導語：在農村工作暨精準扶貧工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、這是莊嚴的承諾，必須以時代大考的擔當兌現好

第一，落實“四個全面”戰略布局，必須全力推進精準扶貧。以當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是我們黨治國理政的科學方略。于都作為革命老區和蘇區核心縣，作為國家扶貧開發重點縣，準確把握和貫徹落實“四個全面”戰略布局，就要始終明白我們所處的位置、發展的階段和肩上的擔子。當前，我縣貧困范圍廣、貧困人口多、貧困程度深，扶貧攻堅的任務十分艱巨，要建成全面小康社會，脫貧問題是必須全力以赴解決的重大民生問題、經濟問題和政治問題。否則，我們落實“四個全面”戰略布局、全面建成小康社會就會成為一句空話。3月6日，參加了XX代表團審議，關切地詢問XX群眾的生產生活情況，提出了“一個希望、三個著力”的要求，尤其是囑咐全省各級干部一定要把老區特別是原中央蘇區振興發展放在心上，立下愚公志，打好攻堅戰，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，讓老區人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。總書記的講話內容，相當部分篇幅都是對蘇區振興、扶貧攻堅、油茶產業提要求、提希望，明確要求我們“既要承接好中央的政策落地、對接好部委的對口支援，更要在內外兼修上下功夫，發揚自力更生精神，把輸血和造血有機結合起來，扎實推進精準扶貧，加強就業扶貧、產業扶貧、教育扶貧工作，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發，盡快讓老區舊貌換新顏，努力在新的起點上書寫原中央蘇區振興發展的時代榮光”。尤其是在支持油茶產業的發展方面，明確要求有關部門去研究、支持。這對于我們油茶大縣而言，無疑是巨大的利好消息,給我們推進扶貧攻堅、加快振興發展的“定心丸”。我們一定要落實總書記的指示精神，牢記總書記的囑托，扎扎實實落實“四個全面”戰略布局，橫下一條心打好精準扶貧攻堅戰，確保全縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康。

第二，實施“四化同步”戰略部署，必須大力推進精準扶貧。

協同推進新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、信息化，這是黨的十八大作出的重大戰略部署。對我縣而言，實現“四化同步”，短板在農業、在扶貧，潛力也在農業、在扶貧。一方面，“四化同步”戰略部署的落實，最大的障礙在農業現代化，最大的挑戰在扶貧攻堅。深刻指出，“一定要看到，農業還是‘四化同步’的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板”，并在福建、云南等地考察時多次強調“不能丟了農村這一頭”。我縣是農業大縣，但大而不強，相對于工業與現代服務業，農業現代化已成為于都發展的“短板”。要加快補齊農業“短板”，確保“四化”同步，就必須向貧困宣戰，大力推進精準扶貧，加快農民脫貧致富，協同推動農村更加和諧秀美、農業轉型升級。另一方面，通過提升“三農”工作、推進精準扶貧，可以助推農業現代化，為克服經濟下行壓力，保持縣域經濟健康持續發展培育新的增長點。從適應新常態看，只要農業和就業穩得住、有后勁，經濟增速在合理區間內低一點，也不會對縣域經濟產生大的波動。從投資角度看，一些行業和領域產能過剩、投資利潤空間小，而農業產業發展、扶貧開發等可以吸引大量社會資本。從消費角度看，當前，人們越來越追求“舌尖上的安全、舌尖上的美味”，為農副產品的精深加工和農村電商扶貧提供了重要契機，利用于都豐富的山區、林地、鄉村特產資源，引導農民念好“山海經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，可以實現精準扶貧與經濟發展融合互動、共促共贏。

