導(dǎo)語(yǔ)：全市土地復(fù)墾大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才由國(guó)土局對(duì)土地復(fù)墾項(xiàng)目的前期工作作了詳細(xì)匯報(bào)，基成市長(zhǎng)也針對(duì)做好下一步工作提出了明確要求。今天主要是想和大家探討一下怎樣處理好在工作落實(shí)階段出現(xiàn)的具體問(wèn)題。

按照上級(jí)有關(guān)要求，這次土地復(fù)墾走的是國(guó)家土地綜合治理項(xiàng)目，實(shí)際上我們要解決的是水毀土地復(fù)耕、老百姓種地的問(wèn)題。按理說(shuō)這項(xiàng)工作在去年冬天就應(yīng)著手去干，但由于國(guó)家土地綜合治理項(xiàng)目的程序非常復(fù)雜，國(guó)土局通過(guò)跟省、吉林市國(guó)土部門反復(fù)協(xié)調(diào)與溝通，前期工作進(jìn)展得比較順利，但現(xiàn)在看時(shí)間還是不夠用了。我們下一步就是要抓緊時(shí)間開(kāi)展工作，保證老百姓能夠及時(shí)種上地。在過(guò)去的會(huì)上我交代過(guò)一個(gè)原則，就是復(fù)墾能夠讓村民干的就讓村民干，能夠讓村里干的就讓村里干，能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不了的，再由市里統(tǒng)一組織。其原因之一就是這項(xiàng)工程并不復(fù)雜，技術(shù)含量要求也不高，但是涉及面很廣，弄不好老百姓就不滿意，我們不能讓老百姓都變成監(jiān)理，要讓他們都積極地參與進(jìn)來(lái)。另一個(gè)原因就是想讓老百姓通過(guò)勞動(dòng)增加點(diǎn)收入。如果能把當(dāng)?shù)乩习傩斩冀M織起來(lái)親自干，不僅能夠使農(nóng)民增加一些收入，而且也能減少很多矛盾。讓各成員單位來(lái)參加會(huì)議就是想讓大家把情況了解一下，這項(xiàng)工作的開(kāi)展離不開(kāi)大家的參與，需要各成員單位的監(jiān)督、配合及服務(wù)。希望大家能齊心協(xié)力，共同完成好這項(xiàng)工作。下面我提幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求：

第一，在思想上要引起高度重視。土地復(fù)墾工程不是一項(xiàng)普通的工程，受災(zāi)群眾在解決住房問(wèn)題后關(guān)注的第二個(gè)問(wèn)題就是土地，土地是老百姓實(shí)現(xiàn)收入的根本，所以我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記一定要把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，不要將它看的太過(guò)復(fù)雜，但也絕不能輕視，必須親力親為。各個(gè)部門也要全力配合好，像對(duì)待災(zāi)后重建一樣去對(duì)待水毀耕地的復(fù)墾，這既是災(zāi)后恢復(fù)的繼續(xù)，也是災(zāi)后恢復(fù)的重點(diǎn)。

第二，把握關(guān)鍵問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大家在抓水毀耕地復(fù)墾這項(xiàng)工作的時(shí)候，一定要弄清楚此項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我認(rèn)為實(shí)際上這項(xiàng)工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是讓老百姓滿意。想老百姓滿意就必須要讓老百姓參與，不是被動(dòng)的參與，更不是監(jiān)理監(jiān)督，而是積極主動(dòng)地參與。一開(kāi)始時(shí)我就說(shuō)明了這個(gè)原則，能讓老百姓自己干的就讓老百姓干，能讓村里干的就讓村里干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠自行解決的，就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況當(dāng)?shù)乩习傩兆钍煜?，所以我們?cè)诓僮鞯臅r(shí)候要把讓老百姓參與進(jìn)來(lái)當(dāng)做一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。涉及到老百姓自身利益的事就必須讓他參與進(jìn)來(lái)，沒(méi)有他們的積極參與，就不可能干好這項(xiàng)工作。另一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是取土。在哪取土？上級(jí)在整個(gè)工程當(dāng)中就沒(méi)有取土資金，所以土源問(wèn)題很重要，林業(yè)局要負(fù)責(zé)好土源的問(wèn)題。老百姓不管的土地就讓林業(yè)局管，必要的話，要把被老百姓侵蝕的國(guó)有林地收回來(lái)做為土源地。

