副縣長在新農(nóng)村調(diào)度會講話

時間:2022-09-29 11:14:39

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副縣長在新農(nóng)村調(diào)度會講話

同志們:

2012年的新農(nóng)村試點建設工作已全面展開,今天是09年的第一次調(diào)度會,剛才,組織部沈部長對下派新農(nóng)村建設指導員提出了具體要求,農(nóng)工部副部長、新村辦主任總結(jié)了前段工作,并對下步工作做出了部署,希望大家明確目標,查找差距,爭先進位。下面,我想講一些我在抓新農(nóng)村建設中的一些真實體會和感受。

一、理清新農(nóng)村建設的思路

中央提出的“二十字”方針,是個遠景目標。省委提出開展以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設,是從現(xiàn)階段我們農(nóng)村的真實水平出發(fā)的。而近幾年的試點村建設,推進過程中,就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),不如試點村基礎條件好的尷尬局面。作為農(nóng)村改革方向性標志的小城鎮(zhèn)建設明顯滯后于新農(nóng)村建設,這是不協(xié)調(diào)的。縣委趙書記、縣政府葉縣長審時度事,提出加快集鎮(zhèn)建設的思路給新農(nóng)村建設下了一個很好的注腳。新農(nóng)村建設并不只是新農(nóng)村試點村整治建設工作,它的工作內(nèi)容不僅僅局限在村莊整治,它還涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓等,同樣,它覆蓋的范圍也不應該僅僅只局限在試點自然村。有了這樣的一個理解,新農(nóng)村建設的內(nèi)涵就更加豐富了。2012年我們在新農(nóng)村建設推進中一定要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求,從村莊整治入手,在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,區(qū)分輕重緩急、突出工作重點,采取有力舉措,統(tǒng)籌安排各項建設任務,逐步走出一條“鎮(zhèn)村同治、點面結(jié)合、特色示范、整體推進”的社會主義新農(nóng)村建設之路。

二、探索科學的工作路徑

總結(jié)2012年,我們一共創(chuàng)新推出了如:縣、鄉(xiāng)、村“三級”書記掛帥制,人大、政協(xié)監(jiān)督制,書記現(xiàn)場督查通報制,部門掛點幫扶責任制,選派新農(nóng)村建設指導員制度,分管領(lǐng)導、新農(nóng)村建設指導員月調(diào)度制,年終考評獎勵制等八項工作機制,實踐證明這是有效的工作機制,這既是我們的創(chuàng)新又是我們的特色,還要繼續(xù)堅持。在實際工作的操作層面上,我們又推出了村莊整治八步走,即“一規(guī)劃、二改水、三改廁、四改房、五改欄、六建沼氣、七改路、八改環(huán)境和完善”的工作路徑,又成為了我縣向省市提供的典型經(jīng)驗。由于今年省里又對村莊整治工作提出了新的要求,那就是“三綠一處理”工作,讓我們的工作路徑要做新的調(diào)整。除了以上講的兩項外,我縣在新農(nóng)村建設工作中還有一項最大的特色,那就是“進度快、標準高”,根據(jù)我從事這項工作的感受,怎樣才能抓出我們工作的特色,走一條“特色示范”的新農(nóng)村建設之路呢?我想重點要抓住“早”“高”、“特”、“實”四個字做好以下幾件事:第一,在新農(nóng)村整治建設中,我們依然要堅持完成要“早”(那就是要求6月底全部結(jié)束),標準要“高”(不能低于去年),“特”色要明(要有創(chuàng)新,不能千村一面),“實”惠百姓。第二、堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導,大力推進新農(nóng)村建設點“一村一品”建設。結(jié)合實際,因地制宜,“早”啟動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在“特”字上下功夫,如:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技含量上或經(jīng)營方式上尋求特色,特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張和組織程度上尋求特色,培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,穩(wěn)妥推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設和土地適度規(guī)模經(jīng)營,“高”標準建設產(chǎn)業(yè)基地建設,力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),不斷增強農(nóng)民增收后勁,“實實”在在提高農(nóng)民收入,使建設點農(nóng)民收入高于全縣整體水平。第三,在省里提出的“三綠一處理工作”的基礎上增加“污水處理”,并提前“早”實施,各新農(nóng)村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統(tǒng),要“高”標準完成改溝,要在村旁村前開辟排水主溝,農(nóng)民房前屋后要修建排水溝,選擇1-2個有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊(社區(qū))嘗試雨污分流,建設污水排放暗溝,做出“特”色;在“三綠工作中”要打造風景林環(huán)繞村莊周圍,村內(nèi)及房前屋后花果飄香、村內(nèi)道路綠林成蔭的生態(tài)“實”景。

三、堅持正確的工作原則

社會主義新農(nóng)村試點村建設是當前一段時期內(nèi)農(nóng)村工作的重中之重,一定要搶抓時機,強化措施,狠抓落實,確保全縣新農(nóng)村建設工作取得實效。

一是要始終堅持實事求是,盡力而為、量力而行的原則。在新農(nóng)村建設中盡力而為是我們肩負的重大責任,不能無所作為;量力而行是實事求是的精神,要有科學態(tài)度。必須處理好兩者之間的關(guān)系,規(guī)劃要立足長遠,充分考慮未來發(fā)展,實施要立足當前,從群眾迫切希望解決而又能做到的事情抓起。

二是要始終堅持因地制宜、分類指導、務求實效的原則,每個自然村都有自己的特點、特色和具體情況,在工作推進中要找準各自的著力點,要遵循自然規(guī)律,經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)生活習俗,因地制宜、分類指導,不能政府包辦代替,不搞過度建設,不能“千村一面”,要符合群眾意愿、適度超前、各具特色、務求實效。

四、落實相關(guān)的責任。

第一,縣新村辦一是要抓整合力量,就是要整合好領(lǐng)導力量、整合部門力量、整合社會力量、整合資金投入;二是要抓各種培訓,例如生產(chǎn)技術(shù)、各種工程建設、資料管理等業(yè)務培訓;三是要抓典型示范,向全縣推介各種好的做法、好的事跡和亮點村、精品村;四要抓好督查調(diào)研。

第二、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場重點要抓好以下兩個方面:一是要強化宣傳。要廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、政策措施,使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設主體、投資主體和受益主體,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,鼓勵農(nóng)民籌資投勞,努力營造農(nóng)民擁護、支持,并積極參與新農(nóng)村建設的良好局面。二要落實責任。抓工作落實,關(guān)鍵在于抓責任落實。從去年我縣新農(nóng)村建設整體情況來看,凡是責任落得實、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村建設干勁就大,成效顯著;反之,工作就滯后。因此,抓好今年新農(nóng)村建設工作必須夯實責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是新農(nóng)村建設的第一責任人,分管領(lǐng)導必須負全責,具體抓,所有的新農(nóng)村指導員都要深入新農(nóng)村建設一線,搞好指導服務工作,及時幫助和協(xié)調(diào)解決試點村新建設工作中的實際困難,建立健全工作機制、調(diào)度機制、督查機制、激勵機制,確保今年全縣新農(nóng)村建設任務全面完成。

同志們,建設社會主義新農(nóng)村,使命光榮,任務艱巨。我們要進一步解放思想,堅定信心,以高度負責的態(tài)度、求真務實的作風、銳意創(chuàng)新的精神,不斷開創(chuàng)我縣社會主義新農(nóng)村建設工作新局面!