重要。從2004年到今年，一是基本農(nóng)田建設(shè)制度初步建立?；巨r(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。國(guó)土部門(mén)編制了基本農(nóng)田建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，提出了基本農(nóng)田一片一片進(jìn)行建設(shè)，建一片，成一片，收效一片的思路。市政府專門(mén)成立了基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)分工，建立了一系列的管理制度，項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行了項(xiàng)目公告制、招投標(biāo)制、合同制、法人制、監(jiān)理制等五項(xiàng)制度。隨著這些制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定，市基本農(nóng)田建設(shè)的政策和制度日趨完善，市基本農(nóng)田建設(shè)逐步步入規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。

市基本農(nóng)田建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。從省委、省政府作出基本農(nóng)田建設(shè)的決策以來(lái)，二是狠抓資金和項(xiàng)目落實(shí)。市政府多次研究項(xiàng)目申報(bào)問(wèn)題。先后申報(bào)了8個(gè)國(guó)家和省級(jí)投資基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模近15萬(wàn)畝，資金約1.8億元。全省項(xiàng)目最多，投資緊大的市（縣）今年擬投入7000多萬(wàn)元，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)展開(kāi)三個(gè)項(xiàng)目施工建設(shè)。去年實(shí)施的九真國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目，不誤農(nóng)時(shí)的前提下，開(kāi)展了土地平整、農(nóng)田道路以及泵站、涵閘、溝渠等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。贏得了項(xiàng)目區(qū)老百姓的交口稱譽(yù)，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

措施正在加強(qiáng)，正在成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。市委、市政府高度重視我市基本農(nóng)田土地整理工作，別必雄書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)注，多次給予批示，這項(xiàng)工作抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之處。并且多次聽(tīng)取這項(xiàng)工作情況的匯報(bào)，親自主持研究這項(xiàng)工作，市國(guó)土局的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工為全市的土地整理工作也付出了辛勤的勞動(dòng)，多次進(jìn)京上省，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，解情況，跟蹤信息，協(xié)調(diào)關(guān)系；工作專班，節(jié)假日不休，加班加點(diǎn)，頂風(fēng)冒雨深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)選點(diǎn)、勘測(cè)、征求群眾意見(jiàn)，精心編制規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織專家論證，為項(xiàng)目的落實(shí)贏得了主動(dòng)。九真鎮(zhèn)政府把基本農(nóng)田建設(shè)列為政府工作的重要議題，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，隨時(shí)研究解決項(xiàng)目申報(bào)和群眾工作問(wèn)題。為項(xiàng)目施工發(fā)明了良好的條件,三是建設(shè)基本農(nóng)田的共識(shí)正在形成。因此，這次再次將九真納入了項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)的人民群眾也主動(dòng)投工投勞，主動(dòng)搬遷房屋，積極支持項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明，只要我真正替群眾所想，為群眾所干，事業(yè)就能得到群眾極大的支持，就能獲得無(wú)窮的力量，就能在人民群眾中樹(shù)立起不朽的豐碑。

二、提高認(rèn)識(shí)，端正思想。打牢基本農(nóng)田土地整理工作的思想基礎(chǔ)

量大，這次土地整理工程面廣。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組較多，大家必需高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為我市基本農(nóng)田建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，一是要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)基本農(nóng)田。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出。要依照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際動(dòng)身，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”基本農(nóng)田建設(shè)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著，但從2000年至2005年，市農(nóng)民人均收入從2930.31元增長(zhǎng)到3757.08元，相比鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)而言，不只增長(zhǎng)速度緩慢，而且農(nóng)民收入的絕對(duì)值也很低，廣大農(nóng)村的村容村貌、農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件無(wú)明顯改善。大家欣喜地看到十年來(lái)，城鎮(zhèn)的GDP增長(zhǎng)速度明顯加快，但另一方面，城鄉(xiāng)差別也越來(lái)越大。去年的中央一號(hào)文件明確判斷，國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一定階段。農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減免農(nóng)業(yè)稅，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)的體現(xiàn)。去年，省委省政府正是從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)基本農(nóng)田的戰(zhàn)略決策，旨在通過(guò)基本農(nóng)田建設(shè)，逐步對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的綜合整治，并以此為突破口，改變農(nóng)村面貌，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)做好了不只糧食平安有保障，農(nóng)村面貌也會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件也會(huì)有重大改觀。從這個(gè)意義上講，也是為我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作作出了一大貢獻(xiàn)。

