導語：農資市場整頓大會領導講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣農資市場整頓工作會議，主要目的是，認真貫徹落實月17日中央、省、市農資打假專項治理行動電視電話會議、全縣三級干部會議及縣委1號文件精神，抓住春購春管、春耕備耕這一關鍵時期，在全縣范圍內迅速掀起打擊制售假劣農資等坑農害農行為的強大聲勢，推進農資市場秩序進一步好轉，切實保障我縣農業生產安全和農產品質量安全，努力實現“打假、護農、穩產、增收”的目的。剛才，農資經營戶代表宣讀了《倡議書》，農業執法大隊與經營戶簽訂了《承諾書》，部分單位進行了表態發言，希望所有農資經營戶牢記倡議，嚴守承諾，合法經營，希望有關職能部門盡職盡責、真抓實干，共同維護好廣大農民的切身利益，共同創造我縣農業發展的良好環境。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好農資市場整頓工作的責任感

近年來，全縣各地各有關部門在縣委、縣政府的領導下，認真落實各項措施和要求，強化農資經營秩序監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農的違法犯罪行為，農資市場秩序總體上明顯好轉，優質農資市場覆蓋率明顯提高。農資打假工作對保障我縣農業穩定發展，促進農業增效、農民增收、農村穩定發揮了重要作用，做出了積極貢獻。但是，我們也要看到，制售假劣農資等坑農害農行為并未禁絕，個別不法商販受利益驅使，制售假冒偽劣農資，違法經營農資的行為時有發生，且手段不斷翻新，方式更加隱蔽，加之個別地方監管不夠、處罰不力，農資打假和監管任務仍然繁重。尤其是國際金融危機對我國經濟的負面影響日益加深，導致市場相對疲軟，人民群眾對農產品質量安全更加重視的情況下，做好農資市場整頓工作，千方百計確保農業特別是糧食安全不出問題，促進農業穩定發展和農民持續增收，關系全局，具有十分重要的特殊意義。各地各有關部門一定要正確把握形勢，提高對農資市場整頓工作的認識，切實增強農資打假護農的責任感和緊迫感。

（一）從我縣農資市場的經營現狀來看，加強農資市場整頓刻不容緩。目前我縣農資市場主要存在三個方面的問題：一是無證經營農資，特別是有一些不法游商直接到村組銷售偽劣農資坑農害農；二是違法經營農資，從縣農業執法大隊最近的拉網式檢查情況來看，僅十天時間就查封違法經營的種子品種49個、1400斤；三是國家明令禁售、禁用的高毒農藥及其它農資在市場上仍然有售。這些現象如不及時加以制止和查處，必將對我縣農業生產造成很大的負面影響。為此，我們必須狠下決心，緊急行動起來，切實加大清理和整頓力度，更加廣泛和深入地打擊各種制售假冒偽劣農資產品的違法犯罪行為，著力營造良好的市場經營環境。

（二）從維護農民切身利益的高度分析，加強農資市場整頓非常必要。近幾年，假冒偽劣農資打而不絕，農民群眾反映較為強烈，已成為全社會普遍關注的熱點、難點問題。農資支出占農業生產投入的比重很大，購買使用假劣農資不僅增加生產成本，加大農民的支出，而且嚴重影響農業產量和農民收益。當前春耕在即，農資消費高峰即將來臨，這也是最容易發生制售假冒偽劣農資的時候。俗話說，春播一粒種，秋收萬顆谷，一旦買到假冒偽劣農資，不僅僅會給農民帶來直接的經濟損失，而且將會影響群眾一年的生產生活，也很可能會給社會帶來不穩定因素。加之“三農”物資尤其是種子的真假識別等，要有專門的技術，群眾不宜識別，這就使得農資市場整治工作顯得更加重要和迫切。

（三）從保障農產品安全的角度來看，加強農資市場整頓十分關鍵。近年來，我縣狠抓農業板塊建設和標準化生產，農產品品質有了很大提升。但由于受各方面制約，影響農產品質量安全的因素仍然存在。特別是隨著人們健康意識普遍提高，食品安全問題更加敏感，個別的、局部的農產品質量安全事件往往會影響全國。我縣雙港公司發生的三聚氰胺事件就是一個深刻的教訓。實踐證明，確保農產品質量安全必須加強農業投入品監管，農資打假一刻也不能放松。今年是農業部確定的農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年，農資打假是執法活動的重要內容，各地各有關部門，要按照縣農資市場專項整治工作領導小組下發的《年春季農資市場專項整治工作方案》要求，迅速開展農資打假和監管工作，切實從源頭上保障農產品質量安全，確保全年不發生農產品質量安全事件。