第三，完成“五個升級”戰略任務，必須奮力推進精準扶貧。近些年，我們將扶貧攻堅作為沉甸甸的政治責任，舉全縣之力推進扶貧開發各項工作，全縣貧困人數由2012年的240477人減到2014年底的135552人，貧困發生率下降了12.97個百分點；農民人均純收入由2012年的4430元提高到2014年的6125元，增加了1695元，貧困群眾實現了從缺吃少穿到穩定溫飽的新轉變，扶貧方式實現了從單點幫扶向連片開發的新變化，扶貧格局實現了從政府主導向專項、行業、社會大扶貧格局的新跨越。尤其是，率先提出并實施在“三送”工作中強化扶貧攻堅，按照“政府主導、市場運作、農民主體、社會參與”的思路，按照“三級梯度安置”的模式，創造性推行深山區移民搬遷扶貧“進程進園”工作，既解決了農民搬得出、逐步能致富、企業招工難的問題，又實現了土地集約節約利用，推進了城鎮化進程，真正讓項目能平衡、可復制、可推廣，喬遷新居的移民群眾激動地說，“搬進來就脫貧了”。這是群眾發自內心的喜悅。這些經驗做法走在了全市、全省前列，省委高度重視我縣的移民搬遷工作，強衛書記批示：對貧困山區采取搬遷移民的方式扶貧，路子是對的，不僅要推廣，而且要加大力度。全省的移民會議在于都召開，省扶貧工作人員全程跟蹤我們的搬遷扶貧工作，包括從哪搬出來，搬到哪去，搬出來怎么解決后續發展等問題都作了精準的了解。在全國也有重要示范價值，中央辦公廳對我們這種做法發了專報，各主流媒體也非常關注，這說明我們走出了一條革命老區精準扶貧的于都模式。當然，成績可圈可點，任務也依然艱巨。截止2014年底，全縣有156個貧困村、33061戶貧困戶，貧困發生率為14.97%，比全國高出6.47個百分點、比全省高出7.73個百分點、比全市高出0.85個百分點。貧困村數量占了全縣行政村總數的44.32%，貧困戶占全縣農業人口戶數的15.55%。正是基于對這些現狀和形勢的分析，在去年年底召開的縣委十八屆十次全會上，我們將扶貧開發作為全局性的工作來抓，提出要“著力推動縣域經濟發展升級、深化改革活力升級、扶貧開發精準升級、法治于都建設升級、政治生態優化升級”，將精準扶貧作為全縣五個升級的戰略任務予以高位推動。全縣上下一定要認真貫徹“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”的重要指示精神，樹立強烈的責任意識、聚焦意識和落實意識，將精準扶貧作為全縣“一號工程”來抓，圍繞到2019年所有貧困對象全面脫貧的目標，細化年度任務，倒排脫貧工期，奮力推進扶貧開發精準升級，全力將于都打造成為“XX等原中央蘇區扶貧攻堅的先行區”。

二、這是艱巨的任務，必須以背水一戰的行動攻堅好

做好“三農”工作，事關全局工作，關乎長遠發展，在相當長時間里都是“重中之重”的工作。在“三農”工作中，扶貧開發又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務。要求我們“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。中央和全省、全市農村工作會議已經先后召開，綜合看各級精神要求，都將農業農村工作的重點放在農業現代化上。我們要加快農業發展方式，深化農村綜合改革，在“四化”同步中加速農業現代化進程。剛才，玉良同志對我縣農業農村工作進行了安排部署。這里，我重點對精準扶貧工作強調幾點要求。

一要讓全社會“動”起來，以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題，扶貧是全社會共同的責任。構建大扶貧格局，推進精準扶貧，就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經印發了改進貧困縣考核工作的意見，國務院扶貧開發領導小組已經印發關于建立貧困縣約束機制的通知，貧困縣退出機制也即將建立，這給我們釋放了強烈信號，昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任，決不能把扶貧當副業，更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委（黨組）一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀，強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識，將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動，不搞華而不實的形象工程，不搞勞民傷財的政績工程，將主要精力投入扶貧攻堅，團結一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識，將抓好精準扶貧作為主旋律，加快貧困群眾脫貧致富步伐。要精準識別，進一步做好精準識別建檔立卡的復核工作，解決“扶持誰”的問題。要精準分責，以“三送”工作為抓手，將扶貧責任進行分解，深入結對幫扶貧困戶，解決“誰扶持”的問題。要精準落實，根據貧困戶具體實際，精準對焦、分類施策，綜合運用產業扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、干部結對扶貧、社會保障扶貧、文教衛生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施，解決“怎么扶”的問題。干部要履行“主幫”責任。副總理指出，“如果說精準幫扶是滴灌的話，干部駐村就是滴灌的管道”。干部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以“三送”工作為抓手，要做到“三送”工作常態化全覆蓋，進一步細化各單位、各級干部的幫扶責任，以村為單位、以戶為對象，實行干部幫扶到戶。各級干部要按照工作要求，不折不扣做好結對幫扶工作，促進農民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結交“窮親戚”，長期聯系、常態對接，定對象、定措施、定責任，做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責任。2014年，國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”，其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善于引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業，讓個人、企業、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面，發揮政府政策扶持作用，向積極參與扶貧事業的企業傾斜優惠政策，給對地方經濟社會發展作出貢獻的企業和企業家頒發榮譽證書，讓廣大企業投資于都有動力、創業于都有地位。另一方面，廣大企業也要履行社會責任，企業的幫扶資金可以在稅前列支，拿出一定名額優先從貧困群體中招工。同時，可以通過對社會的幫扶作為企業和企業家評優評先的重要指標，作為推薦人大代表、政協委員的硬指標等方式，鼓勵企業到貧困地區發展產業，引導企業結對幫扶一定數量的貧困戶，形成“政府扶持企業發展、企業幫扶群眾脫貧”的梯度良性互動格局，真正讓全社會都“動”起來，舉全縣之力推進精準扶貧。

