縣長在農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建動員會講話
時間:2022-03-26 03:00:00
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同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天召開全縣2012年農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動員會,這是全縣抗災(zāi)救災(zāi)由應(yīng)急性救災(zāi)階段轉(zhuǎn)為災(zāi)后重建階段的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省市農(nóng)村工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,分析形勢,安排部署2012年工作。過去的一年,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,通過全縣上下的共同努力,齊抓共管,真抓實干,取得了明顯成效,得到了上級部門的充分肯定,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作一線和抗災(zāi)救災(zāi)前線的同志們表示衷心的感謝!剛才,光輝副書記對去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對今年的工作作了周密安排;等一下,文斌書記還要作重要講話,請大家都要抓好落實。下面,我就當(dāng)前災(zāi)后重建、今年農(nóng)業(yè)工作和新農(nóng)村試點村建設(shè)講幾點意見。
一、正視問題,排除萬難,全力以赴開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后自救工作
今年年初,我縣出現(xiàn)持續(xù)低溫、雨雪和冰凍天氣,持續(xù)時間之長、范圍之廣、強度之大、災(zāi)害之嚴(yán)重,為我縣五十年一遇。災(zāi)害給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,對今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。農(nóng)業(yè)直接受災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2.1億元,全縣蔬菜受災(zāi)面積5萬畝(其中絕收面積3.23萬畝),經(jīng)濟(jì)損失3075萬元,恢復(fù)縣內(nèi)自主供應(yīng)需要到4月份;果樹受災(zāi)面積13.32萬畝,經(jīng)濟(jì)損失14230萬元,特別是柑桔受災(zāi)嚴(yán)重,產(chǎn)量預(yù)計同比下降至少50%以上,有的甚至死亡絕收,恢復(fù)正常產(chǎn)量需要3年時間;油菜、小麥?zhǔn)転?zāi)面積15.86萬畝(其中絕收面積5.163萬畝),經(jīng)濟(jì)損失2226萬元,與正常年份相比,收割要推遲近1個月;死亡牲畜7372頭(只),經(jīng)濟(jì)損失534多萬元,其中耕牛凍死157頭,生豬凍死395頭,羊凍死205只,凍死家禽2872羽;水產(chǎn)苗種受災(zāi)480畝,120噸,造成經(jīng)濟(jì)損失115.2萬元;成魚受災(zāi)2000畝,1300噸,造成經(jīng)濟(jì)損失1080萬元;毛竹受災(zāi)面積5萬畝,造成經(jīng)濟(jì)損失7000萬元,而且今年毛竹產(chǎn)量將同比下降至少60%以上;林木受災(zāi)面積6萬畝,造成經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元。
面對這突如其來的雨雪冰凍災(zāi)害,全縣上下面對現(xiàn)實,積極救災(zāi),奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利,取得了階段性成效。當(dāng)前,全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作已從應(yīng)急性救災(zāi)階段轉(zhuǎn)為災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)階段。目前,我們成立了以盧光輝副書記為組長、歐陽潔為副組長的農(nóng)業(yè)農(nóng)村災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)工作小組。如何做好當(dāng)前的災(zāi)后重建工作,主要做好以下幾項工作:
1,要制定出臺一個救災(zāi)工作方案。昨天,縣委常委會、縣政府常務(wù)會議都研究制定了《災(zāi)后生產(chǎn)自救工作方案》,有工作目標(biāo)、有工作措施、有工作要求。各地要盡快制定相應(yīng)的抗災(zāi)救災(zāi)方案,成立抗災(zāi)救災(zāi)機構(gòu),明確目標(biāo)、提出措施、落實責(zé)任;各部門尤其是林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、水務(wù)等要根據(jù)全縣《災(zāi)后生產(chǎn)自救工作方案》,出臺具體的救災(zāi)方案,目標(biāo)上細(xì)化、工作上深化、責(zé)任上量化,扎扎實實把災(zāi)后重建工作落到實處。
2,要進(jìn)行一次全面的核災(zāi)。各地、各部門要對受災(zāi)情況做一次全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地核查,建立臺賬,制作光盤,掌握第一手資料,及時組織對口上報,積極爭取國家補助。
