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同志們：

農業紀檢工作是一項十分重要的工作，是加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的有力保障。上周召開的市委農村工作會議，對做好今年全市“三農”工作進行了全面部署，提出了明確要求。市農委及全市農業系統擔負著全市農業農村工作的重要職責，可以說責任很大，任務繁重。剛才，同志就市農委及全市農業系統紀檢監察工作作了一個較為全面的報告，我完全同意。我們還與基層及下屬單位簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書。一起觀看了我市農業戰線一面旗幟——段國廷的紀錄片，讓大家增添了為“三農”事業不懈奮斗、再立新功的精神動力。下面，我就如何做好今年市農委及全市農業系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作，講三點意見：

一、圍繞“三農”工作面臨的新形勢，切實增強反腐倡廉的責任感和使命感

在年這個極為艱難的一年里，“三農”發展的巨大成就，為黨和國家戰勝困難，應對沖擊贏得了戰略主動，提供了基礎支撐，做出了重大貢獻。今年是保持經濟平穩較快發展、確保“”規劃順利完成的關鍵一年，也是鞏固發展農業農村好形勢的關鍵一年。從中央到地方，各級黨委政府都高度重視“三農”工作。中央、省委、市委相繼召開農村工作會議，對農業農村發展面臨的形勢進行科學分析和準確把握，對做好新形勢下“三農”工作作了安排部署。雖然說當前農業農村進入了歷史上最好的發展時期之一，但農業農村發展復雜多變形勢依然十分嚴峻，長期制約因素尚未根除，新的矛盾問題又不斷顯現。從我市來看，農業農村發展面臨著基礎設施脆弱、特色產業規模小、產業化水平偏低，比較效益下降、農民轉移就業困難、農村資源要素流失等瓶頸制約，保持農業穩定發展、農民較快增收的難度越來越大。

為了從戰略層面破解“三農”難題，確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。中央連續第七年以一號文件關注“三農”，指導“三農”，推出了一系列含金量高的強農惠農政策措施。可以說是用更多的“真金白銀”來進一步夯實農業農村基礎。財政投入的“三個優先”，種糧直補的“三個擴大”，增強農業發展支撐能力的“三個重點”，水電路氣房、文化教育科技社保等農村民生的投入也都大幅增加。這對保持農業農村發展好形勢，推進城鄉統籌發展，構建和諧社會有著積極的促進作用。在這樣的形勢下，我們農業紀檢工作肩負的責任越來越大，承擔的任務越來越重。如何落實好黨和政府提出的一系列支農惠農政策、如何管好用好支農項目資金，最大限度地發揮項目效益，如何確保市、縣農委系統機構改革順利推進，增強凝聚力，提高戰斗力，如何破解農村改革發展中暴露出來的資源要素流失問題、土地流轉問題、“三資”管理問題，更好地保護農民的權益，如何完善體制機制，加強市、縣農委機關廉政建設及全市農村基層廉政建設，預防腐敗行為的發生，更好地服務“三農”，是我們市農委及全市農業系統在加強黨風廉政建設方面面臨的新任務。我們的紀檢監察工作必須適應新形勢的需要，切實增強反腐倡廉的責任感和使命感，把反腐倡廉貫穿于農業農村工作的各個方面，促進農業農村發展突出矛盾和問題的解決，推動全市農業和農村經濟社會健康持續發展。

二、圍繞加大統籌城鄉發展的新理念和進一步夯實農業農村發展基礎的新任務，務求取得反腐倡廉建設的新成效

紀檢工作圍繞中心、服務大局，具體到我們市農委及全市農業系統來講，就是要牢牢抓住中央一號文件關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的主題，緊緊圍繞市委、市政府對“三農”工作的總體部署，突出抓好監督檢查、政風行風建設、懲防體系建設三大重點，確保各項重大決策和重要工作部署落到實處，確保各項工作取得明確實效。

（一）加強監督檢查，推動“三農”工作決策部署和強農惠農政策的貫徹落實。

強化監督檢查是做好紀檢工作的基本職責和重要手段。具體到農業農村工作上，就是要加強對“三農”工作中貫徹落實科學發展觀情況進行監督檢查，推動農業農村工作取得實效。重點要加強對支持“三農”發展政策措施落實情況的監督檢查，確保糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼及省玉米差價補貼等政策落實到位；加強對扶貧攻堅、移民搬遷、農民培訓轉移及關系農民群眾切身利益落實情況的監督檢查，確保民生工程落到實處、見到實效；加強對重點農業投資項目落實情況的監督檢查，確保資金安全、項目安全、干部安全。在這里，我特別強調的是要強化對農村集體資金、資產和資源“三資”管理的監督檢查。隨著農村綜合改革的不斷深化，農村集體“三資”管理成為了農村群眾普遍關注的焦點問題，成為引發農村干群矛盾的核心問題，成為影響農村經濟發展和社會和諧穩定的突出問題。在這方面，我們要積極探索，培養典型，總結經驗，加強監督，推動農村財務管理走上規范化、制度化的軌道，促進農村基層黨風廉政建設和農村社會和諧。

