副縣長在農村工作督查會講話
時間:2022-05-23 10:42:00
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同志們:
在全縣上下搶抓農時,縱深推進各項工作,全面開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要時刻,縣委、縣政府召開這次全縣春季農村工作督查調度現場會議,主要任務是回顧總結前一階段全縣農業和農村各項工作,分析存在的困難和問題,安排部署當前各項重點工作,進一步動員各級各部門認清形勢,搶抓時機,真抓實干,確保圓滿完成全年各項目標任務,推動全縣農業和農村經濟持續快速發展。下面,結合現場督查情況,我講三個方面的問題。
一、總結成績,正視差距,切實增強做好春季農村工作的責任感和緊迫感
今年以來,全縣農業農村工作堅持以科學發展觀為指導,以建設中部旱作特色農業示范縣和全國優質果品生產加工基地為目標,全面貫徹落實中央、省市農村工作會議和縣委十六屆三次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神,牢牢把握“穩中求進謀發展、好中求快促跨越、實中求新干到位、優中求精上水平”的工作基調,緊緊圍繞“聯村聯戶、為民富民”行動的總體要求,以增加農民收入為核心,加快發展現代農業,積極實施新一輪扶貧開發,強力推進新農村建設,著力強基礎、調結構、興產業、惠民生,努力推動全縣農業農村經濟跨越發展,呈現出重點突破、全面增長、競相發展的良好態勢。概括起來,主要有以下四個方面的特點:
一是合理謀劃,工作思路清。各鄉鎮在謀劃工作過程中,堅持因地制宜、突出特色,做到了科學謀劃、合理擺布。中南部鄉鎮在大力推進果園建設的同時,注重幼園內套種小拱棚西瓜等區域特色產業,有效解決了幼齡果園增收問題。西北部鄉鎮把主導產業定位在畜、薯產業上,依托旱作玉米秸稈資源,扶持發展規模養殖村和養殖大戶,著力構建良種擴繁、鮮薯貯藏和市場營銷于一體的產業體系,在基地規模擴張、良繁體系建設等方面取得了新進展。新農村建設堅持以“五村聯創”為抓手,突出產業支撐,強化基礎配套,著力推進水電路氣房建設和村莊環境綜合整治,在綠化美化亮化上實現了新突破。
二是靠實責任,推行力度大。縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議之后,各鄉鎮都召開了全鄉(鎮)三級干部會議,將工作任務逐一細化量化到村社,靠實到各級干部,進一步明確了任務,強化了責任。在具體工作中,堅持推行領導聯村掛片、干部分組包線、村社干部配合抓點、技術干部包抓到戶的“片、線、點、戶”工作機制,形成了事事有人抓、件件能落實的良好局面。
三是啟動迅速,工作進展快。各鄉鎮和農口各部門緊緊圍繞確定的目標任務,提前規劃,及早啟動,集中精力攻難點、打硬仗、求突破,各項農村工作進展順利。在特色產業開發上,推廣全膜雙壟溝播技術60.5畝,種植覆土穴播小麥16萬畝,調運蘋果苗木407萬株,新植果園9.07萬畝,填平補齊4.3萬畝,全面開展了以黑膜覆蓋、整地施肥、拉枝修剪等為主要內容的春季果園管理工作,完成果園覆黑膜7.2萬畝,開展技術培訓200余場(次),培訓果農2萬多人(次);10個養殖企業(小區)已全部規劃到位,正在建設之中。在基礎設施建設上,實施了甘溝北山二期集中式供水工程入戶927處,正通水試運行;李堡、武高2座小(Ⅱ)型水庫的除險加固開工建設,鋪砂養護鄉村道路240公里,整修村社道路320公里。