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同志們

縣委、縣政府就決定召開全縣勞動和社會保證工作會議，全縣2011年工作安排會議剛剛結束。充分體現縣委、縣政府對勞動和社會保證工作的高度重視，對改善民生、促進和諧的深切關注。剛才，洪泉局長對2010年勞動和社會保證工作進行了全面總結，對2011年的各項工作進行了安排和部署，這些都是經過縣政府研究的完全同意。會議還表彰了全縣勞動和社會保證工作的先進集體和先進個人，此，代表縣委、縣政府，向受到懲處的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作，默默奉獻，為我縣勞動和社會保證事業發展做出貢獻的全體同志致以高尚的敬意!

希望同志們一定要認真抓好落實。下面，一會楊書記還要作重要講話。先講兩點意見。因為我分管勞動和社會保證工作時間還不長，講的不周到地方，請在座的各位批評指正。講的兩點，概括起來就是兩個如何”一是如何認識當前勞動和社會保證事業發展形勢，二是如何做好我縣的勞動和社會保證工作。

一、如何認識當前勞動和社會保證事業發展形勢

社會保證關乎國運，從事勞動保證工作的同志經常說。惠及子孫，這是說明社會保證工作的重要性，重要到關系國家的前途和命運。可以說，社會保證工作既是構建和諧社會的重要內容，也是落實科學發展觀的需要，加大勞動保證工作力度是實現經濟又好又快、全面科學發展的催化劑”也是保證人民根本利益、維護社會穩定的平安網”所以，一定要從全局、從戰略的高度動身，充分認識勞動和社會保證工作的重要性，進一步增強工作的責任感和緊迫感，找準切入點，突出著力點，全面提升勞動和社會保證工作的地位，使勞動保證工作實現更大的作為。

國的勞動保證工作有了長足的發展，改革開放30年來。基本養老安全、基本醫療安全，包括城鄉最低生活保證制度和新型農村合作醫療等直接關系民生問題的社會保證制度相繼建立并逐步完善。但就業和社會保證工作還存在著一些問題。一是國的就業需求和實際增長的就業崗位之間“缺口”較大，各地區仍然存在著“有些人沒活干”問題。二是農民工和公有企業職工相比，還存在著受歧視、同工不同酬、社會保證措施不落實、合法權益受侵害等突出問題。三是社會保證制度重城鎮輕農村的問題還很嚴重，社會保證覆蓋面與全社會就業人員不成比例的問題還很突出等等。黨的十六大以來，黨先后提出了科學發展觀、構建和諧社會等重要理論。中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定》提出，2020年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一，就是要基本建成覆蓋城鄉的社會保證體系。黨的十七大演講也著重強調，要從民生的高度，實施擴大就業的發展戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保證體系，推動和諧社會建設。從現狀來看，當前及今后一個時期，既面臨著加速發展、科學發展的重任，又必需切實承擔起富民強縣、和諧發展的責任。特別是當前我處在經濟轉型、產業升級的過程中，過去積累的深層次矛盾和隨著改革深化呈現的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題往往都直接或間接地反映到勞動和社會保證工作中來。那么對我從事勞動保證工作的全體同志來說，一定要進一步認清形勢，積極探索我勞動保證部門如何在貫徹科學發展觀、構建和諧社會進程中發揮更大的作用，以更加積極的態度，更加務實的工作，推動我縣勞動保證事業沿著正確的方向健康發展。

二、如何做好我縣的勞動和社會保證工作

國已進入改革發展的關鍵時期，一是做好勞動保證工作要具有前瞻性。當前。勞動保證部門的職能已經從重審批、重管理轉變到重監督、重服務、重決策上來。特別是黨的十六大、十七大以來，勞動保證工作重點也開始逐步的轉移。就業再就業問題上，中央提出的就業安排方針是政府促進就業，市場調節就業，勞動者自主擇業”各級政府在安排離崗失業人員方面，過去是落任務，壓擔子，行政命令，現在改變為政策扶持，而且扶持的對象重點是以“4050人員為主的就業困難群體。所以，勞動保證部門的工作必需堅持與時俱進，思路再開闊一些，眼光放長遠一些，這樣勞動保證工作才干跟上發展和改革的步伐。這幾年，以洪泉和吉清為主的勞動保證部門黨政班子已經做到這一點。就業和社會保證服務大廳的建設、鞍山技師學院玉雕分院的建設、鄉鎮就業和社會保證服務平臺的建設，以及統籌城鄉就業試點工作的開展，都體現了縣勞動保證工作的前瞻性。今后的工作中，希望大家能一如既往，繼續堅持思維超前、動作超前，努力實現全縣勞動保證事業的健康快速發展。

涉及千家萬戶，二是做好勞動保證工作要體現針對性。勞動保證工作關系國計民生。如何真正發揮我勞動保證部門“上為政府分憂，下為群眾解愁”職能作用，想最重要的一點，就是要求我工作要有針對性。當前，做好就業、社會保證和維權工作，為廣大職工群眾、失業人員、離退休人員做好服務，維護企業正常經營，維護社會穩定，促進社會和諧，應當是勞動保證工作的重中之重。勞動和社會保證部門要圍繞經濟建設這個中心，突出培訓就業、保證體系、維權等工作重點，以一流的班子，帶出一流的隊伍，發明一流的業績，服務好構建和諧的大局。

勞動保證工作任務越來越繁重，三是做好勞動保證工作要突出發明性。當前。失業再就業、社會平安擴面、社會平安制度的建立和完善、職工合法權益維護等問題，都不是一蹴而就，也不是用一般方法，墨守成規就可以輕易解決的都需要我發明性開展工作，需要我座的全體同志統籌兼顧，勇于探索，想方設法，攻堅克難。大家一定要牢固樹立創新意識，敢于向傳統挑戰，敢于向常規挑戰，思想上有創意，方法上有創新，工作上有創造，從而以務實高效的工作，促進全縣勞動保證事業快速健康發展。

任務艱巨。希望各鄉鎮（辦事處）各有關部門要加強領導，同志們勞動和社會保證工作責任重大。團結協作，加大力度，扎實工作，圓滿完成今年各項工作任務，為實現快速崛起，構建和諧作出我應有的貢獻。