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同志們：

這次現場會是貫徹落實市第十次黨代會精神、加快推進經濟結構調整、促進增長方式轉變、保持園區持續快速健康發展的一次重要會議。今天上午，我們用了半天時間參觀了園區幾家科技創新企業代表。剛才，明龍主任作了一個很好的報告，對下階段轉變經濟增長方式工作進行了具體部署，有關部門和單位也作了交流發言和經驗介紹，大家都說得很好，會議開得很成功、內容很豐富。希望通過這次現場會，能夠進一步推動園區經濟轉型與科技創新工作邁出更快步伐，取得更大成績。

大家知道，轉變經濟增長方式是中央在新形勢下作出的一項戰略決策，是關系到國家和區域長遠發展的根本性問題。早在制定“九五”計劃時，中央就提出了“兩個根本性轉變”，其中一個就是要實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。在“十一五”規劃中，中央又再次把轉變經濟增長方式提到了重要位置，并提出了具體的指標要求。最近，省、市都相繼召開了一系列重要會議，就全省、全市的轉變經濟增長方式工作進行了具體部署。尤其是在最近召開的蘇州市第十次黨代會上，王榮書記在報告中明確提出了要進一步加大經濟轉型力度的要求，并希望園區在全市科技創新方面努力當好主力軍。

應該說，加快轉變經濟增長方式不僅是落實中央和省市一系列會議精神的重要任務，同時也是園區破解發展資源瓶頸、進一步提升開發開放水平的必然選擇。從戰略角度看，園區要加快建設具有國際競爭力的高科技工業園區，就必須提升經濟發展內涵、質量與層次；從現實角度看，要解決園區土地等資源瓶頸的制約問題，根本出路也在于實現經濟增長方式的轉變。可以說，早轉早主動、晚轉則被動、不轉更難動。希望全區各級領導干部都要進一步增強責任感、使命感，自覺把轉變經濟增長方式作為又一次爭先進位、率先發展的難得機遇，放到更加突出和更加重要的位置，切實抓緊抓實抓好，努力爭當全市轉變經濟增長方式的先行軍和排頭兵。

一要增強“轉”的信心。多年來，園區按照中央精神和省、市部署，堅持科學發展觀，走新型工業化之路，在大力發展開放型經濟、保持經濟持續快速增長的同時，努力提高經濟增長質量與效益。特別是“十五”以來，園區在轉變經濟增長方式方面取得了明顯成效，產業結構逐步升級，產業層次不斷提高；二三產業比例得到優化，特別是三產發展后來居上，加快趕超；生態工業園建設初現成效，集約發展成效明顯，單位產值的能耗、物耗水平不斷下降，單位土地面積的投資強度和產出水平持續提高。應該看到，園區比其他地區更具備率先轉型的基礎和條件，理應率先走出低附加值、低工資水平、勞動密集型加工制造業階段，率先構筑先進制造業基地、人才集聚與投資創業高地。

二要加快“轉”的步伐。一個階段有一個階段的發展路徑，我們在這里強調轉變經濟增長方式，絕不是對過去發展模式的否定，而是對發展理念的豐富和升華。在當前形勢下，轉變經濟增長方式是園區發展的必然選擇。一方面，國際發展環境的不確定性因素增多，對開放型經濟的影響較大；國內宏觀調控更加趨緊，銀根、地根收縮力度不斷加大，加工貿易產業政策調整、出口退稅下調以及兩稅并軌等改革方案正在醞釀出臺，這些都將給園區的發展帶來直接影響。另一方面，我們自身在發展中也遇到了土地、人才、環境承載力等的制約，發展空間十分有限，內生動力顯得不足。同時，園區的制造業產業外向度比較高，抵抗全球經濟波動的能力不夠強，鄉鎮的開發水平也有待進一步提高。這些都充分表明轉變增長方式已勢在必行、刻不容緩。

三要完善“轉”的機制。加快經濟增長方式轉變，關鍵在于堅持“政府推動、企業主導、社會參與”的原則，充分發揮政府的支持、引導、督促作用，通過規劃、法規、政策等的制定和實施，創造有利的宏觀環境和內生機制。要研究制定一定的門檻與標準，切實提高招商質量與項目層次，全面提升園區科技含量，不斷優化城市經濟產業結構，努力做到存量持續優化完善，增量符合城市先進產業標準。