二要改革創新“活”起來，以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調，貫徹精準扶貧要求，必須要做到目標明確，任務明確、責任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正拔窮根，堅決打贏扶貧攻堅戰。要精準施策。應該說，我們出臺的《實施意見》措施具體、結合實際，具有很強的針對性和可操作性。一分部署，九分落實。下一步，關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困戶，找準致貧原因，充分尊重群眾意愿，與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施，產業扶貧要堅持宜農則農、宜游則游、宜商則商，采取“企業+專業合作組織+基地+農戶”的經營模式，將企業和農民利益聯結在一起，確保產業發展能夠帶動群眾脫貧；搬遷扶貧，要科學規劃、精準定策，形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業”的完整扶貧鏈條，確保“搬出來就能脫貧”，并要將上歐移民安置示范區建設的主體責任落實到工業園，切實完善基礎設施和公共配套服務，為企業提供優質社會公共服務；基礎設施扶貧，定了什么時間修路、通電，就要保質保量地完成。總之，要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策，切實增強幫扶實效。要深化改革。指出：“貧困地區發展要靠內生動力。”改革是激發內生動力的“關鍵一招”。要以改革創新的舉措吸引資源要素向貧困地區流動，引導各類市場主體到貧困地區投資興業，激發貧困地區發展的內生活力。要推進農業和農村體制改革，重點做好農村土地、林地流轉，發展農業適度規模經營，增加農民收入。要積極培育新型經營主體，增強農村發展活力，發展農村電子商務，促進貧困地區產業發展，增強脫貧致富的能力。要加快涉農財政資金整合，將貧困地區的涉農資金統籌謀劃、合理布局，防止“條塊分割”、“撒胡椒面”。要市場運作。市場化運作是充分運用現有資源，實現效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應，扎實用好現有財政資金，利用銀行金融杠桿，撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農信貸通”、產業扶貧“助農保”和小額信貸等措施，為扶貧對象生產經營、吸納貧困對象的重點企業提供貸款擔保，緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產、土地承包經營權、宅基地權、林權等資源整合力度，盤活農村不動產，提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策，善于借勢借力，充分利用好外部資金、技術、經驗，用開放合作“帶動”精準扶貧，在大開放的格局中推進扶貧事業。

三要多贏局面“顯”出來，以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧，既要始終圍繞到2019年如期實現脫貧摘帽這個基本要求，又要將精準扶貧融入到經濟社會發展各個領域、各個環節，作為“四化”同步的強大驅動力，力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮化。以精準扶貧為契機，積極引導貧困人口向城鎮流動，推動農民市民化，吸引人口到圩鎮、縣城就業、創業、上學，集聚城鎮人口、凝聚城鎮人氣、做旺消費市場，加快發展現代服務業，加速新型城鎮化進程。尤其是，要大力實施深山區移民搬遷扶貧，引導人口向縣城（工業園）、中心鎮、中心村集中，科學統一規劃、協同有序推進，加快完善基礎設施建設和公共服務，推動城鄉基本公共服務均等化，提高新型城鎮化水平。要以精準扶貧助推新型工業化。通過實施就業、創業、教育扶貧，既可以增加貧困群眾收入、增強貧困群眾發展能力，也可以為企業發展帶來多重利好，加快新型工業化進程。要繼續實施好移民搬遷扶貧、產業扶貧、技能扶貧等措施，通過金藍領工程、雨露計劃，開展“訂單式”培訓，為企業提供優質充足的勞動力，促進企業擴產升級。要積極扶持貧困對象就業創業，鼓勵有創業愿望、有一技之長、有豐富經驗的貧困群眾開農村淘寶店、個體經營店，創辦小微企業，推動大眾創業、萬眾創新，激活產業升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰略性新興產業，最大限度吸納貧困人口就業的同時，加快于都產業轉型升級，推動新型工業化。要以精準扶貧助推農業現代化。要加快整合涉農資金，依托于都油茶、梾木果油等產業優勢，搶抓國家加快木本油料產業發展政策機遇，高位推進現代農業示范區核心區建設，以區域聯動、產業輻射助推貧困群眾脫貧；按照“公司＋基地＋農戶＋市場”模式，加快形成集油茶種植、加工、貿易、研發于一體的產業鏈，重點發展食用油茶、油茶食品、醫用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產品生產，全力爭取于都列入全國木本油料重點縣，打造國家級木本油料之鄉。要以精準扶貧助推信息化和生態化。要以貧困村為單位，統籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設，改善貧困戶居住生活環境，加快信息化、生態化、綠色化進程。要深入實施農家書屋、信息資源共享工程、鄉村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施，提高農村信息通達水平，促進信息化。要圍繞讓群眾“記得住鄉愁”，依托鄉村旅游扶貧、和諧秀美鄉村、農村清潔工程等，在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態環境保護，加大農村環境綜合整治；同時，要注重客家文化、紅色文化的傳承，融入現代鄉村建筑風格，形成有于都特色的宜業宜居新鄉村、新社區。

