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在XX縣新社會階層代表人士迎春

座談會上的講話

縣委書記XXX

(2008年1月26日)

各位企業家、非公經濟界的各位朋友、同志們：

大家好！

很高興能參加今天的座談會。首先，我代表縣委對各位企業家、各位老板、各位個體工商業者的光臨表示熱烈的歡迎！對你們為XX經濟社會的發展作出的貢獻表示衷心的感謝！剛才XXX副縣長已經向大家通報了我縣2007年經濟發展情況和今年經濟工作的重點，相信各位都會有一些感想和體會。下面，我就XX縣新的社會階層工作講幾點意見。

一、充分認識以非公經濟人士為主體的新社會階層的地位和作用

隨著改革開放的縱深發展，在社會主義市場經濟條件下，由非公有制經濟人士和自由擇業的知識分子組成新的社會階層。這個新的社會階層包括民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等六個階層。新的社會階層的出現是我國經濟發展和社會進步的必然結果，是不以人們的意志為轉移的。以非公經濟人士為主體的新社會階層，發展態勢快速，在經濟社會中的作用越來越突出。縣委一直高度重視我縣非公經濟的發展，一直高度重視我縣新社會階層人士的工作。這幾年來，我縣民營經濟打破了國有經濟原有的格局，成為全縣國民經濟增長的重要動力，從數量上看，2001年和2007年相比，我縣民營企業由93家增加到210家，個體工商戶由9842戶增加到10068戶，注冊資金由14393萬元增加到81481萬元，其中全縣規模以上民營企業由5家增加到18家。2007年，在全縣規模以上工業企業個數中，民營企業占64.3%。此外，我們還通過選送非公經濟人士參加高層培訓和推薦評優以及參與政治活動等方式，激發非公經濟人士的創業熱情。2007年，民營企業中有XX集團的XX牌蔗糖榮獲“中國名牌產品”稱號，是XX市唯一的獲獎企業，有XXX的山茶油有限責任公司研發生產的高級食用山茶油等一系列產品通過美國食品藥品局的FDA注冊，國家出口食品衛生注冊，獲得國家QS生產許可證，榮獲“中國名優名牌”稱號，有XXX的XX集團榮獲全區50強企業，有XXX榮獲XX市“兩基”工作先進個人、全區50強個體工商戶和全國百強文明誠信個體工商戶。全縣非公經濟人士中，有1人參加中央黨校企業家高級經濟管理研修班學習，有39人擔任縣級以上人大代表或政協委員。在黨的路線方針政策指引下，新的社會階層中的廣大人士，通過誠實勞動、合法經營，為發展社會主義社會的生產力和其他事業做出了重要貢獻。其中一些優秀的人士也因此贏得社會的尊重。其貢獻主要體現在以下幾個方面：

第一，推動了經濟發展，增加了國家稅收。新的社會階層運用自己所擁有的生產要素，直接參與或服務于生產過程，是推動社會經濟發展的一支重要力量，同時也為國家增加了稅收。這幾年來，我縣非公經濟為財政的貢獻率逐年提升，2007年上繳稅金3.145億元，占全縣財政收入的50.2%。

第二，擴大了就業門路，緩解了就業壓力。新的社會階層或者自主擇業，或者以自己創辦企業招工的方式，吸納了很大一部分待業人員和一些下崗職工，實現就業與再就業，擴大了就業門路，緩解了就業壓力。非公有制經濟已成為勞動者就業的一個重要渠道。

第三，為社會公益事業做出貢獻。新的社會階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會，積極參加“希望工程”、“光彩事業”等社會公益活動，以各種方式回報社會。2007年全縣非公企業界共我縣“光彩事業”和社會公益事業等捐資達67.86萬元。

二、我縣為非公經濟發展創造寬松環境

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。改革開放以來，黨中央、國務院高度重視發展非公有制經濟，黨的十七大報告明確指出，“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟競爭、相互促進新格局”。國務院也下發了《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，這些重大舉措，為非公有制經濟發展提供了堅實的法律和政策保障，也是民營經濟加快發展的一次好機遇。

