導語：在迎接省市計劃生育考核評估動員會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是區委、區政府研究決定召開的，主要是分析當前人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市考核評估的各項任務，動員全區上下振奮精神，以臨戰的姿態，加大力度，全力沖刺，確保實現“鞏固省級先進區、爭創全國先進區”的奮斗目標。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、提高認識，把迎接省、市考核評估作為當前一項重大任務來抓

今年以來，按照區委、區政府的部署要求，全區各級各部門切實把計劃生育工作納入重要議事日程，加強領導，狠抓落實，形成了以落實計劃生育責任制為龍頭，以宣傳教育為先導，以推行屬地管理體制為重點，以開展優質服務為主線，以信息網絡化建設為抓手，以部門齊抓共管為保障，以提高群眾滿意程度為目標的工作格局，全區計生工作保持了良好發展勢頭。今年以來，各項人口指標均控制在市《責任書》規定的范圍之內，各項指標執行情況良好。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環節。對照省、市考核評估標準和市計生委模擬調查反饋的意見，我區還存在比較突出的問題，有的還相當嚴重，主要表現：一是流動人口和特殊育齡人員仍有漏管、脫管現象，特別是有些無業人員、破產企業人員和空掛戶，育齡人員管理斷檔脫節；二是計劃生育獎勵優待政策落實不到位，居村欠發獨生子女父母獎勵費；三是居村計生協會不能發揮作用，居民自治流于形式；四是計劃生育技術服務不規范，節育措施落實不到位；五是宣傳教育效果較差，村干部和育齡群眾的應知應會率較低；六是少數部門計劃生育分職責沒有履行到位，缺少為計劃生育事業辦實事的具體行動；七是街道計生經費投入不足，技術服務免費政策沒有落實。造成這些問題的原因主要是領導重視程度不高，工作力度不夠，落實措施不力。如果解決不好，勢必影響考核評估成績，對此決不可掉以輕心，大而化之對待。因此，各級各部門千萬不要把成績估計過高，千萬不要忽視工作中存在的問題，千萬不要麻痹松勁、盲目樂觀，要本著從難、從嚴、從實的原則，從解決問題入手，把各項工作做細、做實。

抓緊抓好計劃生育工作是各級黨政組織的重大責任。嚴格落實計劃生育目標管理責任制，層層簽訂《責任書》是做好計劃生育工作的法寶。對《責任書》執行情況的考核不僅是對計劃生育工作的考核，也是對各級黨委、政府工作政績的考核。今年，是我區獲得優質服務先進區的第三年，根據省委、省政府規定，對已命名的優質服務先進區實行動態管理，對工作滑坡的黃牌警告，如果我們滿足于已經取得的成績，固步自封，停滯不前，就有可能掉隊落伍。現在省考核評估在即，能不能抓住當前有利時機，扎扎實實地做好各項準備工作，確保在省、市考核評估中取得好成績，事關中區計劃生育工作在全省的影響和位次，事關中區乃至濟寧市的榮譽。如果因為我們工作沒做好，達不到標準，被黃牌警告甚至撤消先進區稱號，不僅無法向全區廣大人民群眾交待，也無法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保達標，是當前擺在全區各級黨政組織面前的一項重大而嚴肅的政治任務。各級各部門特別是領導同志一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核評估條件，高標準、高質量、高要求做好各項工作，確保在考核評估中取得優異成績，永葆計劃生育優質服務先進區榮譽。

二、強化措施，分線作戰，切實做好考核評估前的各項準備工作

現在距省、市考核評估還有半個多月的時間，可以說時不我待。根據省、市考核評估方案實行黨政線和基層線分別考核的特點，全區迎查工作實行街道、居村和計生部門一條線，負責基層線各項工作指標落實；相應職能部門一條線，負責黨政保障指標的落實。各級各部門要立即行動起來，算透時間帳、任務帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案精神，采取切實有力的措施，逐項逐條抓好落實，重點解決影響考核成績的突出問題。總體要求是：嚴格按照標準，狠抓工作落實，全面做好準備，確保萬無一失。