（四）從保持農業穩定發展的大局出發，加強農資市場整頓至關重要。保持農業穩定發展是經濟社會發展全局的需要。近年來，我縣糧食等主要農產品連年增產、基數不斷提高，但農業基礎依然薄弱。今年農業發展面臨很多新的挑戰，保持農業穩定發展的難度明顯加大。去年下半年以來，棉花、油料等農產品價格普遍下滑，嚴重影響了農民的生產積極性；今年春節以來，持續陰雨天氣又對夏糧夏油生產造成了嚴重威脅，等等。面對嚴峻挑戰，要實現我縣農業穩定發展，必須全力以赴做好包括農資打假在內的各項工作，保證農資供應數量足、質量優、價格穩至關重要。特別是春季是種子、化肥、農藥等農資的購買和使用高峰期，如果在此期間出現制售假劣農資的問題，將會嚴重影響春耕生產和全年的農業豐收。在這種情況下，我們更要下決心、強措施、加力度，狠抓農資市場監管，確保全年農業經濟穩定發展，確保農民持續穩定增收。

二、明確重點，加大力度，扎實做好今年農資市場整頓工作

按照保障農業穩定發展和農產品質量安全的總體要求，各地各有關部門要從農資市場存在的突出問題入手，狠抓審批、生產、流通和使用等環節監管，著力標本兼治，注重打防結合，力求在農資市場監管成效上取得新的突破。在具體工作中，要突出抓好以下六個方面：

（一）抓重點產品清理。重點是抓好七類產品：一是種子。以大田主要農作物種子為重點，嚴厲查處生產經營假劣種子、無證生產經營和未審先推種子等違法行為。二是農藥。以質量抽檢、規范農藥產品標簽標識和高毒農藥監管為重點，嚴厲打擊銷售5種高毒農藥、偽劣農藥及禁限用農藥等違法行為。三是肥料。以復混肥、配方肥等為重點，嚴查有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。四是獸藥。以強化禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管為重點，嚴厲打擊生產經營和使用國家禁用獸藥的行為。五是飼料。以查處在飼料中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等違禁添加物的行為為重點，嚴厲打擊生產、經營、使用假劣飼料和飼料添加劑、無證生產等違法行為。六是農機。以補貼購置的農機具為重點，著力清查農機具及零配件“三無產品”，堅決打擊制售假劣農機及零配件等違法行為。七是水產苗種。以水產苗種生產監管為重點，嚴厲查處水產養殖過程中特別是苗種生產階段，違法使用違禁藥品和有毒、有害化學物質的行為。

（二）抓重點對象監管。農資打假關鍵在源頭控制。一方面，要加強重點區域監管。各地要采取明察暗訪等多種行之有效的方式，針對不同農資品種，分別確定幾個重點區域進行集中督辦。特別是要把群眾投訴多、社會反映強烈、農資市場秩序長期得不到有效治理的地方作為重點地區，集中查辦，快速處理，堅決取締經營假冒偽劣農資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價等行為。另一方面，要加強重點市場監管。各地各有關部門要切實履行職責，有效開展農資經營市場的清理整頓，全面摸清底數。重點是加強對批發和大型零售商店，以及有多次嚴重違法記錄的生產經銷單位的監管。要依照有關法律規定，對不符合資質條件的，限期整改；整改后仍達不到要求的，依法吊銷其經營許可證；對無證生產經營的堅決依法取締。同時，要對農資生產、經營者加強培訓，引導其規范生產和經營行為，建立健全生產、經營檔案，完善質量管理制度，實現農資產品質量全程跟蹤和可追溯管理。

（三）抓重點環節把關。各地各有關部門要嚴格按照有關法律法規的規定，加強生產、經營準入管理，對需要審批、審定、登記的農資產品，嚴格執行有關條件、程序和標準，切實把好產品許可關，從源頭控制農資產品質量。對農資產品的監管，要以實施準入制度為重點，實現與行政許可工作的有效銜接，把監管關口前移，嚴禁降低標準和越權審批，切實加強行政許可的后續監管。同時，加強質量監測，縣農業部門要制定農資質量檢測計劃，強化監督抽查。對重點產品、重點區域、重點監控單位要加大抽檢力度，及時公布檢測結果，消費警示。尤其要對重點農資產品實行定點、定期例行監測，依法及時公布抽檢結果，公布一批優秀經營業主和信得過產品，對不合格的產品和經營業主公開處理并在新聞媒體上曝光。

（四）抓重點季節整頓。各地各有關部門要結合我縣農業生產的特點，抓住春、秋兩個重點農時，采取有針對性的措施，開展聲勢浩大的農資打假專項整治活動。尤其是春耕生產時期，農民對種子、農藥、化肥等農資的需求量大，一次性購入量大，但識假維權能力有限，這就給銷售假冒偽劣農資帶來了可乘之機。農業部門要盡快會同工商、質監、公安、物價等部門，對已經發放的農資生產經營許可證、產品登記證、品種審定證書等進行跟蹤核查，對不符合法定條件的農資企業，依照有關法律法規限期整改，對整改后仍達不到要求的，要依法堅決吊銷證照，確保農資質量合格、供應充足，為春耕生產提供有力保障。