3,要辦好一次抗災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)班。災(zāi)害過后,災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾要的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。縣農(nóng)工部或農(nóng)辦要具體牽頭,林業(yè)、水務(wù)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門參與,抽調(diào)精干技術(shù)人員組成若干個小組奔赴受災(zāi)一線進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,為農(nóng)民提供手把手、面對面的技術(shù)服務(wù)。要注重實際效果,既送技術(shù)、又送思路,既送點子、又送信息,為農(nóng)民提供實實在在的幫扶。
4,啟動一批救災(zāi)小額貸款。縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建的需要,按照縣委、縣政府的要求,制定小額貸款發(fā)放計劃,為受災(zāi)戶特別是對有規(guī)模、受災(zāi)嚴(yán)重又具有償還能力的受災(zāi)對象積極提供小額貸款幫扶,切實把抗災(zāi)救災(zāi)資金幫扶工作落到實處。
5,宣揚一批抗災(zāi)救災(zāi)典型。各地要盡快召開抗災(zāi)救災(zāi)動員大會、現(xiàn)場會,迅速掀起抗災(zāi)救災(zāi)高潮;要大力宣傳抗災(zāi)救災(zāi)中的典型人物、典型事跡,弘揚抗災(zāi)救災(zāi)精神,動員社會各界力量關(guān)心、幫助、參與抗災(zāi)救災(zāi),大力營造災(zāi)后重建“一方有難、八方支援”的良好社會氛圍。
6,開展一次上級部門對接活動。各部門要積極主動與上級主管部門銜接、溝通,全面客觀地向上級主管部門反映災(zāi)情,及時了解掌握政策信息,加強聯(lián)絡(luò),增進(jìn)情感,盡可能多地得到上級主管部門救災(zāi)資金的支持與幫扶。
7,開始謀劃春耕生產(chǎn)。一年之計在于春。眼下,春耕在即,搞好春耕備耕、奪取大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)豐收顯得尤為重要。從現(xiàn)在開始,各地要緊急行動起來,全面動員、全面部署、全力投入、全面組織開展春耕備耕工作。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真抓好種苗、種子、農(nóng)用薄膜、大棚架、化肥、農(nóng)藥、疫苗,小型農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)資料的統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)工作;工商部門要牽頭聯(lián)合開展農(nóng)資打假,嚴(yán)厲整頓鄉(xiāng)下分散農(nóng)資市場,堅決打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為;物價部門要嚴(yán)密監(jiān)測農(nóng)資價格,杜絕農(nóng)村哄抬物價行為。各地要水利設(shè)施修復(fù)工作,開展田間清溝排淤工作,加強田間管理技術(shù)指導(dǎo),全力爭取糧食“災(zāi)年不減產(chǎn)、災(zāi)年不減收,災(zāi)年奪豐收”,把損失補回來。同時,要抓緊恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),一方面選調(diào)優(yōu)質(zhì)菜籽,提高蔬菜產(chǎn)出率;一方面要抓好田間管理,合理追肥,防止病蟲害。尤其是要對蔬菜種植大戶和蔬菜基地給予幫扶,修復(fù)大棚等設(shè)施,加強技術(shù)指導(dǎo),盡快恢復(fù)我縣蔬菜的正常供應(yīng)。要抓好生豬養(yǎng)殖,既要調(diào)配仔豬,又要維修豬舍,還要做好生豬防疫工作,盡快提高生豬出欄率,保障市場正常供應(yīng)。
災(zāi)后重建工作十分繁重,全縣上下要搶抓時間,廣泛動員,精心組織,全面開展災(zāi)后重建工作,做到“前一階段損失后一階段補、一月?lián)p失一季度補”,奪取災(zāi)后重建工作全面勝利,做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、自己滿意、群眾滿意。
二、真抓實干,奮發(fā)有為,努力開拓新農(nóng)村建設(shè)工作嶄新局面
過去的一年,在全縣上下的共同努力下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大步向前,農(nóng)村面貌大為改觀,農(nóng)民生活質(zhì)量大幅提升,取得了可喜的成績。而今年初的災(zāi)害性,給“三農(nóng)工作”造成了嚴(yán)重的影響。為此,做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)是:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.4億元,比上增長5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2518元,保持去年同等水平;新農(nóng)村試點村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),我們唯有不斷深化認(rèn)識,自我加壓,頑強拼搏,銳意進(jìn)取,圍繞目標(biāo)任務(wù)抓部署,對照薄弱環(huán)節(jié)抓落實。努力找準(zhǔn)今年工作的主攻點和著力點,力爭取得實效。
