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同志們：

今年入春以來，我縣遭受了歷史上罕見的極端異常災害天氣，春耕生產面臨十分嚴峻的形勢和壓力。目前，省、市高度重視春耕生產工作，5月7日省委書記吉炳軒同志親自到綏化檢查春耕生產，對全省春耕工作發表了重要講話。5月9日晚，省政府省長召開了抗災保種緊急視頻會議，對全省春播生產面臨的新形勢、新任務、新問題進行了科學細致地分析；對當前農業生產重點工作進行了安排和部署；對抓好當前抗災保種提出了明確要求。昨天上午，市委、市政府召開了全市抗災保種推進會議，林秀山書記和孫喆市長分別作了重要講話，對全市抗災保種工作進一步做出了部署和要求。因此，縣委、縣政府決定召開的這次會議，是在非常時期和面對極端異常情況下的一次緊急推進會議。主要目的是：認清全縣春播生產面臨的新形勢和新問題，統一思想，堅定信心，迅速行動，再掀熱潮，堅決打勝抗災保種這場硬仗，為奪取今年農業增產增收奠定基礎。按照省市會議精神和領導要求，結合我縣實際，我講三點意見：

一、統一思想，認清形勢，切實增強做好春耕生產的責任感和緊迫感

今年全縣備春耕生產開局良好。在全省千億斤糧食產能規劃等政策支持和省市有關部門幫助下，我縣春耕生產工作啟動早、行動快、措施得力，備春耕資金充足，種子、化肥等農資下擺及時，科技培訓指導到位，農民種田積極性很高，備春耕生產形勢好于往年。

但進入4月份以來，受降水多、氣溫低、回暖慢等歷史罕見的異常氣象條件影響，備春耕生產形勢急轉直下。近期又遭遇罕見的降雨天氣，雨量達到中到大雨，勝利鄉以西達到暴雨量級。極端的氣象條件，給春耕春種帶來了前所未有的壓力和挑戰。一是整地春播嚴重拖后，耽誤農時15天左右。往年同期大田春整地已經全部結束，大田播種已接近尾聲，水田插秧已陸續開始。今年受低溫多雨影響，大田整地時間不僅明顯延后，而且受近期強降雨的影響，剛剛開始就被迫停止，使已經推遲的農時再次延時。與正常年份相比，農時拖后半個月左右。據農委掌握，目前全縣大田基本沒有播種地塊，一些地塊玉米秸稈還沒有收割運出。二是低溫冷害嚴重，對苗情生長不利。低溫降雨天氣造成水稻、烤煙、蔬菜秧苗生育進程緩慢，延遲烤煙移栽、水稻插秧佳期。三是有效時間較短，搶播搶種壓力大、任務重。雖然目前在農時上還沒有完全錯過播種的最佳時機，但是據氣象部門預報，17日以后還有降水過程，我們搶種搶播的時間只有12日至17日五天左右時間，時間十分緊張。四是應對異常氣象條件準備不足。我們大部分干部和群眾習慣了春季抗旱，對抗春旱、保春種有辦法、有經驗。而對今年的澇災和低溫，缺乏思想、技術和措施上的準備，在災害面前顯得束手無策，抗災保種的辦法不多。

面對這種嚴峻的春播形勢，要確保按農時完成播種，確保完成全年糧食生產計劃，確保農民持續增收，任務艱巨、責任重大。我們一定要保持清醒頭腦，充分認清抓好春耕生產的重要性、緊迫性、艱巨性，要站在保障國家糧食安全、加快推進千億斤糧食產能工程、持續增加農民收入的政治高度，進一步增強抗災保種的責任感和緊迫感，堅決徹底克服麻痹僥幸心理，堅決徹底消除畏難情緒，堅決徹底丟掉一切幻想，立即行動起來，迅速掀起抗災保種新熱潮。

二、明確任務，強化措施，確保按時完成抗災保種任務

據省、市氣象部門預報，從5月12日開始，我縣將有5至7天的晴好天氣，氣溫逐漸回升，各鄉鎮、各部門要搶時間，爭主動，按照省、市抗災保種會議要求，突出除澇散墑重點，狠抓品種調換、人工播種、育苗催芽等關鍵技術和措施落實，堅決卡死春種結束期，確保如期完成大田播種和水稻插秧任務。具體要做好以下四項工作：