（五）抓大案要案查處。抓好農資打假案件的查處工作，要集中力量抓源頭，端窩點，打慣犯。要堅持部門配合、上下聯動，下移工作重心，提高日常巡查密度，清理不符合條件的生產經營單位和非法制售假劣農資等違法行為。要組織精干力量，采取明查暗訪等形式，對假劣農資案件線索進行認真梳理，嚴格按照“五不放過”原則，堅決查處一批大案要案。該曝光的經營業主要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，該銷毀的產品要銷毀。特別是對案值較大、影響面廣、情節惡劣、造成嚴重后果的大案要案，農業部門要積極會同公安等部門，掛牌督辦，明確責任人和督辦人，徹底搗毀制售假劣農資窩點，嚴懲違法犯罪分子，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關查處。同時，也要健立打假與扶優相結合的工作機制，堅持治標治本，堅持打防結合，發揮行業監督、自律作用，引導農資企業誠信經營，切實促進農資市場秩序的持續好轉。

（六）抓長效機制建設。在推進農資市場整頓的過程中，要立足當前，著眼長遠，抓住要害，完善機制。一方面，要認真總結開展放心農資下鄉進村的經驗，推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業直接到鄉村設立經營網點，構建新型農資經營網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。另一方面，要建立監管對象誠信檔案，加快建立農資信用體系。有關部門和單位要認真組織開展誠信企業和優質產品推介活動，對信譽好的企業給予扶持和鼓勵，積極推行經營單位守法公開承諾制和守法經營誠信單位評選制，鼓勵他們誠信經營，爭做模范。對失信和具有不良記錄的企業要予以警示或限期整改，嚴重失信企業要列入“黑名單”并及時曝光不良行為，提高企業和行業的自律能力，推進我縣農資經營市場的良性發展。

三、強化措施，齊抓共管，確保農資市場整頓工作取得實效

開展農資市場整頓工作是一項德政工程和民生工程。各地各有關部門要通力協作、精心組織，嚴格執法，確保農資市場整頓工作取得圓滿成效，確保農民用上放心農資。

（一）加強組織領導。領導重視是做好農資打假和監管工作的關鍵。各鄉鎮要按照屬地管理原則，成立一把手掛帥、分管領導具體負責的領導小組，切實加強對農資市場整頓工作的領導。農業行政主管部門要肩負起農資打假的牽頭職責，認真制定工作方案，明確目標、任務、措施和具體責任人。農資市場專項整治工作領導小組成員單位都要建立和落實農資打假工作責任制，明確職責分工，各負其責，努力形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，確保農資打假各項工作措施落到實處。

（二）搞好部門配合。農資市場整頓是一項系統工程，需要各級、各部門齊抓共管，多方配合，才能有效形成合力。農業部門要與有關部門密切配合，建立和完善聯動機制，積極履行牽頭協調職責，加強與農業、工商、質監、公安、物價、供銷等部門的協作，共享信息，配合辦案。對于跨區域、跨部門的案件，采取“鄉際聯動，異地互查，集中會審”的形式，牽頭協調各方力量，發揮農業綜合執法隊伍的作用，統一展開行動，力爭形成農資市場整頓工作的強大力量，使整頓工作取得實實在在的效果。

（三）深入宣傳教育。各地各有關部門要充分利用電視、廣播等新聞媒體，在重要農時、重點地區宣傳農資打假的經驗和成效，宣傳農資法律法規，普及農資識假、辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和自我保護能力。特別是要按照“突出重點，把握時機，營造聲勢，教育群眾”的要求，加強對制售假冒偽劣農資產品違法行為的宣傳報道，曝光不法分子違規違法的典型案例，在社會上形成強大的宣傳聲勢，震懾違法犯罪分子，大力營造有利于農資打假和監管工作的良好氛圍。

（四）嚴格督辦檢查。各地各有關部門要嚴格落實農資打假工作責任制，強化監督檢查，堅決杜絕地方保護主義，切實加大責任追究力度。要從組織領導、投訴舉報、市場檢查、質量抽檢等方面，開展農資打假工作的評價考核。對工作失職、監管不力、濫用職權，出現因假劣農資造成重大損失和責任事故的，要按照有關法律法規嚴肅處理并追究責任。

同志們，全縣農資市場整頓工作難度大、任務重。今天的會議召開之后，我縣將正式啟動年春季農資市場專項整治行動。希望各地各有關部門高度重視，緊密配合，迅速行動，共同推進農資市場的規范有序發展，為公安農村經濟平穩較快增長做出新的、更大的貢獻！