第三，一定要把好質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量問(wèn)題關(guān)乎兩點(diǎn)，一是要對(duì)上級(jí)有個(gè)交代。上級(jí)對(duì)土地的復(fù)墾有要求，包括設(shè)計(jì)要求、施工要求等。二是老百姓對(duì)土地也有要求。當(dāng)然了，老百姓希望土層越厚越好。但是，我們面臨的問(wèn)題就是沒(méi)有土源。所以我說(shuō)的質(zhì)量，不是一味地高標(biāo)準(zhǔn)，而要注重實(shí)際。另外也要分地塊，像常山大河那塊土地，想要在這么短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。所以這個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要因地制宜，不能過(guò)高，最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是保證老百姓能種上地，也就是基本上能種上玉米。比如大河那塊地，如果農(nóng)民能把玉米種上，那就是我們工作最大的成績(jī)。另外，國(guó)土局在操作過(guò)程中要把握好驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要和上級(jí)部門協(xié)調(diào)好，考慮好各種因素，不能墨守陳規(guī)，被動(dòng)應(yīng)檢。要從實(shí)際出發(fā)，加快進(jìn)度。對(duì)于基礎(chǔ)較好，土源充足、資金到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取一步到位地解決好土地復(fù)墾問(wèn)題；對(duì)于基礎(chǔ)較差，缺少土源，水毀程度較重的地段，如常山，就不一定非得一步到位。這就需要我們?cè)谧龉ぷ鲿r(shí)，要多和老百姓宣傳，要留有余地。省國(guó)土資源廳對(duì)我市土地復(fù)墾工作給予了大力支持，所以一定要珍惜，要和老百姓講清楚。

第四，一定要嚴(yán)格程序。大家要依法行政，要有黨紀(jì)法規(guī)的意識(shí)，不能蠻干亂搞。該完善的程序一定要把它完善好，能及時(shí)做的要把它及時(shí)做出來(lái)。國(guó)土局要負(fù)責(zé)制作操作規(guī)程，包括操作程序表，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確各個(gè)階段的任務(wù)和分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和主抓土地復(fù)墾工作的領(lǐng)導(dǎo)要人手一份，包括監(jiān)理組將來(lái)都要按照這個(gè)操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理組由紀(jì)檢、檢察、審計(jì)三個(gè)部門組成。凡是需要的手續(xù)，能及時(shí)辦的必須及時(shí)辦完，千萬(wàn)不能等，不能靠。

第五，一定要確保公正、公平、公開(kāi)。在這項(xiàng)工程上，我們?nèi)魏我粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、任何一個(gè)工作人員都不能動(dòng)歪腦筋，都不能存私心。整個(gè)操作上都要公正、公平、公開(kāi)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織復(fù)墾工作的更應(yīng)如此，絕不可以和老百姓爭(zhēng)利益。這項(xiàng)工作交給監(jiān)督組，聽(tīng)到群眾反映的，要及時(shí)糾正，造成不良后果的，嚴(yán)懲不貸。還有，國(guó)土局一定要把工程造價(jià)算透。復(fù)墾工程如果還能剩下資金的話，也都要用于水毀工程的修復(fù)上?？梢缘脑捯押拥乐卫砗?，要把路修上。這個(gè)資金還是要用在老百姓身上。但是，不可以讓施工隊(duì)在這里面謀取暴利。利潤(rùn)一高，就容易出問(wèn)題，就會(huì)引起爭(zhēng)奪。相反，如果沒(méi)有多少利潤(rùn)，那么爭(zhēng)奪的人就少，咱們的麻煩也就少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握好這個(gè)原則，在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)，保證承受方不賠就行。另外，還要有具體措施來(lái)保證，把工作落到實(shí)處。

第六，要加強(qiáng)監(jiān)督與監(jiān)管。督查室、督察組一定要下去了解情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)并及時(shí)反饋。在整個(gè)實(shí)施過(guò)程當(dāng)中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)。市里的主管市長(zhǎng)就是基成市長(zhǎng)，國(guó)土局負(fù)責(zé)牽頭，涉及到每個(gè)部門的工作都要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，不能推、拖，更不能等。

另外再提兩點(diǎn)要求：一是時(shí)間要求。今春能復(fù)耕的力爭(zhēng)今春復(fù)耕完畢；今春確實(shí)復(fù)耕不了的土地要確保復(fù)耕到一定程度，到秋天必須復(fù)耕完畢，這主要指的就是常山一帶，也包括個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別地段，國(guó)土局要做好認(rèn)證。二是一定要做好宣傳解釋工作。在老百姓當(dāng)中一定要宣傳到位，現(xiàn)在，不少老百姓都在打聽(tīng)這件事，還都存在一定的疑慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是幾個(gè)重災(zāi)區(qū)，一定要做好老百姓的思想工作。今春是一個(gè)不穩(wěn)定的高峰期，老百姓要種地，但是無(wú)地可種，那么老百姓肯定要有情緒。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策宣傳到位，把上級(jí)對(duì)恢復(fù)水毀土地的態(tài)度和決心傳達(dá)到位。要增強(qiáng)政治敏感度，時(shí)時(shí)刻刻保持謹(jǐn)慎，千萬(wàn)不可妄自尊大，忘乎所以?，F(xiàn)在社會(huì)正處于一個(gè)矛盾的凸顯期，尤其是大災(zāi)過(guò)后，每個(gè)小事都可能引發(fā)大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要深入群眾，聽(tīng)取民情，切實(shí)解決群眾困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記這段時(shí)間要每天下去巡視，無(wú)重大情況不得外出，要在開(kāi)頭的時(shí)候把事情安排妥當(dāng)。老百姓只要種上了地，農(nóng)村的安全穩(wěn)定就有了基礎(chǔ)。