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健全社區民主自治組織，是社會主義政治文明建設的重要基礎，是政治體制改革的必然要求，是保證人民群眾依法直接行使民主權利的根本保證。合并后的新雙塔街道作為蘇州滄浪區最具活力的街道之一，在跨越發展、爭先進位，爭當建設“三個文明”協調發展特色區域排頭兵的進程中，把社區的民主自治組織建設作為最基礎、最關鍵、最重要的一項工作緊緊抓住不放，為全力加速區域的統籌發展，保持基層政治、社會穩定提供重要保證。

一、組織領導，步步深入推進社區民主自治組織建設

加強組織領導，是推進社區民主自治建設，有效擴大社區居民民主權利，保持社區民主自治組織建設正確方向的關鍵環節。我們在具體工作實踐中，一是加強黨的領導，保證社區民主自治組織建設有序進行。處于爭先率先、跨越發展新階段、新時期的新雙塔，始終堅持“兩手抓、兩手硬”，充分發揮各級黨組織在推進社區民主自治組織建設中的核心作用，把加強黨的領導、發揚民主、依法辦事三者的關系，確保社區自治組織依法選舉、依法自治、依法管理。二是加強制度建設，進一步規范各項民主程序。在社區的民主自治組織建設中，我們始終著力于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四個關鍵環節，建立健全各項制度法規和章程。我們在200*年5月中旬的社區居委會委員的民主選舉中，嚴格按照選舉組織法、候選人產生辦法、競選規定、公開選舉規定等制度下進行選舉，產生社區居委會的委員。有效確保選舉的公平、公正、公開；在民主決策中，我們街道大力支持和幫助社區自治組織建立完整的、行之有效的少數服從多數原則，著力防止歪曲和控制民意現象的發生；在民主管理中，全面推行社區議事會、社區居民代表會等一系列制度，著力增強群眾的參與度與管理權；在民主監督上，實行健全的社區公開、財務公開等多項制度，落實居民的知情權、監督權和建言權。三是加強教育，著力提高社區工作者的民主法制意識。利用宣傳欄、社區工作者全員培訓等多種形式，加強對社區工作者的民主與法制教育，引導大家了解掌握社區民主自治組織建設的實現途徑和基本規律，養成良好的民主行為習慣，實現由感性民主的認識向確立理性民主觀念的轉變。

二、圍繞廣泛開展“法律進社區”活動，全面提升社區民主自治組織建設水平

近幾年來，我們大力開展法律進社區活動，以促進社區民主自治組織建設持續、穩步、健康發展的思路，全面提升社區民主自治組織建設水平。一是進一步認真貫徹實施《居委會組織法》。結合本屆社區居委會換屆選舉，在全街道轄區的各級黨政組織和居民群眾中，深入開展學習貫徹《社區居委會組織法》活動，真正把那些能夠依法辦事、公道正派、勤勞實干、熱心為居民服務的人選進社區居委會班子。二是進一步全面規范社區民主自治組織建設的各項制度。圍繞完善社區居民民主議事程序，逐步規范社區重大事務議事、民主決策的范圍、程序和方法，發揮社區居民自治組織的作用，保障居民依法行使自己的權利。重點是推行社區居民委員會直接選舉制度，讓居民推舉自己信得過的人；執行社區居民議事會制度，讓居民代表議事會成為決定社區事務的權利機構；落實財務管理監督制度，讓居民感受到財務使用的公正與透明；深化社區事務公開制度建設，讓居民對社區經濟社會發展的重要問題與存在困難做到心中有數，用制度規范行為。三是進一步在社區民主自治組織建設的形式與內容上創新。社區民主自治組織建設，基礎在建設，關鍵在創新。圍繞探索與創新，我們把維護和保障社區居民的四項基本權利作為著眼點，努力擴大社區民主，最大限度保障社區居民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；把發揚民主所凝聚的力量運用到發展上，帶領和幫助因各種原因導致的貧困人群或弱勢群體走上致富道路，讓社區居民感受到民主自治組織建設促進經濟社會發展的動力；我們牢牢把握加快民主進程與社區居民民主自治相吻合的結合點，既不過度超前，更不滯后，使社區民主自治組織建設的進程與社區居民現有的民主意識與素質相契合，與整個區域經濟發展水平相適應。

三、適應城市發展進程的需要，進一步加快社區居民自治步伐

隨著蘇州經濟和社會事業的飛速發展，蘇州城市化進程的不斷加快，蘇州的知名度越來越大，越來越多的不發達地區的人群涌向蘇城，傳統意義上的社區服務人群已經不適應這樣的城市發展步伐和城市發展的趨勢。在這種形勢下，雙塔街道社區的新蘇州人服務中心的發展狀況而言，對整個街道的情況可見一斑。錦帆路社區是個老新村、大院不多，黨政機關所占比例大的社區，這個社區的新蘇州人所占的比重也達到20%，包括蘇州市現任市長也住在這個社區，同時他也是頗具代表性的新蘇州人。作為蘇州建設發展的一支重要的力量，新蘇州人不但成為社區的服務對象，而且作為社區也在積極的吸引他們參與社區的民主自治組織的建設。在五月份的社區民主選舉中市長委派了人員把選票投到了選舉箱中，這一舉動，標志著雙塔街道揭開新蘇州人參與社區民主自治組織的新篇章。由于社區的新蘇州人服務中心在法律咨詢、醫療衛生等方面為新蘇州人提供了便捷的服務，所以在社區自治組織建設的進程中，新蘇州人起到推動作用。

四、加強整體規劃，持久推動社區民主自治組織建設

在雙塔街道社區自治組織建設的進程中，我們充分的認識到，推進社區自治組織建設一項浩繁而復雜的系統工程，它既不會是一蹴而就，也不能緩慢或停滯，非常有必要著眼于長遠，系統規劃，步步推進，整體聯動，只有這樣，才會收到較好效果。為此，我們在今后的工作中，一是著眼于整體推進，制定社區民主自治組織建設的中長期規劃。在“三個文明”協調發展總體目標的指導下，努力盡快形成一套整體推進社區民主自治建設的中長期規劃，使我們的社區民主自治組織建設既有中長遠目標，又有階段性任務；既符合我們街道現階段發展的實際，又體現建設的前瞻性；既有共同目標，又有區域特色；既有系統性，又有漸進性。確保社區民主自治組織建設有計劃、有步驟的向前推進。二是明確職責，進一步形成齊抓共管的整體合力。在街道黨工委的統一領導下，進一步明確街道各個科室在推進基層民主自治組織建設中的職責和任務，特別是在發揮好組織、民政、政法部門和群團組織的職能作用上多下工夫。三是創造社區民主自治組織建設的良好環境。在推進社區民主自治組織建設的進程中，進一步轉變辦事處工作人員的工作作風，帶頭依法辦事，不能以上級對下級的態度來指導社區開展工作，多用民主的觀念、民主的方法指導基層工作，才能為社區民主自治組織建設起到推動作用，才能在使居民群眾能依法行使民主權利的過程中起到促進作用。