黨組成員在就業(yè)再就業(yè)座談會講話

時間:2022-02-11 12:38:00

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黨組成員在就業(yè)再就業(yè)座談會講話

同志們:

今天我們召開全區(qū)就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作會,主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹國務(wù)院、市就業(yè)再就業(yè)的會議精神,總結(jié)年的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作,安排今年的工作。昨天,書記對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研和檢查,明確要求各級、各部門要以開放的思維、科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)做好就業(yè)再就業(yè)工作。樹明區(qū)長也在區(qū)長碰頭會上對就業(yè)再就業(yè)工作了要求,要強(qiáng)化政府責(zé)任、堅持市場渠道、加強(qiáng)互利協(xié)作、建立統(tǒng)一的平臺、創(chuàng)造性地開展好就業(yè)再就業(yè)工作,為全區(qū)的長治久安作出貢獻(xiàn)。剛才,同志對年的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對今年的工作進(jìn)行了安排部署。下面,我就年的就業(yè)再就業(yè)工作作一個簡單的小結(jié),并對今年的工作講四點(diǎn)意見:

一、年就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作打下了良好的基礎(chǔ)

年,全區(qū)共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6338人,完成年計劃的105.6%;幫助指導(dǎo)5416名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),完成年計劃的112.8%,其中幫助指導(dǎo)1212名“4050”等就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè),完成年計劃的121.2%;就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1414人,完成年計劃的117.8%;農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)1522人,完成年計劃的101.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.19%,消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭152戶,保持全區(qū)“動態(tài)消零”目標(biāo)。具體來講,我區(qū)年的就業(yè)再就業(yè)工作呈現(xiàn)以下幾個方面的特點(diǎn):

(一)就業(yè)再就業(yè)工作擺在了更加突出的位置。年,我區(qū)繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作作為“民心工程”和“一把手工程”,進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任制考核體系,區(qū)委、區(qū)政府將就業(yè)再就業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá),并將其完成情況納入各鎮(zhèn)街目標(biāo)責(zé)任考核,形成了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門密切配合齊抓共管的工作機(jī)制,有力地促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。

(二)就業(yè)再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步完善。年,全區(qū)共為用人單位和下崗失業(yè)人員減免稅收365.31萬元、工商行政性收費(fèi)71.95萬元;全年利用再就業(yè)資金落實各項補(bǔ)貼1319.31萬元,其中:社會保險補(bǔ)貼996.23萬元、崗位補(bǔ)貼15.2萬元,落實低保就業(yè)補(bǔ)貼45.75萬元,落實職業(yè)介紹補(bǔ)貼34.01萬元、再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息21萬元,新增發(fā)放再就業(yè)小額貸款1049.5萬元、貼息41.67萬元,貸款到期回收率達(dá)99.33%。

(三)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全區(qū)30個鎮(zhèn)街建立了公共職業(yè)介紹服務(wù)中心,新培育民辦中介機(jī)構(gòu)5家,38個社區(qū)建立了社會保障服務(wù)站,初步建立了以區(qū)人力資源市場為中心,以各鎮(zhèn)街職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會保障服務(wù)站和民辦中介組織為補(bǔ)充的、多層次的就業(yè)服務(wù)平臺。年,全區(qū)各類中介機(jī)構(gòu)累計辦理求職登記15278人次,介紹成功9608人次,其中,區(qū)人力資源市場圍繞不同主題共舉辦現(xiàn)場招聘會11次,提供招聘崗位27460個,參與求職登記9806人次,“人-崗”匹配成功22人次;各社區(qū)社會保障工作機(jī)構(gòu)全年為17156名下崗失業(yè)人員開展各項就業(yè)服務(wù),共幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2950人次,辦理社會保險補(bǔ)貼9829人次,對28905名企業(yè)退休人員實行了社會化管理服務(wù),社會率達(dá)到100%。