我縣縣委、政府認真貫徹落實中央關于發展非公有制經濟的戰略決策，轉變思想觀念，強化服務意識，優化發展環境。2007年，先后出臺了投資優惠政策、新辦企業優惠政策，下發了《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《關于扶持和加快中小企業發展的決定》、《關于招商引資獎懲辦法》等，加快推進工業園區建設，先后引進并開工建設500萬元以上項目50個，使非公有制經濟有了很大發展，成為我縣經濟新的重要增長點，成為吸納社會就業的重要渠道，成為活躍市場、方便群眾生活的重要力量，成為對外經貿合作的重要參與者。縣委按照“五個兩”的工作思路，即“兩化”（工業化、城鎮化）、“兩園”（石化工業園、東海工業園）、“兩點”（油、鋁）、“兩山”（山上竹海、山下蔗海）、“兩村”（核心村屯、貧困村），大力發展非公有制經濟，搶抓機遇，真抓實干，財政收入大幅度提升，突破6億元大關，增長24.3%，實現了從2005年突破4億元、2006年突破5億元到2007年突破6億元的一年超一個億的“三級跳”目標。

隨著非公有制經濟的發展，非公有制經濟人士隊伍不斷擴大，涌現了一批政治上有覺悟、經濟上有實力、社會上有影響、對人民有貢獻的代表人士，在座的各位就是其中的佼佼者。借此機會，我代表縣四家班子向大家并通過你們向全縣非公經濟界人士致以親切的問候！

當前，民營經濟已經由過去的“邊緣經濟”轉型發展，XX經濟正處在轉型時期，縣委從政治的高度，統一認識，加大對民營經濟的支持、扶持力度。XX經濟快速發展，就是要靠民營企業投資，靠民間資本投入。發展民營經濟是我們的必然選擇。今年，縣委、縣政府要全面清理整頓和落實有關鼓勵民營經濟發展的文件和規定，在全縣上下營造“民營為本、民營為上、民營為先”的思想，努力打造民營經濟新XX。

自治區國稅局已下文件《關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》，規定從今年1月1日起，取消了百色市納稅人31項辦稅業務。今后，縣委、縣政府還將按照十七大報告關于“兩個平等”的思想，一要解決準入上的不平等，創造各類市場主體平等使用生產要素的環境，打破一切限制非公經濟發展的“玻璃門”現象；二要解決資源配置上的不公，革除一切影響非公經濟發展的體制弊端；三要解決價格、稅收、融資方面的差別待遇，改變一切束縛非公經濟發展的做法和規定；四要清除輿論環境上的歧視，沖破一切妨礙非公經濟發展的思想觀念。全力為為投資商“松繩子，卸擔子，架梯子”，為非公經濟發展營造“親商”的社會環境、“便商”的服務環境、“富商”的政策環境和“安商”的治安環境，努力實現XX經濟跨越發展、文明發展、和諧發展。

三、搶抓機遇,求真務實,共建和諧XX。

當前，我縣發展正處在前所未有的重大歷史時期。隨著國家西部大開發戰略深入實施，中國—東盟自由貿易區加快建設，民營經濟的轉型，都為我縣加快發展提供了難得的機遇，也為廣大非公有制經濟人士提供了大有作為的廣闊的舞臺。2008年，縣委繼續以去年提出的“五兩”為工作重點，圍繞資源優勢、產業開發和市場需求，從工業發展目標、總體布局、產業集群、項目依托、工作措施等方面，全力推進錦江集團一系列工業項目、中信大錳、油廠擴建、糖業擴建、紙廠擴建等一批項目。進一步整合資源，把中小企業發展資金、農業產業化資金、技術改造資金等集中投入到優勢產業、優勢產品和科技創新上來，引導和支持企業擴大規模，提升檔次。抓住機遇，把握商機；求真務實，把企業做強做大；關注社會，共建和諧XX，這是我們共同的責任。借此機會，我給大家提幾點希望：

第一,要積極投身建設XX成為中國民族地區強縣的重大實踐。建設XX成為中國民族地區強縣，這是縣委認真貫徹落實科學發展觀，立足XX實際，并在縣第十二次黨代會上作出的重大戰略決策，是今后一個時期我縣各項工作的主旋律，反映了全縣各族人民的共同愿望。廣大非公有制經濟人士要深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色社會主義道路，積極參與我縣各項改革和建設事業，做多區域合作的積極參與者，為建設XX成為中國民族地區強縣添磚加瓦、再立新功。