（一）切實做好大田生產工作。一要嚴把品種調換關。據氣象專家分析，今年我縣有發生早霜的可能，在目前播期拖后的情況下，要在技術人員指導下調換品種。各積溫區選擇品種都要下調100—200℃，不許超過200℃，堅決不能種植吉單522等晚熟品種，確保安全成熟。同時，極個別地區比如明水地塊，也要做好改種大豆或其他作物的準備。縣農委、質監、工商等部門要切實發揮職能，加強監督檢查，督促種子經營單位保證調換的種子熟期和質量，杜絕不法商家借機抬高種子價格，以次充好、以假亂真，確保農民換得上、換得起、用得放心。二要嚴把田間排水關。由于強降水，全縣有4萬畝明水地塊，要馬上組織干部和農業技術人員進行查田，集中人力和機械力量采取挖溝、挖坑等辦法，搶排嚴重受澇地塊積水，降低土壤濕度，為加快播種創造條件，爭得時間，保證安全出苗。三要嚴把農時關。各鄉鎮、各部門要結合實際，分區域、分作物、分品種，明確播種的形式和措施，特別是要發揮大型機械的作用，歇人不歇機，日夜突擊，搶播搶種。對一些沒有整地和來不及整地的地塊，要實行整地、施肥、播種同步進行，連續作業。對濕度大、不具備機具作業條件的地塊，采取刨埯等方式進行人工播種。要把人工播種作為搶播搶種的一項最重要措施來抓，逐戶、逐地塊落實責任制，搞好相關服務工作，能種一畝是一畝，能搶一塊是一塊，不棄種一畝，不撂荒一壟，確保糧食播種面積不減少，大田播種在5月18日前全部結束。

（二）切實做好水稻生產工作。一要加強秧苗管理。近幾年我縣采取向農民補貼方式建設了一批標準化育秧大棚，并做到了早清雪、早扣棚、早育苗，秧苗長勢很好。當前最緊迫的任務就是千方百計加強秧苗管理，提高育苗質量。要做好溫度和濕度調控，適時通風煉苗，降低濕度，提前噴施藥劑，預防青、立枯病發生。要指導農民搞好水稻苗床及周邊排水，尤其是本田育苗或沒有高臺的，更要把排水散濕作為一項育壯苗的重要措施來抓。要少澆水，澆酸性水，促進秧苗健壯生長。對一些小苗、弱苗，要采取噴施生根粉、磷酸二氫鉀等辦法，促進根系發育，增強抗逆能力，加快苗情轉化升級，確保育出壯苗。二要加快泡田整地。目前是水田整地泡田的最佳時期，各鄉鎮、各部門要充分利用今年水源保障能力強的有利條件，搶抓有利時機，組織農民加快水田整地、泡田。水務部門要組織好調配灌水，確保供水及時。三要適時插秧。針對今年特殊的氣象條件，要合理確定栽插時間，溫度適宜時抓緊插秧，確保把水稻全部插在高產期。插秧要保證密度，確保平方米收獲穗數，靠主莖和群體保質增產。要在5月25日前完成水田插秧，堅決不插6月秧。

（三）切實做好烤煙生產工作。一要加強煙苗管理。當前烤煙假植煙苗長勢良好，要加強通風，煉好苗、蹲住苗、育壯苗。煙葉生產技術人員要深入基層，加強對煙農的技術指導，明確責任分工和育苗管理措施，到農戶、到育秧棚，死看死守，提高育苗管理水平和服務質量。二要適時移栽。秧苗移栽非常關鍵，一定要把握好這一環節。煙葉技術人員要根據氣象預報，科學確定最佳移栽時間，等溫度適宜時再移栽，保證移栽成活率達到100%。三要全部進行地膜覆蓋。由于濕度大、地溫低，移栽后要覆膜增溫，促進煙苗生長。同時要調整煙地，把所有的秧苗全部栽到煙地，不剩煙苗。

（四）切實做好防災減災準備工作。我縣去冬今春降水量大，從降水量分布規律來看，全年降水量基本為定數，這樣后期發生干旱的可能性很大。特別是沙質性土壤的地塊，現在看來土壤水分飽和，但是隨著氣溫的回暖和大風天氣的增加，極易出現旱情，同時也會伴隨各種病蟲害的發生，必須引起高度重視。對此，各鄉鎮、各部門要高度重視，樹立常年抗災奪豐收的思想，把各種災害和困難估計足，提前制定應對預案，在人員、技術、物資上做好充分準備。特別是易旱鄉鎮村屯要在易旱地塊維修和補打抗旱井，做到有備無患。

三、強化領導，合力推進，堅決打勝抗災保種攻堅戰役

抓好今年的抗災保種工作，關鍵在領導，重在抓落實。能否抓好今年的春耕生產，不是哪一個單位、哪一個部門的責任，而是全縣上下共同的責任。必須動員和組織全社會的力量，努力做到領導到位、組織到位、責任到位、措施到位，大打一場抗災保種的攻堅戰。