㈠切實抓好流動人口的管理。我區地處城市中心區，是每年省《責任書》考核必查單位，也就是說，在考核中我區要代表市接受省里的檢查。如果抓不好，不僅會影響市中區在全市的位次，而且也會影響我市在全省的位次和榮譽。因此，各街道把搞好流動人口的管理作為重中之重抓緊抓好。在省考核評估前，各街道要組織居村和轄區單位開展兩次大規模的流動人口集中清理清查活動，拓清底數。在清理清查過程中，要落實包保責任制，劃分責任區，明確責任人，確保在省考核評估期間不出問題。在此基礎上，確保流入人口的審驗率、建檔率和回函率達到98%以上。各街道要對外來流動育齡婦女免費提供宣傳品、藥具和查體服務。凡

年月以來收取的各類費用，務必于月日前退還本人。

㈡搞好教育培訓，提高居村干部和育齡群眾的應知應會率。近年來，省、市考核的特點是采取查下評上的辦法，通過基層干部座談，評價上級對計生工作的重視情況；通過調查育齡群眾，評價計生部門管理服務情況，調查主要是問卷的形式。因此，各街道、居村要抓好對居村干部和育齡人員的培訓，提高他們計生政策、生殖保健、優生優育等方面知識的知曉率。在省、市考核前，要對居村兩委成員、居村協會理事和40周歲以下以及年度有婚育現象的已婚育齡婦女進行一次面對面的集中培訓，提高他們現場答卷能力。各居村每家每戶和流入育齡婦女要全部發放計劃生育宣傳品和明白紙，發放率要達到100%。要深入開展“關愛女孩行動”，既要創造有利于女孩健康成長的社會環境和文化氛圍，又要落實關愛女孩的實際措施，省考核前，各居村要組織一次對獨女戶、雙女戶家庭的走訪等活動，落實獎勵、扶助措施。

㈢圍繞群眾需求，規范計劃生育技術服務。要進一步完善優質服務運行機制，落實群眾需求信息收集、匯總、分析、反饋工作運行機制，增強計劃生育服務的針對性。各街道技術服務中心要根據調整后的職能，完善內部設施建設，落實人員和設備，規范技術操作和醫療文書。要切實做好孕期、藥具和術后隨訪服務，大力落實長效節育措施，確保隨訪率、節育措施落實率達到98%以上。要加強對出生嬰兒性別比的控制，計生、衛生部門要加大對b超和流產藥物的管理，防止選擇性終止妊娠。對持《計劃生育服務手冊》和《生育證》未經批準私自終止妊娠的，依法落實處罰措施。和為核心的計劃生育優質服務是省考核評估的重要內容。

㈣堅持依法行政，認真落實計劃生育獎勵優待政策。要進一步健全計劃生育行政執法責任制和執法過錯責任追究制，規范執法行為，杜絕各種亂罰款、亂收抵押金和保證金問題的發生。亂收費問題是去年我區在省考核時失分的主要因素，各級各部門一定要做到令行禁止，凡發現亂收費的，一定要嚴肅處理。要認真落實計劃生育獎勵優待政策，各街道、各居村要按照省《條例》規定的標準兌現獨生子女父母獎勵費，重獎退回二胎生育指標夫婦，凡是沒有發放獨生子女父母獎勵費的居村，務必于10月20日前把獎勵費發放到獨生子女父母手中。各居村對晚婚晚育夫婦、獨女戶和雙女戶要能發獎金的發獎金，能辦養老保險的辦保險，能發實物的發實物，總之，一定要把優先優惠優待政策體現出來。

㈤加強協會組織建設，扎實開展計劃生育居民自治。各級計生協會要按照“三好”、“五到位”的要求，加強協會組織建設，充分發揮宣傳、帶頭、服務、監督作用。各居村要以協會為載體，大力推行計劃生育居村民自治。各街道90%以上的居村實要行計劃生育居村民自治。各居村計生協會要普遍召開一次理事會、召開一次會員大會、組織開展一次活動，宣傳群眾，發動群眾積極參與計劃生育工作，為迎接省考核評估奠定良好的群眾基礎。