在鄉村環境整治中,共清潔村社道路、村莊巷道2600公里,清理“三堆”雜物1552處1.5萬方,清運垃圾370噸,拆除村莊違規建筑8.6萬平方米,更換街道門店標牌、廣告設施等336處,拓寬整修村莊巷道76公里,疏浚渠道526公里,使鄉鎮街道和公路沿線的環境衛生得到有效改善。在“雙聯”工作中,各鄉鎮通過抓宣傳發動、抓學習培訓、抓思路謀劃、抓調查研究、抓載體創新,靠實幫扶對象,制定幫扶計劃,積極開展六項活動,“雙聯”行動取得了階段性成效。
四是整體推進,建設規模大。大多數鄉鎮和部門能夠因地制宜,科學規劃,跨鄉聯村,規模推進,工作起點高,建設規模大。果樹經濟林建設突出標準化栽植和規范化管理,嚴格落實“五個一”的要求,建成了甘溝、雙峴等4個5000畝集中連片示范帶和威戎東山梁等16個千畝集中示范點,尤其是威戎北關新植示范園和李店常坪、賈河宋堡標準化管理示范園等一批示范點特色突出,建設標準高,示范帶動作用強。旱作農業推廣搶先抓早,超前啟動,短期內完成了覆膜任務,建成了18處萬畝以上集中示范帶和23處千畝以上集中示范片。11個整村推進和甘溝整鄉推進項目,突出早規劃、早啟動,通過以點串線、連片開發、整村整區域推進,已完成機修梯田1.6萬畝,建成過水面橋3座,拆除危舊房303座,新修及拓寬村社道路117公里,新筑塘壩4座,較好地帶動了項目村產業結構調整和農村經濟發展。
總體來看,全縣春季農業農村工作和“雙聯”行動謀劃早、啟動快、措施實,取得了明顯成效。但還存在一些不足和問題,主要表現在:一是工作進展不平衡的問題比較突出。一些鄉鎮和部門進入角色較慢、工作啟動遲緩,個別項目至今還沒有開工,存在與全縣整體工作不同步的問題。二是個別鄉鎮和部門工作起點低的問題比較突出。個別鄉鎮對全年整體工作謀劃不夠,定位不準,工作平鋪直敘,既沒有項目支撐也沒有典型帶動。新植果園存在苗木品種不純、地膜規格不一、定植高度不齊等問題,影響了建園質量和檔次,在管理上重視不夠,保成活措施落實不力,對前兩年栽植的幼園補植不到位,斷檔嚴重。生態環境建設對面山治理工作啟動滯后,進展不大,重栽輕管的現象比較突出。三是個別鄉鎮對新農村建設“五村聯創”認識不清,重視不夠。靠項目、等資金、要扶持,既沒有“五村聯創”重點示范村,其他四方面、三方面甚至兩方面“聯創”示范村也力度不大、進展不快。四是在“雙聯”工作中存在個別貧困戶界定不準確、幫扶措施制定不到位、基礎臺賬不健全、政策宣傳不到位等問題。對于這些問題,各鄉鎮、各有關部門必須引起高度重視,認真研究切實加以解決,確保春季農村工作和雙聯行動真正取得良好進展。
二、明確目標,突出重點,全力抓好春季各項農村工作
全縣農村工作會議明確提出了抓住“一個關鍵”,突出“兩個加快”,推進“六個突破”的目標要求,各鄉鎮、各部門都要認真學習、深刻領會,進一步堅定信心,凝心聚力,求真務實,扎實工作,千方百計增加農民收入,促進農業和農村工作持續快速發展。當前,要突出抓好以下十個方面的工作:
一是突出擴規模,全力抓好果園新植任務。目前,全縣基本完成果園新植任務,但根據掌握有的鄉鎮還沒有完全栽植結束,覆膜任務還很大。當前,已進入四月中旬,農時緊、任務重,各有關鄉鎮和部門必須進一步強化領導力量、組織力量和技術力量,對春季果園新植管理工作進行一次“回頭看”,全力加快新植進度,確保4月底前全面完成任務。林業部門要組織干部深入一線,劃片包干,認真做好技術指導,確保栽植質量。各有關鄉鎮要按照目標任務,圍繞提高建園質量,著力把好關鍵環節,大力推行“五個一”的栽植標準,全面落實定桿、覆膜、套桿等主要管理措施,科學搭配授粉樹種,合理進行間作套種,確保苗木栽一棵、活一棵,整體成活率達到95%以上。5月份,縣上要組織專門力量對果園新植面積、栽植質量進行全面核查驗收,并抽樣檢查栽植密度和成活率。抽查過程中如發現面積不實、質量不高、栽植太遲導致成活率不高的,縣上要嚴肅追究鄉鎮主要領導和相關人員的責任。
二是突出提質量,全力推進果園標準化管理。關于春季果園管理工作,縣上在春季造林綠化及果園新植管理動員大會上已作了全面安排,各鄉鎮要根據會議要求,在抓好重點區域的同時,全面拉開果園管理工作。當前,果園管理中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題,比如有機肥缺乏,樹體營養不良;果農的科技素質普遍不高,與果品標準化生產要求反差較大;一些鄉鎮對果園管理重視不夠,特別是在以樹形改良優化修剪技術為主的春季果園管理措施推廣落實上,大部分鄉鎮沒有大思路、大動作。這些問題,已經成為影響我縣果品產業發展的瓶頸制約,迫切需要我們通過果園集中管理加以解決。要全面落實行政、技術雙軌責任制,領導掛牌包抓的要求,重點從灌水施肥、整地覆膜、剪枝除草、樹體改形等關鍵技術入手,進一步加大對干部群眾的技術培訓力度,認真抓好五類果園標準化管理示范點建設,集中培育一批管理精細、配套完善,高科技、高效益的標準化示范園,為全縣果業生產全面升級樹立樣板,促使果樹早成形、早結果、早見效益。當前,每年一度的春寒期來臨,這里特別強調,要切實抓好花期防凍工作。林業部門要指導群眾適時進行灌水或連續噴水、凌晨燃放煙幕、給果樹噴施微肥磷酸二氫鉀等,提高果樹的防凍抗凍能力。各鄉鎮要做好群眾的宣傳發動工作,在田間地頭堆放柴草,做好預防霜凍的物資準備。
三是突出保成活,全力抓好生態造林工作。嚴格按照造林綠化工作實施方案和全縣春季植樹造林暨果園建設動員會議安排部署,在生態示范點建設上,各鄉鎮要搶抓今年墑情相對較好的有利時機,對年初確定抓建的2000畝以上的生態示范點,盡快查缺補漏,抓好完善,確保3.5萬畝生態建設任務全面完成。林業部門要深入一線督查,對育林坑間隙大、粗制濫造的工程,責令鄉鎮進行返工,確保達到規定的栽植標準。在面山綠化上,要按照高標準建設、大力度推進、高密度栽植、大樹苗覆蓋的要求,把造景與造綠結合起來,全力抓好高速公路兩側面山、縣城南北面山綠化,進一步提高縣城綠化率,提升縣城品位。在公路沿線綠化上,要以鄉村道路綠化為重點,完成行道樹栽植300公里。特別是要把靜莊二級公路、國道312線和高速公路沿線綠化作為今年的重點任務,有關部門和沿線鄉鎮要緊密配合,各司其職,高標準、高質量完成綠化建設任務。在村莊綠化上,要以“五村聯創”為載體,結合小城鎮建設、舊村改造等項目,以八里閆廟、甘溝響河等新農村示范村為重點,大力實施街路綠化,村莊四旁、巷道綠化和農田林網建設,鼓勵農戶在房前、院內、屋后種植花草、果樹等綠化植物,扮靚美麗農村。同時,要全面完成退耕還林成果鞏固和公益林補植補造、荒山造林等重點林業生態工程建設,加大林木管護力度,落實封山禁牧措施,健全管理長效機制,確保栽一棵、活一棵,栽一片、成一片。
