導語：市勞保局機關效能建設動員會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市勞動保障系統機關效能建設暨政風行風建設動員會議，是一次十分重要的會議，局黨組對這次會議十分重視，在家的局領導都出席了今天的會議，張瑞林局長還要做重要講話。下面我講三個問題。

一、20*年主要工作開展情況

去年，全市各級勞動保障部門在市委、市政府和當地黨委、政府的領導下，按照部署要求，統一認識、采取措施、加大力度、統籌安排、狠抓落實，政風行風建設取得顯著成效。全系統干部職工不斷增強宗旨意識和服務能力，積極為企業和群眾排憂解難，辦了一大批好事、實事，認真轉變職能、轉變作風，嚴重損害群眾利益的不正之風得到有效遏止，政風行風建設長效機制和自我運行機制初步建立，促進了各項勞動保障工作,為構建和諧*，推進全市改革發展做出了積極貢獻。受到各級黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽。

在20*年度全市民主評議行風活動中，我們勞動保障系統取得了顯著的成績，市局被評為先進單位，全系統17個參評縣區局，有15個被評為優秀單位，有2個被評為先進單位，實現了滿堂紅，這是近幾年來全市勞動保障系統行風評議的最好成績。涿鹿縣在20*年是唯一的一個免評縣區局，尚義縣、赤城縣、陽原縣、崇禮縣、康保縣、蔚縣6個縣局在當地的評議中取得了小組第一的好成績，橋東區、宣化區、張北縣3個單位被評為第二名，下花園區、橋西區被評為第三名，宣化縣、萬全縣、沽源縣進入當地第四名，被評為優秀單位，懷來縣、懷安縣2個縣局被當地評為先進單位。總結去年系統政風行風建設工作，有以下幾個特點。

1、各級高度重視，組織領導有力。市局黨組對政風行風建設高度重視，年初，召開黨組會專題研究部署政風行風建設，要求把這項工作作為學習實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，不斷提高執政能力和依法行政水平的大事，作為保證全市勞動保障事業健康發展和完成各項目標任務的重要舉措來抓，作為“一把手”工程來抓。制訂了實施方案，明確了指導思想和總體目標，確定了工作思路和落實措施。召開了系統總結表彰和動員大會。張瑞林局長親自動員并提出了明確要求。各級勞動保障部門主要領導親自掛帥，按照市局的部署要求，結合本單位實際，認真謀劃，精心部署，進行廣泛深入的發動。形成了黨組統一領導，部門各負其責，行風辦組織協調、群眾廣泛參與、條塊緊密結合、糾建相互促進的工作機制和組織領導體系，為系統政風行風建設的開展奠定了堅實基礎。涿鹿縣領導班子把政風行風建設緊緊抓在手上，與業務工作相互促進，協調發展，連續三年均在當地排在前列，是全系統第一個進入免評的單位。尚義縣已連續二年在當地小組排名第一。去年，全市新跨入優秀縣局的有10個，新垮入先進的縣局有1個。參評的17個縣區、有16個位次是向前躍進的，而且有的縣局向前邁進的步子還比較大。如懷安縣、張北縣、下花園區、沽源縣、宣化縣和蔚縣。懷安縣前年的評議位次在第17位，是全系統的倒數第一，去年一躍成為第7名，進入先進行列。