1,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要有新突破。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。大力實施“造地增糧富民工程”,確保新增耕地1000畝,穩(wěn)定糧食、棉花播種面積,提高復(fù)種指數(shù),推廣優(yōu)質(zhì)品種,推廣機械化耕作,確保今年糧食總產(chǎn)突破22萬噸,棉花達(dá)到24萬擔(dān);培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一品”的要求,發(fā)展柑桔、水蜜桃、早熟梨、鱖魚、生姜等特色產(chǎn)業(yè)。二是做大做強“五大龍頭,五大基地”。使以糧食莊稼人為龍頭的優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達(dá)到40萬畝,以七娃食品為龍頭的果業(yè)基地達(dá)到15萬畝,以宏康為龍頭蔬菜基地面積達(dá)到1.3萬畝,以柘林湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖中心為龍頭鱖魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)到1.5萬箱、池塘主養(yǎng)達(dá)到3000畝,以江西(恒豐)永高實業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭的生豬養(yǎng)殖達(dá)到2萬頭,力爭省級龍頭企業(yè)達(dá)到4家,市級龍頭企業(yè)達(dá)到7家;力爭全年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3家,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌10個,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。要重點抓好宏康農(nóng)業(yè)有限公司、七娃食品、榮棋食品等企業(yè)的災(zāi)后重建,力爭擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo);全力抓好美國百信食品公司馬鈴薯加工項目、江西天豫食品有限公司食品加工項目開工建設(shè),要依托生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和市場建設(shè)上引進(jìn)一批大項目,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
2,試點村建設(shè)上要出新亮點。今年新農(nóng)村建設(shè)試點村為122個,數(shù)量多,且基礎(chǔ)相對薄弱。如何抓好122個試點村的建設(shè),并力爭多出精品,多出亮點,是擺在我們面前的一個關(guān)鍵,我們要在總結(jié)2011年新農(nóng)村建設(shè)成功經(jīng)驗和典型做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)2012年試點村莊的實際情況,不斷改進(jìn)工作方法,不斷創(chuàng)新工作機制,以強有力的舉措,全面開創(chuàng)工作新局面,實現(xiàn)新農(nóng)村試點建設(shè)工作的新突破。今年122個試點村將完成村莊道路改造120公里,改水4580戶,改廁4720個,建沼氣池1159個,改房2200棟。根據(jù)工作進(jìn)度安排,這些工作任務(wù),要確保于6月底前全面完成。因此,我們必須要堅持做到工作力度不減,投入資金不少,目標(biāo)任務(wù)不降。只有細(xì)致扎實地完成這些基礎(chǔ)工作,才能確保完成全年試點計劃任務(wù),才能贏取時間,因地制宜,抓特色出亮點。
3,農(nóng)村合作組織建設(shè)要有新作為。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營模式。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極鼓勵和引導(dǎo)有能力、有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,全縣力爭達(dá)到100個。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,不斷提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和基地農(nóng)戶的組織化程度。在鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)創(chuàng)建白槎早熟梨示范點、云居山水蜜桃示范點和柘林、江上、三溪橋柑桔示范點。今年,重點培植規(guī)范發(fā)展20個農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持5家年銷售收入上億元、10家年銷售收入上千萬元的龍頭企業(yè),發(fā)展100個特色產(chǎn)業(yè)新村,新創(chuàng)建10個農(nóng)產(chǎn)品品牌,力爭全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.4億元,同比增長5%。
4,基礎(chǔ)設(shè)施保障能力上要有新提升。水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,水利設(shè)施完善,才能確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。俗話說,大雪之后必有大水,因此,今年,水利部門還應(yīng)及早做好防大汛的準(zhǔn)備,三角聯(lián)圩除險加固工程要盡快完工,水庫、枹桐水庫、馬口圩、立新萬畝圩等除險加固工程也應(yīng)早著手、早安排、早啟動。按照轄區(qū)屬地管理原則,其他小型水利設(shè)施由各地負(fù)責(zé)組織排查、及時修復(fù),確保全縣防汛工作萬無一失。
