導語：市長在城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

距離去年10月下旬召開全市促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會議不到4個月時間，今天又專門召開工作會議，進行再動員、再部署、再推動，充分表明市委對就業(yè)工作的高度重視。剛才，萬明同志總結安排了工作，郫縣、新津縣五津鎮(zhèn)和金牛區(qū)青羊北路社區(qū)作了很好的經驗介紹。待會兒，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我側重強調三點意見。

一、切實做好新增就業(yè)工作

“十五”期間，我市二、三產業(yè)就業(yè)人數，平均每年增長分別為5.3萬人和9.5萬人，吸納了74%左右的城鄉(xiāng)新增勞動力和農村富余勞動力。預計“十一五”期間，我市每年城鄉(xiāng)新成長勞動力在12萬人左右，農村富余勞動力轉移就業(yè)8萬人以上，每年就業(yè)壓力在20萬人左右。這只是基本的估計。按照加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的總要求，就業(yè)需求還會更大。切實做好新增就業(yè)工作，既是促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的關鍵，也是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵。各級政府要抓好這個關鍵，努力擴大就業(yè)。

一要大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。新增就業(yè)的根本來源是產業(yè)的發(fā)展，各地要通過今年產業(yè)發(fā)展年的工作推進，大幅度增加就業(yè)機會。根據當前我市農村勞動力富余總量大和知識技能較低的現狀，特別要積極發(fā)展勞動密集型的產業(yè)，把企業(yè)吸納勞動力的情況作為重要的評價因子，并給予相應的政策支持。

二要加快區(qū)域合作幫助農民務工。當前，我市五城區(qū)和XX高新區(qū)的就業(yè)機會還是比較多的，特別是在第三產業(yè)和建筑業(yè)領域。今年要把吸納農村富余勞動力進城區(qū)務工，作為城鄉(xiāng)區(qū)域合作、以城帶鄉(xiāng)的重要工作來抓。特別是五城區(qū)和XX高新區(qū)，要認真分析本地區(qū)的用工需求和勞動力來源，及時向“結對”的區(qū)（市）縣提供就業(yè)信息，甚至合署辦工，組織和幫助農民進城務工，明顯提高他們在城區(qū)務工的比例。市上也將制定專門的鼓勵政策。

三要促進一般勞力型向技能型轉變。目前，我市技能型勞動力資源短缺的問題日益突出。全市技術工人中，技師和高級技師比例僅占2%，遠遠不能滿足需求，一些企業(yè)和新興行業(yè)招聘人員不得不舍近求遠。這既是一個亟待解決的現實問題，又是拓展新增就業(yè)渠道的一個較大空間。各有關部門一定要加強研究，有計劃地做好就業(yè)培訓，提高勞動者的技能素養(yǎng)。此外，要進一步開辟境外就業(yè)渠道，擴大外派勞務白領和灰領比例，加快向勞務知識型和技能型轉變。

二、大力援助就業(yè)困難群體

幫助就業(yè)困難群體實現比較穩(wěn)定的就業(yè)，是政府的重要責任。今年要繼續(xù)加大力度，推動就業(yè)扶持向困難群體傾斜、就業(yè)資源向薄弱環(huán)節(jié)配置、公益就業(yè)崗位向最需最急提供，使就業(yè)援助工作取得更加明顯的效果。

一要切實解決“零就業(yè)”家庭的就業(yè)問題。我市現有“零就業(yè)”家庭失業(yè)人員4067人。今年要深入實施再就業(yè)

援助工程，切實解決這部分困難家庭，包括雙下崗、雙失業(yè)和單親家庭等困難人員的就業(yè)問題。市勞動保障部門要牽好頭，做好協調統籌工作；區(qū)（市）縣政府要建立部門聯動、政策到位、落實有力的推進機制，切實把人員經費、征集崗位等援助工作落到實處；各級就業(yè)服務機構和城鄉(xiāng)街道社區(qū)要完善為就業(yè)困難人員提供方便、快捷服務的就業(yè)援助操作流程。力爭在3月底開通“就業(yè)援助110”快速回應網絡，對有就業(yè)愿望、有勞動能力、不挑不選的困難人員和“4050”人員，兌現兩個工作日內幫助就業(yè)的社會承諾，千方百計讓每一戶“零就業(yè)”家庭的失業(yè)人員找到就業(yè)崗位，實現城區(qū)年內消除“零就業(yè)”家庭的為民辦實事目標。