（二）加強政風行風建設，維護好廣大農民群眾的切身利益。

“三農”工作的主戰場在農村，主要對象是農民。加強我們農委及全市農業系統政風行風建設，事關“三農”工作的成敗，事關黨和政府在廣大群眾中的形象。因此，我們農業系統要進一步加強政風行風建設，強化服務意識，樹立務實作風，沉下去、蹲下來，以一抓到底的狠勁、百折不撓的韌勁、一鼓作氣的拼勁，求真務實的干勁，盡心竭力為“三農”發展服好務，切實解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在政風行風建設上，要突出抓好四方面的具體工作：一是切實糾正強農惠農政策落實不到位的問題，把中央各項強農惠農政策不折不扣地落實到基層、兌現到農戶；二是強化農村土地承包管理和土地流轉規范工作，認真解決損害農民土地承包權益的問題，切實維護農民群眾的土地權益；三是繼續落實好減輕農民負擔的“五項制度”，堅決治理涉農亂收費、亂集資和各種攤派問題，切實防止農民負擔反彈；四是大力加強農產品質量安全監管，嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為，確保農業生產和農產品質量安全。

（三）加強制度建設，構建懲防體系基本框架。

制度建設在懲防體系各項工作中具有基礎性作用，教育、監督、預防、懲治各方面工作都要靠制度來保證、來落實、來深化、來規范。年可以說是紀檢工作的一個“制度建設年”。中紀委、省紀委、市紀委都對制度建設提出了明確要求。今年，我們要按照制度建設系統性、針對性、創新性、權威性的要求，把加強制度建設作為反腐倡廉一項重點工作。這既是貫徹落實中央、省、市紀委精神的必然要求，也是市、縣農委機構改革后，確保各項工作有序、有力、有效開展的現實需要。在這方面，一要進一步加強反腐倡廉教育制度建設。對反腐倡廉宣傳教育要作出年度工作安排，切實加強領導干部黨風廉政教育，完善中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習，開展黨風黨紀專題教育，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。二要進一步加強懲防體系制度建設。建立健全黨內民主、黨內監督制度、領導干部重大事項報告制度和黨風廉政建設責任制度；建立健全干部選拔任用考核、科技人員職稱評聘、財務管理、農業專項資金使用、政務公開等制度。對重大事項，該上會的一定要上會，該公開的一定要公開，讓群眾有知情權，接受廣大群眾和社會各界的監督。特別是針對工作中容易滋生腐敗和發生問題的重點領域、關鍵環節和群眾關心的熱點問題，要建章立制，規范程序，堵塞漏洞。三要進一步加強制度執行情況的監督檢查。要建立健全制度執行的監督機制，加強日常督查和專項檢查;建立健全制度執行問責機制，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，對執行制度不力的堅決追究責任。廣大干部職工要認真學習各項規章制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。通過加強制度建設，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

三、圍繞反腐倡廉工作的新要求，著力打造市農委及全市農業系統清廉為民的新風貌

今年以來，針對反腐倡廉工作面臨的新形勢和新任務，中央、省委、市委都對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求，我們結合“三農”工作實際抓落實，關鍵是要針對農村改革不斷引深、城鄉二元結構正在打破、農業農村經濟發展方式正在轉變等一系列新情況，著力打造市農委及全市農業系統廉潔從政、勤政為民的新風貌，促進反腐倡廉工作取得明顯成效。

一是加強領導，形成反腐倡廉合力推進的工作格局。反腐倡廉作為一項政治責任，關鍵在領導。我們各單位第一責任人要對反腐倡廉工作負總責，做到黨風廉政建設與業務工作同部署，同要求，同落實。班子其他成員要著眼工作全局，搞好協調配合，全力抓好分管范圍反腐倡廉各項措施的落實。紀檢監察部門要充分發揮職能作用，加強組織協調和監督檢查，形成“黨組統一領導，部門各負其責，紀檢組織協調，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，共同推進反腐倡廉建設的良好局面。

二是細化責任，抓好黨風廉政建設責任制的落實。隨著市、縣農委機構改革的落實到位，要制定和落實好農業系統《年黨風廉政建設責任制分解意見》，黨組成員及班子成員要按照職責分工，細化分管單位的黨風廉政建設責任，并承擔分管單位違紀連帶責任。承擔黨風廉政建設和反腐敗工作任務的牽頭單位，要按照《分解意見》的要求，制定具體的實施方案并認真落實執行。承擔配合任務的單位要積極支持配合，認真負責地完成好職責范圍內的工作。紀檢監察部門要改進工作方式，突出考核重點，完善考核機制，加強跟蹤督查，對落實責任制方面失職瀆職甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任，確保反腐倡廉各項工作任務全面落實，取得實效。

三要強化作風建設，促進廉潔從政。作風建設反映黨性修養，關系百姓禍福。最近，中共中央新頒發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對黨員領導干部廉潔從政提出了嚴格要求。我們農業系統廣大黨員領導干部一定要認真學習，深刻領會，準確把握，堅決貫徹。要嚴格按照《廉政準則》中8個“禁止”、52個“不準”要求自己，切實做到自重、自省、自警、自勵。特別是領導干部要帶頭遵守和執行廉政準則的有關規定，帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立可親、可信、可敬的形象，恪盡職守，勤政為民，踏實做事，兩袖清風，爭做段國廷式的好干部，為廣大農民群眾謀福祉，為“三農”事業不懈奮斗，以自己的實際行動和人格魅力帶動和推進農業系統黨風廉政建設。

同志們，做好今年全市農業農村工作任務繁重，意義深遠，農業紀檢監察工作責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委的具體指導下，圍繞中心，服務大局，堅持中心工作與廉政建設兩手抓、兩手硬，以更加堅定、堅決、堅強的態度，更加務實、踏實、扎實的工作，把全市農業系統反腐倡廉建設抓出特色，抓出成效，為統籌城鄉發展、構建和諧晉城、全面建設小康社會保好駕、護好航，做出應有的、更大的貢獻！