2、創新工作機制，措施落實到位。一是狠抓了承諾事項和便民措施的落實。年初，市局和縣區局勞動保障部門普遍向社會公開了承諾事項，各級勞動保障部門從提高依法行政水平、工作效率和服務質量入手，把貫徹落實承諾事項和26條便民措施與業務工作同部署、同檢查、同考核、同監督，從確定目標、制定落實措施到監督檢查建立了一套較為完善的制度和規定，有效地保證了各項措施落到實處。橋東區、尚義縣、橋西區等縣區局把便民措施進一步拓展和細化，明確了相關業務工作要求、工作標準和工作時限，確保各項工作有章可循、協調運轉、常抓不懈。宣化區局把落實26條便民措施作為第一位的任務、第一位的責任高度重視、多措并舉、狠抓落實，推動了工作開展。二是狠抓了政風行風建設責任制的落實。年初，市局按照省廳的要求和我市的實際，制定下發了關于落實政風行風建設責任制的通知，各級按照要求，普遍落實了“誰主管、誰負責”，“管業務必須管行風，抓機關必須抓基層”的行風建設責任制，對行風建設各項工作任務進行了細化量化和責任分解。為了把政風行風建設責任制落實到實處。我們從杜絕行政不作為、亂作為角度出發，推出了七項責任追究制度。通過落實責任制，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三是狠抓了督導檢查。市局先后組織了4次督導檢查。6月份，市局組織20個小組抽調60人走訪服務106家企業；8月份對機關部分科室和3個下屬企業單位的行風建設進行了督導檢查；9月份，對個別科室尤其是窗口部門進行了明查暗訪。結合省廳落實26條檢查分別深入到懷安、崇禮、沽源、張北、橋東等縣區局進行了督導檢查；10-11月份，市局領導帶領主管科長分別對部分縣區的政風行風建設進行了督導檢查。四是加大了宣傳工作力度。各級勞動保障部門及窗口單位通過報紙、電視臺等新聞媒體開辟專欄等多種形式，公開辦事依據、辦事程序、辦事條件、辦結時限、辦事紀律和辦理結果，及時公布投訴舉報、政策咨詢、監督服務等熱線電話，深入企業和社區宣講，免費為下崗失業人員發放再就業文件、再就業政策問題解答等各種宣傳材料90985份，解答勞動保障政策、法規、熱點問題8000余條。全系統編發簡報135期。

3、堅持以糾促建，糾建結合，認真解決突出問題。各級勞動保障部門堅持糾建并舉，標本兼治。一是自查自糾，認真查擺政風行風建設中存在的突出問題和薄弱環節。通過發放征求意見函和聘請行風建設監督員等措施主動向社會征求意見和建議。據不完全統計，全系統聘請行風監督員198名，發放征求意見函（卡、表）4468份，設立舉報意見箱18個。社會各界提出意見建議260條，經過認真梳理匯總、確定了整改措施。二是針對存在問題，認真進行整改。市局開展“訪百家企業，解百項難題”活動，經過主動走訪106家企業，對梳理出的10大類111條問題和建議，及時予以解決，拉近了勞動保障部門同企業和職工的距離。

4、認真轉變職能，改進作風，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事、解難題。去年，全市各級勞動保障部門，圍繞“優化發展環境，樹立行業新風”的主題和“執政為民、服務社會”的要求，認真轉變職能，改進作風。在就業再就業、社會保障體系建設、技能培訓、勞動關系調整和勞動爭議仲裁、勞動監察等工作上加大工作力度，在維護好、實現好群眾的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事、解難題。全系統設立舉報電話21部，受理舉報投訴22人次，并設立熱線電話備案制，進一步開通了密切聯系群眾的渠道。去年全系統分別召開了兩次就業再就業洽談會，圓滿完成了省廳、市政府下達的各項目標任務；積極配合相關部門研究制訂了有關推進國企改革的相關文件，完善了職工安置政策，先后舉辦了兩期改制企業培訓班；制定解決拖欠農民工工資方案，集中開展了“整治就業環境，維護勞動者合法權益”百日專項監察活動，全系統監察用人單位2265戶次，處理勞動爭議案件101起，結案率為98%，在維護企業職工和農民工權益問題上取得重大進展，受到社會各界的廣泛贊譽。收到群眾表揚和感謝信3封，錦旗9面。政風行風建設的深入開展，不僅有力地促進了各項勞動保障工作的順利完成，也有效地提升了勞動保障部門的形象。