二要積極解決低保失業(yè)人員的就業(yè)問題。我市現有城鄉(xiāng)低保人員24.64萬人，其中城鎮(zhèn)低保人員10.67萬人，他們中處于勞動年齡段的低保失業(yè)人員現有4344人，占4.07%。對這部分有基本勞動能力的人員，要熱情耐心地開導，做深入細致的工作，幫助他們樹立不挑不揀的擇業(yè)觀念，增強自立自強改變生活的信心。同時，要加大再就業(yè)優(yōu)惠證和促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的發(fā)放力度，確保稅費減免、社保補貼、崗位補貼等扶持政策落實到位。對領取了再就業(yè)優(yōu)惠證的低保人員從事靈活就業(yè)、社區(qū)就業(yè)后，可繼續(xù)給予一定時間的低保待遇，緩解他們的生活困難，用真情實意的援助，激勵他們的就業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)熱情，爭取通過引扶并重、多管齊下的共同努力，促進全市低保失業(yè)人員的就業(yè)問題，能夠得到更快更好的解決。

三要妥善解決被征土地農民的就業(yè)問題。截止今年1月，全市已對3.63萬名新征地農民實現了就業(yè)安置，但總體上看，這項工作還只是開了一個好頭，還有10200余名失地無業(yè)農民的就業(yè)問題尚未得到很好解決，任務還很重，需要繼續(xù)努力。特別是在推進“三個集中”的過程中，要將解決好農民集中居住區(qū)的就業(yè)工作，作為促進比較充分就業(yè)的一個突出重點。今年，要嚴格按照市政府77號文件要求，抓實抓好，從征地開始，同步規(guī)劃和制訂就業(yè)促進方案，設立服務和就業(yè)配套設施，夯實社區(qū)就業(yè)工作基礎，切實改善農民集中居住區(qū)的就業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件。

對城鎮(zhèn)化進程中遺留的農轉非人員就業(yè)安置問題，也要積極穩(wěn)妥加以解決，切實提高征地和已征地農轉非人員的參保率，擴大社會保障覆蓋面，減少他們自立創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的風險，盡可能使他們實現比較穩(wěn)定的就業(yè)。

三、加強和改進就業(yè)管理服務

各級各部門要把做好就業(yè)管理服務工作，作為深入推進規(guī)范化服務型政府建設的一項重要內容，完善制度，下移重心，改進作風，推動落實。

一要加快實施就業(yè)實名制。實行就業(yè)實名制，是促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的基礎性工作。今年要集中搞好普查摸底，分片分類開展對城鄉(xiāng)勞動力錄用備案和失業(yè)、就業(yè)登記管理工作，在此基礎上，形成就業(yè)實名制的管理辦法和制度體系，年內要建立起全市城鄉(xiāng)勞動力資源基本信息數據庫，完善城鄉(xiāng)勞動就業(yè)動態(tài)管理服務機制。要通過扎實有效的工作，推動就業(yè)管理實現規(guī)范化、制度化，消除空白和盲點，增強就業(yè)服務的針對性和實效性，確保城鄉(xiāng)長期失業(yè)人員的數量明顯減少。

二要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要深入貫徹市政府93號令和相關文件，全面推行勞動保障監(jiān)察網格化管理模式，強化依法維護勞動關系的和諧穩(wěn)定。嚴肅規(guī)范勞動用工和社會保險管理，堅決糾正對農民工和“4050”人員等就業(yè)弱勢群體的不平等待遇；嚴格清理不按規(guī)定給城鄉(xiāng)勞動者簽定勞動合同和辦理社保的用人單位，堅決整治違法違規(guī)用工；嚴厲查處拖欠克扣工資等突出問題，堅決遏止新增拖欠。

三要加強對就業(yè)服務的督促檢查。市委、市政府從市級機關抽調20名局級干部和一批處級干部，組成20個督導組，每組負責一個區(qū)（市）縣，按照分片定責入戶的要求進行督導，推動城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。各督導組要在當地黨委、政府領導下，協同做好查實情、強措施、抓培訓、找路子、搞幫扶和全面落實促進就業(yè)目標任務六件事，切實履行好服務職責。各區(qū)（市）縣要采取相應的方法，把就業(yè)服務工作落實到人，落實到基層，不留死角。

同志們，促進就業(yè)，是解決失業(yè)群眾最困難的緊迫問題。大家一定要帶著深厚的感情，以對人民高度負責的精神，創(chuàng)新思路，增添措施，強化服務，扎實做好這項事關群眾切身利益的工作，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)就業(yè)的新局面，為實現“新三最”目標、建設和諧XX作出新的貢獻。