農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)和管理主體缺位、投入缺乏的問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，二是要從人民政府的責(zé)任和義務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)基本農(nóng)田建設(shè)。改革開(kāi)放是從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始的實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。但是隨之呈現(xiàn)了田塊細(xì)碎化。依靠黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和集體的力量，興修水利，建設(shè)當(dāng)家田，做了許許多多造福于人民的大事。但是近些年來(lái)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，大中型水利工程老化嚴(yán)重；農(nóng)田溝渠淤塞，排灌不暢，用水效率低下，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件未有根本改變：農(nóng)田道路原始、不適應(yīng)機(jī)械化耕作；農(nóng)民住房分散，既浪費(fèi)土地，又不適于農(nóng)村生活設(shè)施配套，如此等等，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。從日本、荷蘭、德國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)土整治是政府的基本事務(wù)，靠農(nóng)民自身的力量是不可實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后，政府就應(yīng)該拿出精力來(lái)整治國(guó)土，建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的全面小康。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家現(xiàn)階段國(guó)土整治的主要目標(biāo)不只僅是農(nóng)田建設(shè)，而是景觀建設(shè)，全方位的田、水、路、林、村綜合整治，農(nóng)村比鄉(xiāng)村更漂亮、更舒適，工作剛剛起步，差別還很大，要只爭(zhēng)朝夕，奮起直追。政府是人民的政府，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)應(yīng)該有更深的感情，把基本農(nóng)建設(shè)搞好，讓我農(nóng)民兄弟也享受現(xiàn)代化的效果?，F(xiàn)在整治國(guó)土，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)候，國(guó)家投入這么大財(cái)力辦一些實(shí)事，理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，三是要從保證國(guó)家糧食平安、保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)基本農(nóng)田。糧食平安是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。建設(shè)基本農(nóng)田。確保糧食生產(chǎn)平安是中央和省委站在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局中作出的重大決策。市是糧食主產(chǎn)區(qū)之一，全省重要商品糧生產(chǎn)基地之一，搞好基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的肯定選擇。另外，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃在一定水平上制約了市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，通過(guò)基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)有效耕地面積，按國(guó)家政策折抵農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，就能增加我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，緩解用地瓶頸的有效措施。

還想從價(jià)值觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀的角度來(lái)談?wù)剬?duì)基本農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)識(shí)。大家想一想，以上我談了一些大道理。看著挖好的一條條溝，修好的一條條路，建好的一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，看著這些項(xiàng)目為農(nóng)民兄弟增產(chǎn)增收發(fā)揮作用，自己心里也很高興，自己心里也踏實(shí)。這才是真正踐行“三個(gè)代表”真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

三、再添措施，明確工作目標(biāo)。不時(shí)把我市基本農(nóng)田建設(shè)推向新的高潮

要建設(shè)高質(zhì)量的高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，抓好基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的工作目標(biāo)有四個(gè)方面：第一、質(zhì)量。質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命。充分展示土地整理在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重要地位和作用。第二，進(jìn)度。要要求規(guī)劃設(shè)計(jì)和進(jìn)度安排，如期完成所有批準(zhǔn)實(shí)施的土地整理項(xiàng)目，如果建設(shè)期限到期的項(xiàng)目不能按時(shí)提交效果的話，將直接影響我省國(guó)家投資項(xiàng)目的下達(dá)。第三、平安。包括項(xiàng)目平安和資金安全。項(xiàng)目實(shí)施不能存在平安隱患，資金不能出任何問(wèn)題，要通過(guò)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。第四、效益。要通過(guò)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與土地整理，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生產(chǎn)生活條件生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必需采取以下措施：