四是突出增效益,全力抓好旱作農業技術推廣。從近幾年的實踐看,旱作農業的關鍵在頂凌覆膜,頂凌覆膜的保墑作用十分明顯。要爭取在5天內全面完成覆膜掃尾工作。今天會后,各鄉鎮要在查漏補缺的基礎上,對今年的旱作技術推廣任務來一次回頭看,對個別沒有完成覆膜任務的鄉村,要及時督促,保證在5天內保質保量全面完成。另外,有人反映近期在鄉鎮集市上低價出售旱作農業地膜,各鄉鎮要引起高度重視,及時核查情況,對發放給農戶的地膜進行核查,并丈量完成情況,做好物資管理工作,把物資全部用到項目上。要加強秋播大蒜的田間管理。對去年秋季種植的1萬畝大蒜,要嚴格按照農技部門制定《大蒜春季管理技術要點》的要求,加強幼苗期、退母期的田間管理和地膜管護,同時要充分利用附近的水窖、壩等水源,盡一切可能進行補灌一次,確保秋播大蒜豐產。要指導農戶適期播種。近期,一些晚熟馬鈴薯主產區和大蒜栽培示范區的農戶已經開始播種馬鈴薯,各鄉鎮要高度重視,廣泛宣傳,采取切實可行的措施,對一些勞動力確實不足的馬鈴薯種植大戶給予適當幫扶,農牧部門要開展技術培訓,引導群眾正確認識,適期開展播種,確保4月底前全面完成洋芋、玉米的點播任務,努力實現“點上創精品、面上擴規模、村社樹典型、旱區全覆蓋”的目標。要加強種子管理工作。各鄉鎮要積極宣傳,引導、組織群眾到縣種子技術服務部各代銷點或有資質的經營單位購買種子,并向銷售人員索取相關票據。要加強冬小麥田間管理。按照《冬小麥春季管理意見》,對地膜小麥和露地小麥采取壓膜放苗、鎮壓耙耱和施肥除草等為主的管理措施,加強小麥返青期管理,促進幼苗返青生長。同時,要積極抓好小麥條銹病、紅蜘蛛等病蟲的監測監控,調備防治藥械,及時開展病蟲害的預報、監測和防治指導工作。
五是突出強基礎,全力抓好農業項目建設。要繼續把梯田、道路、水利、生態等基礎設施建設擺在春季農村工作的重要位置,下大氣力抓進度、抓質量,努力改善全縣農業生產條件。水利水保、交通等部門要抓緊做好勘測設計、招投標等前期工作,確保安全飲水、梯田建設、能源沼氣、道路硬化等農業基礎設施建設項目全面開工,加快建設,早日建成。有關鄉鎮要加強協作,緊密配合,積極做好項目建設中的土地征用、投工投勞等工作。一要抓好梯田建設。水保部門要嚴格按照操作程序,強化措施,抓好招標工作,確保全縣6.38萬畝梯田建設任務高質量完成。要嚴格把關,從嚴驗收,力求達到地塊平整、地埂堅實、措施配套,對不符合要求的地塊不予驗收,責令返工整改,直至達到標準要求。二要抓好水利建設。要加快農村安全飲水工程建設進度,確保6月底全面建成。善病險水庫除險加固、小型農田水利重點縣、中小河流治理等掃尾工作,扎實推進水利普查工作。對今年明確規劃抓建的牛站溝1號淤地壩等9個小塘壩建設,各相關部門和鄉鎮要盡快落實資金,加快建設進度,縣上將于11月底組織驗收。三要抓好道路維修。各鄉鎮要重點抓好水毀道路的維修養護和鄉村、村社道路的鋪砂整修,確保暢通無阻,為農業生產和農產品運輸提供方便。四要抓好農村能源建設。農牧局要組織干部、技術人員與鄉鎮干部一起,對今年的建設任務逐戶進行靠實,同時要開展相關的技術培訓與宣傳,確保今年計劃的2200戶戶用沼氣建設,1.3萬臺太陽灶推廣,1700個太陽能熱氣器發放工作順利完成。