第二、要言行一致，重誠守信。小勝在智，大勝在德。企業家的素質和修養是企業重要的“軟實力”。廣大非公經濟人士要自覺踐行社會主義榮辱觀，努力提高思想道德素質，守信用，講信譽，重信義，以誠信為立身之本。同時，要切實做好企業職工的政治思想工作，在條件成熟的企業里要成立黨組織，切實加強非公有制企業黨建工作，擴大黨在非公有制經濟領域的覆蓋面和影響力。確保非公有制經濟的正確發展方向，這是我們黨的建設的一個重要組成部分。

第三，要百折不撓，奮發圖強。我縣真正有實力的非公有制企業不多。我們非常希望涌現一批規模大、實力強的企業。大家要克服小富即安的觀念，堅持科學發展觀，百折不撓，奮發圖強，樹立干大事、創大業、當大老板的雄心壯志，始終保持旺盛的創業激情。要以發展壯大企業為目標，完善企業發展戰略，加快企業機制創新、技術創新、管理創新、產品創新。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極參與區域經濟競爭與合作，拓展發展空間，壯大自身實力，使非公有制經濟界成為我縣經濟建設的一支重要力量。

第四、要誠實勞動，依法經營。要進一步加強學習，不斷開闊視野，提高現代市場經濟和經濟全球化條件下經營的能力，努力成為學習型、科技型、創新型的富有現念的經營者。自覺遵守國家法律法規，加強企業行為的自我規范、自我約束，依法經營，照章納稅，努力成為合格的中國特色社會主義事業的建設者。

第五，要致富思源，回報社會。企業的財富來源于社會。廣大民營經濟經營者要增強社會責任感，富不忘本，富而有德，自覺回報社會。要多渠道、多方式增加就業崗位，為城鄉居民提供更多的就業機會。要尊重和維護職工的合法權益，發展和諧勞動關系，建設和諧企業。要堅持先富幫后富，更多地關心社會困難群體和弱勢群體，踴躍投身到智力支持、溫暖工程、光彩事業、扶貧助學和其他社會公益事業中去，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經濟的可靠助手。新一屆縣工商聯領導班子和工商聯機關，要不斷加強自身建設，堅持圍繞中心、服務大局，不斷完善工作思路，創新工作方法，落實工作措施，努力提高幫助非公有制企業發展的能力、引導教育非公有制經濟人士健康成長的能力，促進非公有制經濟健康發展。

商會作為工商聯自己的聯合組織，在發展非公有制經濟中具有獨特作用。要充分發揮商會組織的優勢和特點，努力為工商業者生產經營決策提供信息服務。要積極組織開展招商引資，吸引更多企業進入XX。要加強商會成員之間的學習交流，引進先進經營和管理經驗，提高我縣工商界人士綜合素質。要充分發展商會以作為商界團體代表的職能，加強工商界與政府部門的協調溝通，大力加強區內外商會的交往，搭建服務平臺，幫助更多非公有制企業走出去，參與多區域合作。要大膽探索創新商會工作機制，積極開展有實質內容的商務活動，不斷增強商會的活力。

各單位、各部門要切實加強對非公有制經濟發展的領導，堅持“兩個毫不動搖”的方針，積極為非公有制經濟發展創造良好的社會條件和輿論環境。要進一步解放思想，堅決消除“疑私”、“恐私”、“防私”的觀念，為非公有制經濟發展提供支持。要提高辦事效率，積極為非公有制經濟人士排憂解難。要加大對優秀非公有制經濟人士的宣傳力度，使他們的奮斗歷程和創業成就得到全社會的理解和尊重。

各位企業家、各位老板、各位個體工商業者、同志們、朋友們，我縣非公有制經濟發展的潛力巨大，前景廣闊，大有可為，發展非公有制經濟正逢天時、地利、人和的大好時機。大家一定要搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，再創輝煌，為建設XX成為中國民族地區強縣作出新的更大貢獻！

最后，在新春佳節到來之際，我在這里拜個早年，祝愿全縣民營企業、個體工商業，在新的一年里生意興隆、財源茂盛！祝愿大家新春愉快、事業有成、萬事如意、合家歡樂！