㈥履行部門職責，落實齊抓共管措施。在省、市《責任書》在黨政線考核中，直接涉及的區直部門主要有組織、宣傳、法院、財政、公安、工商、民政、衛生、建設、廣播電視、文化、報社等部門和單位，上述部門要按照與區委、區政府的簽訂的《責任書》和《部門分工職責》以及省、市考核方案的要求，根據所承擔的責任指標，結合部門業務特點，抓好落實。根據市模擬考核調查反饋的情況，有些部門應盡的責任、應做的工作、應完成的指標沒有落實到位；有的部門沒有今年履行計劃生育分工職責的新舉措；有的沒有為計劃生育事業辦實事的實際事例；有的缺少落實分工職責的工作記錄和相關資料。這都有可能影響我區黨政線考核成績。因此，希望各有關部門要認真研究省、市考核辦法，將存在的失分因素逐項列出來，研究制定切實的改進措施，逐項落實，確保項項達標。要本著缺什么補什么，什么薄弱加強什么的原則，狠抓落實。缺文件的補文件，缺資料的補資料，原來工作成效差的要及時采取補救措施，沒有新舉措的要結合部門工作實際，在考核前為計劃生育事業辦1-2件實事、好事，真正體現出對計劃生育工作的齊抓共管。各部門迎查準備工作中要明確專人負責，確保準備工作萬無一失。

㈦推進綜合改革，抓好省改革項目試點工作。我區是省計生委綜合統計體系和屬地管理體制改革項目試點單位，這兩個項目也是市年度在省考核中爭取加分的項目。根據省考核方案，凡在計劃生育工作有創新的，可以要考核總得分的基礎上加5-10分。因此，搞好這兩個項目的實施工作，不僅對我區而且對全市都具有十分重大的意義。去年，區政府與各街道和相關部門和單位簽訂的《責任書》，希望各有關部門要根據各自承擔的任務，不遺余力地抓好落實。做好10月中旬省計生委對兩個項目的實施情況中期評估的準備工作。我區項目試點工作主要突出部門信息資源共享，主要涉及民政、衛生、公安和工商4個部門。目前，民政、衛生已實現了聯網，并正常運轉。與公安、工商部門的聯網區計生局完成了軟件設計，區公安局、工商局要抓緊時間安排各派出所、工商所配置微機，盡快實現與區計生局聯網，確保通過省中期評估。為今年全市《責任書》考核加分做出貢獻。

三、嚴格落實責任，確保各項迎查工作措施落實到位

經濟建設、社會穩定和計劃生育是擺在各級黨政組織三大任務，必須采取有力措施抓緊抓好。當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，各級各部門一定要把迎查工作作為一項大事來抓，擺上議事日程，高度重視，真抓實干，確保實現區委、區政府提出的工作目標。

要嚴格領導責任。各級各部門黨政一把手是計劃生育工作的第一責任人，要把迎查工作緊緊抓在手上，擺在重要議事日程，親自抓、負總責，重大問題要親自研究、安排部署，及時解決工作中遇到的實際困難和問題，在人力、物力、財力上予以保證，切實把本街道、本部門的準備工作落實到位，確保迎接工作的健康發展。如果出現工作被動失誤、失職瀆職，影響考核評估成績的，要堅決嚴肅追究其主要負責人和有關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規定要實行誡勉或就地免職，決不姑息。

要嚴格部門責任。黨政線的考核實質上就是考核黨委、政府如何協調相關部門對計劃生育工作實行齊抓共管的，途徑是通過對部門履行職責情況的考核來評價黨委、政府對計劃生育工作的重視情況。黨政線考核涉及的部門很多，內容也很廣，因此，對黨政線考核的準備工作是一項系統工程，各有關部門一定要增強責任意識，從大局出發，相互配合，協調作戰，做好準備工作。各有關部門要把自己所承擔的計劃生育分工職責，結合部門業務特點，層層落實履行計劃生育工作的垂直負責體系，確保各項責任目標落實到位。

要嚴格落實崗位責任。各街道、各部門要把迎查準備工作放在突出位置，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，做到時間、人員、精力三集中，嚴格落實包保責任制，做到一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責，任務到人，責任到人，確保各項工作落實到位。各級計生部門要充分發揮自身職能作用，搞好工作指導，當好參謀助手，加強督促協調。各級計生工作人員要發揮敬業愛崗，無私奉獻的精神，以扎實的工作，務實的作風，完成自己的工作任務。

同志們，省市考核評估工作已迫在眉睫，各項準備工作時間緊、任務重、要求高，希望各部門各單位進一步加大措施，咬定目標，狠抓落實，確保在省、市《責任書》考核中取得好成績，確保實現區委、區政府提出的“鞏固省優，爭創國優”的奮斗目標，推動全區計劃生育工作再攀新高峰。