六是突出高標準,全力抓好新農村建設和扶貧開發。今年規劃建設的示范村,無論是特色產業開發、基礎設施配套還是村莊綜合整治,都比以往效果好、檔次高;但是,鄉與鄉之間不平衡的問題十分突出,威戎楊橋、甘溝響河,城川紅旗、新店秦王、細巷韓川等示范村建設,積極整合項目,充分調動群眾的主體作用,在村莊整治上取得了很好的成效;有些鄉鎮的示范村建設啟動遲、進度慢,這些鄉鎮要緊急采取得力措施,既要趕進度又要保質量,今年再不能靠單打一的工作來支差應付。同時,要進一步強化目標責任,加強組織領導,豐富建設內容,提升建設內涵,在基礎配套、房屋改造、村莊整治和社會事業發展上統籌推進,切實把改善民生的事情做好做實。積極引導重點示范村農戶加快自拆自建和村莊整治的工作進度,迅速掀起全民參與的建設熱潮。各鄉鎮在抓好重點示范村建設的同時,要堅持整體推進,既全力抓好32個重點示范村建設,又統籌推進219個不同方面聯創示范村建設和“和諧五星”農戶創建工作,緊密結合村情民意,統籌考慮自然地理條件、村域經濟狀況和鄉風民俗特點等因素,抓緊編制修訂四方面、三方面和兩方面“聯創”示范村建設規劃,明確創建思路和目標任務,以規劃引領建設,加快示范村蘋果、畜牧、洋芋等特色產業開發和硬化路、自來水、戶用沼氣、村民服務中心等公共服務設施建設進度,確保如期完成建設任務,形成不同層次、各個方面統籌推進、協調發展的良好局面。
要堅持“大扶貧”工作方針,積極推進產業扶貧、智力扶貧、科技扶貧、社會扶貧,切實加快扶貧開發進程,特別是要抓好扶貧開發重點工程建設,高標準完成甘溝整鄉推進和新店秦王、界石鋪鎮關灣等11個扶貧開發整村推進項目,集中扶持葫蘆河流域1萬畝、雷大梁片區1.2萬畝兩大果品基地、曹務鄉張洼村100座鋼架大棚設施蔬菜、城川鄉靳寺村特種養殖等四大基地建設;做好新標準貧困人口識別登記和建檔立卡以及互助資金規范運行工作,推進扶貧開發制度和最低生活保障制度有效銜接,確保更多貧困人口享受國家政策扶持;力爭通過專項扶持和社會幫扶,輻射帶動16個貧困村整體實現道路網絡化、耕地梯田化、農業產業化和居住環境美化的目標,項目區農民人均純收入增幅超過全縣平均水平2個百分點,帶動1.5萬貧困人口實現穩定脫貧。
七是突出促規范,全力抓好各項惠農政策落實。認真貫徹落實中央關于深化農村改革的各項政策措施,突出薄弱環節,創新體制機制,切實解決好制約農村發展的深層次問題。要嚴格落實支農惠農政策,深化財政補貼資金“一冊明、一折統”支付方式改革,高效運轉惠農政策落實便民服務大廳,建立綜合信息服務平臺,確保各項惠農資金不折不扣兌現到戶。繼續完善鄉、村級惠農服務設施建設,不斷健全資金監管、信息服務平臺和資金落實、監管、責任追究機制,簡化明白冊運轉手續,強化查詢服務功能,進一步鞏固成果,提升水平,縣上的總體要求是,惠農政策落實整體工作水平要走在全市前列。要加快農村土地管理制度改革,研究探索耕地保護、土地流轉、統籌城鄉建設用地等方面的新思路、新辦法。要深化集體林權制度改革,在鞏固提高主體改革成果的基礎上,全面啟動配套改革。要加強農民負擔監督管理,扎實做好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作,建立健全村級財務管理制度,加強涉農收費專項治理,切實維護農民合法權益。
八是突出嚴管理,全力抓好鄉村環境整治。全縣開展鄉村環境綜合整治活動,目的是為廣大群眾提供一個潔凈優美環境,既是群眾的期盼,也是政府的職責。活動開展以來,措施有力,成效明顯,但也要看到存在的這樣幾個問題:一是宣傳動員不到位。從整治情況來看,部分鄉鎮宣傳動員不深入,群眾主體作用未發揮,參與不積極,工作不主動,環境整治成效不明顯;二是工作進展不平衡。