各方配合。市委、市政府對(duì)這一工作非常重視，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名專職領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)外地的基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位要配合抓，形成齊抓共管的良好氛圍。國(guó)土部門(mén)要充分履行職責(zé)，主動(dòng)地做好管理與服務(wù)工作。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金管理，及時(shí)調(diào)度國(guó)家撥付資金，做到?？顚Ｓ?，并通報(bào)資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)管。公安部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造良好的施工環(huán)境，堅(jiān)決打擊工程施工中的地霸”行為，維護(hù)和形成有序的建設(shè)生產(chǎn)秩序，對(duì)不經(jīng)勸阻、有意阻礙施工的現(xiàn)象要實(shí)行治安管教，對(duì)觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。各村組干部要做好群眾工作，加強(qiáng)宣傳，明確意義，認(rèn)真做好房屋拆遷及勞動(dòng)力調(diào)配使用等工作，自覺(jué)投身到土地整理工作之中，為保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)提供良好的條件和環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)田建設(shè)對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，二是實(shí)行目標(biāo)管理。改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。各級(jí)政府、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性，要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)的工作責(zé)任要納入年終結(jié)賬范疇，按目標(biāo)責(zé)任制一年一驗(yàn)收，一年一結(jié)賬。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于工作主動(dòng)、配合得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申報(bào)項(xiàng)目時(shí)將給予傾斜，優(yōu)先安排項(xiàng)目和資金；對(duì)工作不力和項(xiàng)目質(zhì)量不高的要考慮暫停建設(shè)資金的撥付，待整改落實(shí)以位后，再撥付資金，啟動(dòng)新的項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，形成我市基本農(nóng)田建設(shè)爭(zhēng)先恐后的局面。

切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。要尊重農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，三是充分尊重農(nóng)民意愿。一切以農(nóng)民支持不支持，農(nóng)民愿意不愿意，農(nóng)民高興不高興為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)了征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施中也要接受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的監(jiān)督，項(xiàng)目建成之后，要組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)措施，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民自愿參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

搞好土地整理大合唱?，F(xiàn)在做的一些項(xiàng)目主要是農(nóng)田建設(shè)，四是加強(qiáng)部門(mén)職能整合。還不能完全體現(xiàn)田、水、路、林、村綜合整治。要逐步做到七個(gè)結(jié)合：一是把日常的土地整理與我市的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把土地整理項(xiàng)目作為基本農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展；二是把基本農(nóng)田土地整理與通村公路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將國(guó)土資金和交通資金整合起來(lái)，將項(xiàng)目區(qū)的主要道路建成水泥路面，提高通村公路等級(jí)；三是把基本農(nóng)田土地整理與遷村騰地結(jié)合起來(lái)，改善農(nóng)民居住生活，提高生活水平，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；四是把基本農(nóng)田土地折抵建設(shè)用地指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，解決建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重缺乏的用地瓶頸；五是把基本農(nóng)田土地整理與農(nóng)村土地二輪延包相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民意愿，及時(shí)調(diào)整土地權(quán)屬，完善土地承包經(jīng)營(yíng)；六是把基本農(nóng)田土地整理與農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)結(jié)合起來(lái)，探索建立后期管護(hù)措施，明確管護(hù)責(zé)任主體，落實(shí)管護(hù)資金渠道，確保建設(shè)效果長(zhǎng)效利用；七是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)；爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策支持和項(xiàng)目資金，從根本上改變農(nóng)村面貌。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律

時(shí)間緊，基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目實(shí)施工作要求高。任務(wù)重。樹(shù)立全局觀念、大局觀念，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到步伐一致，令行禁止，雷厲風(fēng)行，決不能互相推諉，不能設(shè)置障礙，凡因工作不力影響項(xiàng)目實(shí)施的要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保國(guó)家項(xiàng)目的順利實(shí)施。