5,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力要有新增長。為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力,各地要根據(jù)本地實際,因地制宜,分類指導(dǎo),大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。艾城、、恒豐、八角嶺、永豐以工業(yè)為重點,大力發(fā)展氟硅化工、生物制藥、有機食品、新型材料等工業(yè)經(jīng)濟(jì);柘林、江上、三溪橋、吳城以旅游業(yè)為重點,大力發(fā)展純生態(tài)休閑旅游業(yè);虬津、白槎、梅棠、燕坊、灘溪以特色農(nóng)業(yè)為重點,大力發(fā)展壯大蓮藕、早熟梨、草莓等特色產(chǎn)業(yè)基地;涂埠、立新、馬口、九合、三角以城郊經(jīng)濟(jì)為重點,大力發(fā)展花卉苗木蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的力度,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資項目入園區(qū),實行稅收按比例分成,不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力,力爭財政總收入超3000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,超2000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,超1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,超500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,超300萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。
三,完善機制,改進(jìn)作風(fēng),確保農(nóng)民增收和農(nóng)村各項工作落到實處
加快新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。各地、各部門要切實把推進(jìn)新農(nóng)村作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓,緊緊抓在手中,放在心上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),真抓實干,努力把全縣三農(nóng)工作整體水平推上一個新的臺階。
1,實行領(lǐng)導(dǎo)帶動機制。新農(nóng)村建設(shè)工作涉及面寬、政策性強,頭緒很多,是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的切身利益,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同推進(jìn)的良好格局。各地各部門一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,涉農(nóng)部門和相關(guān)部門要齊抓共管,密切配合,形成合力,確保中央和省市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項政策真正落到實處。
2,實行部門聯(lián)動機制。建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務(wù),完成這一任務(wù),既需要政府支持和社會參與,更需要部門的聯(lián)動。繼續(xù)深入開展下派農(nóng)村工作團(tuán)隊、縣直單位包村幫扶、選派駐點指導(dǎo)員等活動,大力營造社會各界關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。在指導(dǎo)幫扶工作中,要做到把新農(nóng)村建設(shè)試點與發(fā)揮部門職能優(yōu)勢結(jié)合起來,形成部門協(xié)調(diào)機制,使各種力量緊密匯聚,形成合力,推動試點村各項工作又好又快發(fā)展。
3,實行獎懲促動機制。為切實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,要實行“一月一督查、兩月一通報、一季一排隊”制度,全年要集中開展四次新農(nóng)村建設(shè)督查活動,全面檢查驗收各地新農(nóng)村建設(shè)工作。對抓新農(nóng)村建設(shè)實績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門干部予以表彰;對表現(xiàn)較差、工作無明顯起色的單位和領(lǐng)導(dǎo),給予通報批評。以此來鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),促新農(nóng)村建設(shè)工作爭先進(jìn)位。
同志們,今天的會議吹響了今年“三農(nóng)”工作的總號角。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,認(rèn)真貫徹落實好這次農(nóng)村工作會議精神,齊心協(xié)力、奮力拼搏、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全力以赴抓好各項工作的落實,確保縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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