三、這是神圣的職責，必須以堅韌不拔的干勁落實好

要讓135552名貧困群眾脫貧致富，只剩下五年左右的時間，時間緊、任務重，但舞臺廣闊、使命光榮。大家一定要將工作重心放到這項工作上來，擔當起幫扶貧困、引領致富的神圣職責，堅韌不拔、奮發有為，不斷奪取扶貧攻堅新勝利。

一是組織領導要堅強有力。縣委決定高位推進精準扶貧，我本人擔任領導小組組長，陽山縣長任第一副組長，玉良同志任常務副組長，兩個分管常委富安、子康擔任副組長，子康同志還兼任辦公室主任，可以說規格是最高的。各級黨委、政府要切實加大組織領導，將“三農”工作和精準扶貧工作放在重要位置來謀劃、部署、調度。鄉鎮黨委書記要擔任鄉鎮精準扶貧工作領導小組組長，履行第一責任人責任，對精準扶貧工作牽頭抓總、親自過問、親自調度、親自示范。各級各部門要層層動員、級級部署，將任務細化、分解落實，層層傳遞責任壓力。各部門也要精準列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計劃，一項一項抓好落實。今天各村級組織負責人都參加了會議，你們是黨員、群眾選出來的，組織寄予厚望，群眾滿懷期待，希望你們履職盡責、善抓落實，沉下身子、開動腦子、邁開步子，帶領群眾早日脫貧致富。

二是投入力度要切實保障。扶貧攻堅工作是今后五年的頭等大事，各級各部門必須保障好投入力度。要加大資金投入力度。整合好涉農資金、涉農項目，將資金往貧困農村、貧困農口傾斜。財政部門要根據上級要求，安排好資金投入，并根據財力實際，盡可能地加大投入；各職能單位的扶貧資金和項目，必須全額投入，不得以任何理由、任何條件拖延。要加大爭資爭項力度。充分利用好蘇區振興、國家部委對口幫扶等機遇，向上爭取扶貧專項資金、涉農項目，最大程度地釋放政策效應。要加大人才培養力度，組織、人事和涉農部門要共同制定好人才培養計劃，整合人才培訓項目，為農村提供好實用的技術人才，為農業的發展和扶貧工作提供更加堅實的人才支撐。

三是督查考核要從嚴從實。為政之要，貴在務實，重在落實。要加大對“三農”工作和精準扶貧工作落實的督查考核，建立聯合督查組，對各鄉鎮、各部門、各級領導干部開展精準扶貧情況進行督查考核，推動工作有效落實。要健全完善考核機制、約束機制和退出機制，對提前脫貧摘帽的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應獎勵，對不能按期“摘帽”的進行責任追究。要強化考核導向，將農村工作和精準扶貧工作情況納入干部和單位年度考核體系，作為選拔任用的重要依據。紀檢部門要全程介入，加大對為官不為、侵占涉農資金、損害貧困戶利益等人和事的查處力度，切實保障和維護群眾權益。宣傳部門要加大宣傳力度，樹好典型、總結好經驗，不斷營造向貧困宣戰、向小康邁進的濃厚氛圍。

同志們，做好農村工作，時間緊迫，任務艱巨；推進精準扶貧，責任重大，使命光榮。讓我們以重要講話精神為引領，協力同心、奮戰五年，讓農村真正美起來、農民真正富起來、農業真正強起來，不斷開創精準扶貧新局面，為加快改革振興、建設幸福于都，確保與全國同步建成全面小康社會而不懈奮斗！