總結去年工作，有以下幾點體會，一是政風行風建設必須圍繞大局和中心工作去開展。二是必須增強執政為民和依法行政意識，千方百計地為人民群眾排憂解難，為企業改革排阻清障。三是必須堅持糾建并舉，加強隊伍建設，認真解決班子、隊伍和機關思想上、作風上存在的問題。四是必須與廉政建設一起抓，加強教育，完善制度，強化督導檢查，嚴防各種違法違紀問題的發生。五是必須加強領導和協調。“一把手”親自抓，行風辦積極組織協調，才能真正把各項工作做深做實，把政風行風各項措施落實到位。我們取得的成績是明顯的，并且已經得到人民群眾的認可和市委、市政府的表彰。但是，在總結成績的同時，我們還應保持清醒頭腦，看到存在的問題和薄弱環節：一是一些單位領導班子特別是主要領導同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒。有的覺得勁使得差不多了，工作也差不多了；有的覺得已經抓了三年，都在前幾名，產生自滿情緒。二是工作作風和為民服務上還存在薄弱環節。服務質量不高，臉難看、話難聽、事難辦的現象在個別單位還存在。政策落實不到位、工作效率低下的問題在個別單位還很突出。還有的單位對省廳“陽光熱線”節目不重視，不能認真對待，不能及時對問題進行調查處理。三是政風行風建設與業務工作脫節現象依然存在，不能做到相互促進、協調發展。一些單位沒有把政風行風建設與業務工作緊密結合，重業務、輕行風，抓業務與抓評議“兩張皮”。有的業務工作完成很好，在當地還是實績突出單位，但在民主評議活動中的位次卻很靠后。四是宣傳工作仍需加強。近年來，雖然在宣傳工作方面做了大量工作，但深度和廣度還存在明顯差距。政策法規宣傳不到位，造成一些群眾對勞動保障政策法規不了解、不理解，甚至誤解。宣傳工作不到位，造成了一些評議代表和服務對象對勞動保障部門，更主要的是對黨委、政府為當地的經濟發展和社會發展做了哪些工作，為企業和群眾辦了哪些好事、實事不了解、不知道。這些問題應引起各級高度重視，在今年的工作中認真加以解決。

二、20*年主要任務

關于政風行風建設工作：20*年全市勞動保障系統政風行風建設實施方案已經下發。今年總的要求是：以“三個代表”主要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，深入貫徹黨的十六大精神，以經濟建設為中心，以“執政為民、執法為民、服務社會”為主題，以解決制約發展和發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，促進勞動保障系統各級各單位轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高執法水平、行政效率和服務質量，優化政策、政務、市場和法制環境，為改革發展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為勞動保障工作實現新的跨越式發展做出積極貢獻。

總體目標是：提速工作過程，提高服務質量，在科學行政、民主執政、依法執政水平上有新提高；做深做實各項勞動保障工作，認真解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題，在實現好、維護好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事上有新發展；積極轉變職能，轉變觀念，轉變作風，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務群眾加強自身建設，制定措施，改進工作，在認真解決損害群眾利益的不正之風上有新成效。使職工隊伍素質得到提高，使人民群眾得到實惠。有效提升全市勞動保障部門的社會公信度，使群眾的滿意度達到一個新的水平。

工作重點是：20*年系統政風行風建設要開展兩項活動，加強兩個建設，實施兩項工程，嚴格七項責任追究。

1、廣泛開展創建優質服務窗口和實施“三個百”活動。創建優質服務窗口活動：以勞動保障部門直接為企業和群眾服務的行政審批、就業服務、社會保險經辦、勞動保障監察、勞動爭議仲裁和勞動保障信訪等服務窗口以及鄉鎮（街道）、社區勞動保障服務站（所）為創建單位，以提高執政能力，服務人民群眾為著眼點，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以切實解決制約改革發展和發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風、在服務意識、工作作風、辦事效率和執法水平上有明顯改進和提高為工作目標，以嚴格依法行政、優質高效服務、辦事公開透明、工作作風優良、監督機制完善為創建活動內容，作為政風行風建設的重要內容認真抓好。按照優中選優的原則，年終市局將組織對創建活動進行考核。