部分鄉鎮重視不夠,行動遲緩,工作滯后,鄉與鄉、村與村工作差距比較明顯;三是工作標準不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動工作,沒有從機制上去找問題,由表及里,標本兼治還有差距,把環境綜合整治認為只是簡單的打掃衛生和清理垃圾。四是沒有形成城鄉共促互動,只是單打獨斗,沒有形成城鄉一盤棋的局面;五是注重治標而忽視治本,“問效問責”沒有落實到位,有“拖著走”的現象,長效機制還沒有建立起來。目前,這項工作正處在深入推進階段,因此,各鄉鎮各部門絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要保持強力態勢,再接再厲,重點抓好四個方面。一要抓宣傳發動。采取更為有效的方式,廣泛開展宣傳宣講活動,充分調動廣大鄉村群眾積極性,引導群眾自覺配合和參與鄉村環境綜合整治活動,切實營造全民參與的良好氛圍。二要正確處理拆與建的關系。針對拆除違章建筑中存在阻力和困難,積極聯系配合單位,加大工作力度,徹底清理拆除各類違規違章建筑,為依法合理修建奠定基礎。三要注重標本兼治,抓全面整治。要以重點區域整治為突破,在全縣各村深入開展鄉村環境整治,使城鄉環境整治取得實實在在的效果。四要形成長效管理機制,長期堅持,一抓到底。各鄉鎮及村社要建設固定的垃圾集中處理點,配備專門管理人員,建立健全長效管理機制。重點鄉鎮要進一步充實城管執法和環衛隊伍建設,加大投入,配套完善管理措施和環衛設施,形成持續管理、長期服務的工作機制,實現鄉村環境干凈整潔、文明有序的目標。
九是突出定規劃,全力抓好“雙聯”工作。雙聯”行動是一項長期的系統工程,貫穿于全面建設小康社會全過程,各鄉鎮要著眼長遠,統籌謀劃,樹立長期作戰的思想,從貧困村、貧困戶最關心、最直接、最現實的利益問題入手,從最急迫、最具體、易見效的事情做起,制定長遠計劃,確定年度目標,提出具體措施,一步一個腳印,實實在在開展幫扶工作,絕不能急功近利,工作無計劃,心中無目標,手中無措施,堅決防止搞形式、走過場。第一,要加強政策宣傳。各鄉鎮要把政策宣傳作為“雙聯”行動開展的基礎性工作,宣傳黨在農村的各項方針政策,省市和縣委開展“雙聯”行動的安排部署,提高群眾知曉率。要加大對各鄉鎮、各單位凸顯出的好經驗、好做法和好典型的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。其次,要靠實幫扶對象。要認真做好貧困戶核實工作,核定聯系對象,利用村務公開欄,對確定的聯系對象進行公示,對群眾反映有問題的要予以調整,重新確定,堅決杜絕優親厚友,絕不能因界定不準引發新的矛盾。對聯系戶達不到全村總戶數15%的,要動員村干部、致富能人和私營企業主參與幫聯,從而充分發揮他們的先進模范作用,引領帶動群眾共同致富奔小康。第三,要制定好幫扶計劃。各鄉鎮結合各自實際,圍繞落實“六大任務”,制定出本鄉鎮2012-2020年“聯村聯戶、為民富民”幫聯規劃。同時,要根據貧困村的基礎條件,貧困戶家庭結構、自然狀況、經濟實力等不同特點,配合幫聯單位,因村因戶制宜,制定科學合理的長遠幫扶計劃和年度目標計劃,把“聯村”的突破口放在加強農村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、提升農村保障水平上,把“聯戶”的關鍵放在宣講惠農政策、了解群眾訴求、樹立發展信心、增強自我發展能力上,做到扶貧與扶智同步推進,真正解決貧困村基礎設施建設滯后、群眾增收無產業的問題。第四,要加強溝通銜接。各鄉鎮要加強上下銜接,及時向縣“雙聯”辦和省、市、縣幫扶單位反映基層的意見和建議,反饋工作進展情況,要加強聯系單位與村、聯系干部與戶之間的協調溝通,確保“雙聯”行動健康有序開展。