一是將工作重心全部集聚到春耕生產上來，切實負起領導責任。各包鄉縣處級領導要立即深入所包鄉鎮，帶領包扶部門幫助鄉鎮認真研究抗災保種的方法和措施，協調解決抗災保種過程中存在的各種問題。各鄉鎮和涉農各部門、各單位要切實將春耕生產作為當前和今后一個時期壓倒一切的中心任務，把工作重心和力量全部凝聚到春耕上來。抗災保種期間主要領導一律不得外出，要深入到鄉村一線，做到措施到位，責任到人，集中全部精力抓春播。要實行“一把手”負責制，真正做到“四親四盡”，即：親自組織、親自部署、親自檢查、親自落實；盡心、盡力、盡職、盡責。各有關部門、鄉鎮一把手要作為本地春播生產的第一責任人，要站在講政治、講大局、講責任的高度，以求真務實的作風和真抓實干的行動，帶領班子，組織群眾，牢牢地把春耕生產抓在手上。縣委、縣政府將成立抗災保種督查工作組，分赴各鄉鎮進行駐扎督導，直到播種、插秧結束。

二是加強技術指導，抓好組織發動。廣大人民群眾是春播生產的主體，完成抗災保種任務必須調動和激發農民的主動性和積極性。各鄉鎮、涉農部門干部和農業技術人員要切實轉變作風，深入基層、深入村屯、深入地塊，面對面為農民抗災保種提供技術指導服務，幫助農民解決遇到的實際問題。要想千方、用百計，最大限度發揮鄉村干部的作用。對鄉村干部要給任務、壓擔子，增強他們的責任意識。要落實工作責任，把播種任務落實到鄉村干部身上，由鄉村干部帶頭，身體力行，組織發動群眾，將任務明確到農戶和地塊。要建立激勵約束機制，論功行賞，激發鄉村干部的工作熱情和干勁。在春播期間，廣播電視局要把抗災保種作為宣傳輿論工作的主旋律，加大宣傳力度。各涉農部門、各鄉鎮也要因地制宜地通過開辟專欄、刊發簡報、發放傳單等形式，大力宣傳抗災精神和抗災的具體應對措施，讓廣大農民充分認識到春播生產的嚴峻形勢，增強抗災保種的本領，堅定信心和決心，為抗災保種營造一個良好的輿論氛圍。縣農委要因地、因作物制宜，細化抗災保種技術指導意見和應對措施，并盡快印發到農民手中，加快科技進戶、技術到田，提高技術到位率，增強抗災保種實效。

三是嚴格考評措施，強化目標任務落實。縣委、縣政府將把抗災保種工作納入今年目標考核，把春播生產作為考核各鄉鎮、各部門的重要指標，認真考核，嚴格兌現獎懲。對組織領導有力，政績突出的予以獎勵；對貽誤戰機，領導不力，導致春耕生產出現問題的，全年“評先選優”實行“一票否決”，并追究黨政主要領導和分管領導的責任。各涉農部門、各鄉鎮要本著因地制宜的原則，精心制定抗災保種推進方案，細化、分解目標，明確責任，切實把春耕生產的任務目標和推進措施落到實處。

四是齊心協力，形成強大工作合力。抗災保種工作是目前全縣工作的大局，全縣上下都要自覺服從服務這個大局，盡力幫助解決抗災保種所需資金、物資、技術等問題，營造全黨動手、全民動員、全社會參與的良好氛圍。各部門、各單位和社會團體要以抗災保種為中心，發揚一方有難、八方支援的團結協作精神，做到有錢出錢，有人出人，有物出物，有力出力，積極投入到抗災保種工作中來。特別是對困難戶，縣、鄉、村必須做到支援到位，絕不棄下一戶，絕不漏種一畝田。各新農村幫建單位，要立即深入到工作點和包扶點，圍繞春耕生產的工作重點，出實招、辦實事、解難題，真正做到新農村建設和抗災保種雙推進。要嚴格按照上級要求，發揮黨組織和黨員干部在抗災保種中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為抗災保種工作提供堅實的組織保障。

同志們，農時不等人，農事最催人。目前全縣抗災保種工作已經到了最為緊迫的關鍵時刻，如果貽誤時機，將會給今年農業增產增收造成不可挽回的損失。我們要進一步增強政治責任感和緊迫感，以對發展和人民群眾負責的態度，全力以赴，快速應對，堅決打贏打勝這場抗災保種攻堅戰，為奪取全縣農業增產增收，確保農村經濟持續快速發展做出新的、更大的貢獻！