實施“三個百”活動：為轉變作風、強化服務，開展“三個百”活動。即：重點聯系100戶工商企業（國營50戶、民營50戶）提供政策，定期走訪，幫助解決涉及勞動保障方面的實際問題；重點扶持100個社區平臺，切實達到“六到位”標準；重點結交100名下崗失業人員，幫助就業再就業，解決實際困難。通過“三個百”活動，真正體現勞動保障工作服務基層、貼近群眾的特點，扎扎實實為基層、為群眾解決實際問題。

2、加強機關效能建設和制度建設。在機關效能建設方面，要圍繞實現更快更好發展的總目標，以“服務基層、優化環境”為主題，在全系統全面實施“雙提”工作，提速工作過程，提高服務質量。對各類事項明確辦理時限、具體要求和相關責任人。對沒有正當理由不能按要求及時辦理的必須追究責任。把效能建設作為系統政風行風建設的主要內容，與開展共產黨員先進性教育結合起來，切實解決不作為、亂作為、低效率等問題。努力形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的工作運行機制，真正在服務基層、服務群眾方面有明顯變化。加強制度建設，要進一步貫徹落實行風建設責任制、責任追究制、系統工作人員廉政守則、工作人員職業道德規范和行風建設工作標準等制度規定，切實抓好26條便民措施的貫徹落實，結合勞動保障工作實際和行業特點，建立健全權力運作中的決策、執行、監督、反饋等制度，研究制訂基金管理監督責任制和違反責任制規定的追究辦法；建立完善金保工程等項目會審、工程管理、資金管理和使用制度；研究制訂經濟責任審計制度。真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。增強干部職工依法行政和認真履行職責的主動性和自覺性。

3、精心實施兩項工程，維護好、實現好群眾的根本利益。突出工作重點，精心實施就業再就業民心工程，穩固民生之本；精心實施金保工程建設，提高公共服務水平。進一步完善社會保障體系，提高社會保障能力；強化三方協商和工資宏觀調控機制，提高勞動關系協調能力；健全職業培訓體制，提高勞動者素質就業和職業轉換能力；加強法制建設和監察隊伍建設，提高勞動保障系統依法行政能力。通過落實目標責任、落實各項政策、加大資金投入、強化就業服務、建立城鄉勞動力平等就業制度、擴大勞務輸出規模、加強職業技能培訓、加快推進勞動保障公共服務系統建設，嚴格控制失業率等措施，進一步規范行政執法和服務行為，著力解決政策不落實和服務不到位問題。加大執法監察力度，積極開展專項治理，堅決糾正企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資問題。

4、強化監督檢查，嚴格七項責任追究。強化監督檢查和責任追究，對發生以下七種損害企業、群眾利益和勞動保障部門形象的問題，要追究當事人和有關領導的責任，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。（1）違反《行政許可法》對已取消的行政審批項目繼續審批的；（2）官僚主義嚴重，行政效率低下，該辦的事不辦，能馬上辦的事拖著不辦，行政不作為，甚至亂作為的；（3）不認真履行職能、服務態度惡劣，群眾反映強烈的；（4）執法監察中濫用裁量權，對企業任意設定或實施行政處罰和行政限制的；（5）向企業亂收費、亂攤派、亂罰款，要求企業參加帶有強制性收費培訓或行政部門組織培訓向企業收費的；（6）由于管理不善，致使社會保險基金、下崗職工基本生活保障和再就業資金被騙、貪污、擠占和挪用，造成嚴重損失的；（7）發生嚴重違紀案件和社會上造成惡劣影響問題的。

今年全系統的機關效能建設政風行風建設，自20*年3月至20*年12月，貫穿全年工作始終。具體安排和方法步驟，請按市局的《實施方案》和當地要求，結合部門實際，認真謀劃和部署。