十是突出育典型,促進農村工作再上新水平。今年縣上確定抓建的124個先進典型,涉及農村工作的有104個,占了絕大多數。這104個先進典型能否按要求全面完成建設任務,直接影響著全縣的整體發展水平。在這104個典型中,涉及農辦、新村辦1個,農牧局5個,林業局6個,水務局4個,水保局1個,扶貧辦1個,各鄉鎮3個、4個不等。各鄉鎮、各部門都要按照起點高、規模大、機制活、帶動作用強的要求,把典型建設、資金協調、督查調度等環節牢牢抓在手上,一抓到底,抓出成效,確保全面完成建設計劃,促進全縣農村工作再上新水平。
三、強化措施,狠抓落實,確保全面完成春季各項農村工作任務
今年春季農村工作時間非常緊迫,任務十分繁重。各鄉鎮、各有關部門要切實強化組織領導,明確工作責任,狠抓各項措施落實,確保按期完成任務。
一要強化領導抓落實。各鄉鎮要切實強化對“三農”工作的組織領導,把精兵強將、業務骨干調整到農村工作上來,主要領導要撲下身子、真抓實干,分管領導要一抓到底、抓出成效,確保力量不削弱、工作不放松。各涉農部門要牢固樹立全局觀念,將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸,上下擰成“一股繩”,勁往一處使,努力形成抓落實的合力。
二要靠實責任抓落實。各鄉鎮、各部門要對照年初確定的目標、任務和重點,對整體工作完成情況認真組織一次“回頭看”,進展比較好的,要立足超額完成任務,再接再厲;沒有達到進度要求的,要認真查找原因,針對存在的問題和薄弱環節,切實抓好整改落實,迎頭趕上。從現在起,各鄉鎮、各部門都要算好時間賬、任務賬,明確責任人,列出時間表,細化量化實化目標任務,逐項排出時間表,把任務靠實到各級領導頭上,把擔子壓到全體干部肩上,把板子打在具體人身上,一項一項地抓好落實,決不能形成缺口和差距。
三要強化督查抓落實。農口各部門要把督促檢查作為促進任務落實的有效手段,組織專門力量,對一些滯后性的工作,深入開展督促檢查,采取現場辦公、定人定責、按期達標、限時辦結等措施,切實解決工作展不開、推不動、落不實的問題。要嚴格項目考核,凡與市上簽訂責任書的,各鄉鎮和有關部門要拔高工作起點,不僅要全面完成責任目標,而且要爭取名次靠前。凡是市上考核的主要指標,要一項一項地具體分析,位次靠后的,要深入查找癥結,采取得力措施,確保位次前移。凡縣委、縣政府確定的工作任務,必須按照規定的要求和時限落實好,不得以任何借口打折扣、降標準、搞變通。
四要改進作風抓落實。各鄉鎮、各部門要大力推行“一線工作法”,切實轉變職能,改進工作作風,讓干部職工走出機關、走出辦公室,經常深入鄉鎮農戶、田間地頭,開展技術指導,協調解決產業開發、基礎建設中的困難和問題,面對面抓工作,實打實促落實。涉農部門負責人和農技工作人員都要以實為先,轉變服務方式,從廣大農民群眾最迫切需要、最容易見效、最能直接受益的事情做起,察實情、出實招、辦實事,切實為廣大農民群眾服好務。
同志們,抓好當前農業和農村工作,任務繁重,責任重大。希望各鄉鎮、各部門進一步振奮精神,以時不我待的緊迫感和真抓實干的務實作風,統籌兼顧,整體推進,確保全面完成今年各項農業和農村工作任務。
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