(四)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大創(chuàng)建工作力度。區(qū)政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,多數(shù)鎮(zhèn)街也成立了組織機(jī)構(gòu),明確了專人負(fù)責(zé),切實加強(qiáng)了對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理。為推動創(chuàng)建工作有效開展,勞動保障部門深入鎮(zhèn)街和社區(qū)指導(dǎo)幫助創(chuàng)建工作,在5個片區(qū)組織鎮(zhèn)街社保所和社區(qū)相關(guān)人員舉辦了6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。年,全區(qū)有32個社區(qū)建立了城鎮(zhèn)勞動力資源基礎(chǔ)信息庫和下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體、就業(yè)再就業(yè)政策落實情況等10類基礎(chǔ)信息臺帳。三是建立聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)低保人員就業(yè)。我區(qū)在市各區(qū)縣中率先建立了促進(jìn)低保家庭失業(yè)人員就業(yè)聯(lián)動機(jī)制,年全區(qū)享受低保人數(shù)僅占非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的6.34,低于市平均水平近4個百分點(diǎn),使594名低保家庭失業(yè)人員放棄享受低保實現(xiàn)了就業(yè)。四是開發(fā)就業(yè)崗位,不斷拓寬就業(yè)渠道。區(qū)級相關(guān)部門進(jìn)行了清崗騰崗工作,把公益性崗位重點(diǎn)用于安置符合崗位要求的就業(yè)困難對象;各鎮(zhèn)街結(jié)合實際積極開發(fā)社區(qū)公益性崗位,成立便民利民綜合服務(wù)隊14個,支持社區(qū)創(chuàng)辦小企業(yè)、小市場、小超市等就業(yè)實體43個,共安置879名就業(yè)困難對象及下崗失業(yè)人員就業(yè);各社區(qū)把轄區(qū)內(nèi)用工單位納入會員管理,建立“崗位銀行”,定期召開促進(jìn)就業(yè)座談會,與用人單位簽訂崗位供求協(xié)議600余份,收集空崗信息8600多個,共推薦下崗失業(yè)人員就業(yè)1500多人次。五是加大扶困力度,努力消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。各責(zé)任單位根據(jù)零就業(yè)家庭失業(yè)人員具體情況,有針對性的制定援助計劃,共幫扶152戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭失業(yè)人員就業(yè),全面完成了全區(qū)“消零”目標(biāo)任務(wù)。通過充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作的開展,有22個社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),按照對達(dá)標(biāo)社區(qū)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實工作經(jīng)費(fèi)38.6萬元,使我區(qū)創(chuàng)建工作走在市各區(qū)縣的前列。

(五)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是把就業(yè)培訓(xùn)與人力資源市場現(xiàn)場招聘會相結(jié)合,采取校企聯(lián)合方式對招用人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn),全年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1400余人。二是先后與寶興玻璃、機(jī)械、華亞家私等企業(yè)聯(lián)合開展在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工作,采取理論與實作相結(jié)合、輪班培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、師徒結(jié)對與名師帶徒相結(jié)合的培訓(xùn)方式,使1522名在崗農(nóng)民工實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。三是對社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)實行管教分離、各司其責(zé)的市場化和社會化管理機(jī)制,確保了就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作成效明顯。一是在義烏、寶安和北京建立了勞務(wù)協(xié)作站,并在率先與、兩大勞務(wù)輸入基地建成了遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)。二是在全區(qū)30個鎮(zhèn)街各選擇了1個基礎(chǔ)較好的村開展“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”試點(diǎn)工作,為今年全面鋪開創(chuàng)建工作打下了基礎(chǔ)。三是在、武漢、貴陽等地建立了38個流動黨支部,各設(shè)置了1名維權(quán)委員開展農(nóng)民工維權(quán)工作,加強(qiáng)了異地務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)。

(七)就業(yè)再就業(yè)資金籌集力度不斷加大。年,全區(qū)共籌集再就業(yè)資金3865萬元,其中爭取上級就業(yè)再就業(yè)資金2285萬元,實際支出再就業(yè)資金30萬元,為確保落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,人力資源市場建設(shè)以及國有企業(yè)改制等就業(yè)再就業(yè)工作需要提供了資金保障。

二、全面把握新形勢下的機(jī)遇與挑戰(zhàn),增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作緊迫感和責(zé)任感

黨中央、國務(wù)院和市委、市政府把就業(yè)再就業(yè)工作擺在民生之本、安國之策和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,為就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)深入開展創(chuàng)造了良好環(huán)境;從我區(qū)發(fā)展趨勢看,近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高位增長,人民生活水平不斷提高,為進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)提供了更加牢固的物質(zhì)基礎(chǔ);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大格局和大趨勢對就業(yè)再就業(yè)工作了新要求的同時,也拓展了新的就業(yè)空間;今年實施的《就業(yè)促進(jìn)法》,為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作提供了更加有力的法律保證。

同時,我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作還存在一些問題。一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出;二是充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展不平衡;三是社區(qū)社會保障工作構(gòu)“六落實”不到位。

三、抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作新突破

年要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6200人,幫助指導(dǎo)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人,幫助指導(dǎo)就業(yè)困難對象再就業(yè)1000人,下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),60%以上的社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)上述目標(biāo),要做好以下七個方面的工作:

(一)以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)取得新突破。要堅持把加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決就業(yè)再就業(yè)問題的基本途徑,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè),以擴(kuò)大就業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動和協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位。通過深化企業(yè)改革,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),開發(fā)公益性崗位等途徑,解決失業(yè)人員的就業(yè)問題。二是加大政府在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作中的責(zé)任。各級、各部門要支持社區(qū)創(chuàng)辦就業(yè)實體、“結(jié)對”幫扶就業(yè)困難對象,進(jìn)一步完善勞動力基礎(chǔ)信息庫和基本臺帳,落實扶持政策,確保全區(qū)60%以的社區(qū)達(dá)到或保持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)取得新突破。一要完善機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高就業(yè)自主能力,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二要在政策扶持上、創(chuàng)業(yè)環(huán)境上、辦理程序上對創(chuàng)業(yè)者給予支持和幫助,為其搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺,政策向就業(yè)方面傾斜。勞動保障部門要進(jìn)一步加大再就業(yè)小額貸款發(fā)放力度,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效益規(guī)模,不斷探索和建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機(jī)制。

(三)以政策促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)取得新突破。一要加大政策扶持力度。目前,各級政府出臺了一系列關(guān)于就業(yè)再就業(yè)的扶持政策。關(guān)鍵是用好用活這些政策,要加大對勞動力需求方的補(bǔ)給,積極引導(dǎo)勞動者自愿就業(yè)。同時探索政策扶持的監(jiān)督方式,切實發(fā)揮政策扶持的作用。二要增強(qiáng)失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)保障功能。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)做好各類非公有制企業(yè)的擴(kuò)面參保工作,實現(xiàn)失業(yè)保險新擴(kuò)面2000人以上,全年失業(yè)保險基金征收1000萬元以上,確保失業(yè)職工的失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。

(四)以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)取得新突破。培訓(xùn)既要著眼于當(dāng)前,又要注重長遠(yuǎn)。一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式,要建立政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,努力打造勞務(wù)品牌,采取由政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式,進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)工作的開展,提高培訓(xùn)效果。二是整合利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,積極開展“訂單式”、“定向型”、“校企對接”培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向、市場需求、企業(yè)用工以及相關(guān)政策結(jié)合,確保培訓(xùn)實效。三是對小企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行開發(fā)式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高小企業(yè)成功率,實現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè),形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良性互動機(jī)制。

(五)以保障促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)取得新突破。要強(qiáng)化低保工作與就業(yè)工作聯(lián)動機(jī)制,積極引導(dǎo)低保人員主動就業(yè)。低保就業(yè)服務(wù)對象凡第一次無正當(dāng)理由拒絕參加區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織或推薦的就業(yè)培訓(xùn)的,從次月起由民政部門核減其家庭低保待遇的20%,第二次無正當(dāng)理由拒絕的,從次月起由民政部門再次核減其原家庭低保待遇的30%;第一次無正當(dāng)理由拒絕接受區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的,從次月起由民政部門核減其家庭低保待遇的50%,第二次無正當(dāng)理由拒絕的,從次月起取消其家庭的低保待遇。通過以上措施,今年要促進(jìn)500名以上低保家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

(六)以勞務(wù)輸出促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)取得新突破。剛才,同志就這項工作作了安排部署,請各鎮(zhèn)街、各部門認(rèn)真貫徹落實。

(七)建立統(tǒng)一的體系平臺。要建立一套機(jī)構(gòu),利用一個網(wǎng)絡(luò),實行一套服務(wù)。一是區(qū)級相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在完善區(qū)人力資源市場服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,構(gòu)建城區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)三級人力資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步建立“橫向到底、縱向到邊”的城鄉(xiāng)一體就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。二是各鎮(zhèn)街要按照社區(qū)社會保障工作構(gòu)“六落實”的要求,配備足夠工作人員,確保設(shè)施設(shè)備滿足工作需要。同時,要切實解決社區(qū)社會保障服務(wù)站服務(wù)場所等問題,并確保服務(wù)站有專、兼職工作人員各1名以上。三是勞動保障等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)社區(qū)社保工作機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實,確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)再就業(yè)工作順利開展

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就工作擺在重要的工作日程上來,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、部門牽頭、各方配合、社會參與的工作格局。要堅持從自身實際出發(fā),建立健全工作機(jī)制,發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能,及時解決工作中的重大問題。

(二)狠抓工作落實。各鎮(zhèn)街、各責(zé)任單位要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局、本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,擬出具體的實施方案和時間表,齊心協(xié)力狠抓落實。

(三)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。要將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展、創(chuàng)新、升級、增收等作為考核重點(diǎn),并把其考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容;把城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)、落實再就業(yè)政策等納入各鎮(zhèn)街就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核評比的主要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對各責(zé)任單位工作的開展情況進(jìn)行定期督促檢查,確保各項工作目標(biāo)任務(wù)按時完成。

同志們,做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任重大,任務(wù)光榮。各級各部門一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以更大的決心,更積極的態(tài)度,更有力的措施,把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)工作做得更實、更細(xì)、更好,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!