三、20*年紀檢監察工作的主要任務

前不久，中央、國務院、勞動保障部，省委、省政府、省紀委、市委、市紀委分別召開了全會和廉政工作會議，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署，市局黨組召開專題會議，認真研究并確定了今年反腐倡廉工作任務，制定下發了工作要點并明確了責任分工。希望各級緊密結合本單位實際，采取有效措施，抓好反腐倡廉各項工作任務的落實。在這里我主要強調以下幾點：

1、加強教育和監督，促進領導干部廉潔從政。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和懲治腐敗的戰略方針，明確了懲防體系建設的指導思想、基本原則和工作目標。各級勞動保障部門要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。一是要按照上級部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。主要負責同志要對黨風廉政建設和行風建設切實負起責任，加強對黨員干部的教育和監督，解決好部門及系統存在的突出問題，領導班子其他成員也要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。二是加強對黨員領導干部的思想教育。要配合保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展法制教育、黨紀條規教育、優良傳統教育、從政道德教育、正面典型和反面警示教育，使黨員干部學法、知法、懂法，自覺遵守廉潔自律各項規定。三是要加強對黨員干部廉潔自律情況的監督檢查。堅決糾正和查處收送現金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等行為。要針對勞動保障工作中容易發生腐敗問題的重要部位和環節，研究制定帶有自身特點的制約措施和自律規定。要建立健全領導班子民主議事制度、重要情況通報和報告制度，加強對行政審批審核、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用的決策和執行情況，以及社保基金分配，定點藥店、醫療機構資格認證和醫療保險藥品目錄調整情況監督檢查，保證權力的正確行使，制止和糾正行政不作為和濫用權力的行為，力爭使勞動保障系統的每一名黨員干部，特別是領導干部不發生違紀違法問題。

2、積極推行行政權力公開透明運行，大力推進機關效能建設。當前腐敗現象在一些領域易發多發，一個重要原因就是權力暗箱操作，缺乏公開透明，得不到有效制約和監督。行政權力公開透明就是要緊緊圍繞行政權力決策、執行、結果等主要環節，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手，采取清理備案、預先審核、公開權力運行過程、規范和擴大公開范圍、形式和時間等有效措施，加大工作力度，開展監督檢查，建立健全各項制度，制定切實可行的實施辦法，使行政權力的運行逐步做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力，有效遏止腐敗問題的發生。

3、加強對社保基金、專項資金監管和綜合治理。目前，勞動保障系統管理著大量的養老、醫療、失業、工傷、生育五項社保基金、下崗職工基本生活費、再就業等專項資金。確保基金和資金安全完整、專款專用，不僅關系到人民群眾的切身利益，而且影響經濟運行和社會穩定。在這些方面發生問題罪加一等。近年來，各級勞動保障部門認真落實“收支兩條線”規定，截留、擠占、挪用基金的現象逐漸減少，但在基金管理、支付、儲存和管理中違規違紀問題以及貪污、擠占、挪用現象仍有發生。各級要充分認識做好社保基金和專項資金監管工作的重要性，把它作為一件大事抓緊抓實。今年要從監督檢查基金（資金）管理、監督、經辦部門及其工作人員履行職責入手，促進基金監管工作進一步規范和完善。

4、適應新形勢和新任務的要求，切實加強勞動保障干部隊伍建設。加強勞動保障干部的思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設，增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷提高思想政治水平，始終保持政治上的堅定。努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習勞動保障業務知識，提高依法行政、依法辦事、依法監督的能力。進一步嚴格要求、嚴格管理，不斷增強法制觀念和紀律觀念，自覺接受各方面的監督，努力做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良。

同志們，今年各項工作任務已經明確，關鍵是要腳踏實地抓落實。各級勞動保障部門要在市局黨組和當地黨委、政府的領導下，振奮精神，努力工作，加強協調，全面推進黨風廉政建設和政風行風建設，為勞動保障事業的改革發展，為實現勞動保障工作新跨越做出積極的貢獻。