在具體工作中，要注意把好三個環節：

一要進一步集聚政策扶持。主要是要抓緊研究制定推進產業結構調整、資源綜合利用、循環經濟發展、節能節材節地等方面的政策措施，為轉變增長方式提供科學的導向。尤其是科技、經發、財政等部門要抓緊調研完善加快經濟結構轉型、促進自主創新的政策，努力提供更有利于轉型、更具傾斜度的政策支持，不斷增強園區投資、發展環境的吸引力與競爭力。

二要進一步完善考評體系。主要是要加快建立科學的考核評價體系，不斷完善考核辦法，健全統計考核工作的機構和網絡。從明年起，管委會對各局、辦的考評，要進一步體現科技創新、經濟轉型、集約發展的導向與理念，加快實現園區三產發展與經濟結構的轉型優化。

三要進一步營造良好氛圍。主要是要加大對轉變經濟增長方式典型的宣傳力度，盡快樹立一批示范典型，努力在全社會形成良好的輿論引導氛圍。

概括來講，園區轉變增長方式、推進自主創新工作主要是要努力增創五個優勢：

一是大力提升產業升級能力，增創對外開放的新優勢。開放型經濟是園區最大的特色和優勢，要充分發揮現有的區位優勢、環境優勢、功能優勢和產業優勢，堅持“有所不為、有所為”，在保持引進外資規模的基礎上，繼續做好擇商選資這篇大文章，努力形成先進制造業優勢。一要不斷做大企業集聚效應。要把引進外資重點放在投資規模大、產業鏈長、帶動力強、附加值高、對區域經濟貢獻大的“旗艦”項目上，積極推動產業向“微笑曲線”兩端延伸，吸引跨國公司把更高技術水平的高中端工藝與更大增值含量的制造研發環節轉移到園區，努力把園區建成為世界500強企業、國際知名跨國公司和高技術、高稅收、高效益、高利潤項目的集聚區。二要努力形成產業集聚優勢。要充分發揮園區制造業的雄厚基礎，進一步加大招商與政策支持力度，不斷做大做強ic、tft－lcd、精密機械、生物醫藥、納米技術等產業，力爭在全國占有更大的產業比重。三要加快提升產品集聚份額。要瞄準園區幾大產業、幾大產品發展方向，有計劃、有目的地加大上門攻關與政策扶持力度，不斷提升園區主要產品的市場份額與國際競爭力。

二是大力提升科技創新能力，增創核心競爭的新優勢。加快推進科技進步，增強自主創新能力，是促進區域經濟轉型升級、提高核心競爭力的關鍵環節。要加快“科技跨越計劃”、“聚焦科技創新行動方案”的推進力度，把科技亮點培育作為當前科技工作的重點抓手，不斷加以推進落實。一要切實提高創新創業的成功率。要加快引進更多的創新人才、創業人才，發揮園區人力資源、資金資源、功能載體資源優勢，努力形成比周邊地區更大的競爭優勢與發展優勢，進一步提高園區企業創新創業的成功率。二要切實提高自主創新企業的地標度。要讓更多的自主創新企業在專業技術、產品領域中加快發展、贏得領先，獲得更高的社會公認度，加快在全國、全球同行業中形成若干具有地標型的新技術、新產品、新企業。三要切實提高標準、專利、品牌的集聚度。要積極研究創新具有針對性的發展舉措與扶持政策，進一步提高工作成效，鼓勵支持園區企業樹立更多的品牌、申報更多的專利、形成更多的行業標準。

三是大力提升三產服務能力，增創城市功能的新優勢。要切實將服務業發展作為推動新一輪經濟增長、提升科學發展水平、優化產業結構的重要抓手和著力點，不斷增強城市功能，促進經濟增長方式的更快轉變。一要進一步集聚招商資源。近兩年，園區的三產服務業得到了迅速的發展，實現了跨越式發展，但從更高要求看，還存在著位置不夠高，力量不夠強，研究不夠透的不足。面對新的發展形勢，招商部門要切實轉變過去“重二輕三”的觀念，統籌集聚更多的招商資源載體，進一步加強服務業招商力量，加快“倍增計劃”實施步伐，力爭引進的力度更大一點、項目更多一點、層次更高一點。二要進一步拓展招商領域。要堅持生產型、生活型、消費型服務業并舉，本著“多多益善”的原則，通過政府推進、社會參與等各種途徑，進一步加快城市發展繁榮步伐。要加快規劃建設的完善與優化，通過搭建更多的載體平臺，不斷豐富拓展三產內容與消費亮點，讓廣大市民有更多的消費空間與消費項目。三要進一步增強服務業功能。園區服務業發展領導小組要根據加快中心城市建設與市域cbd開發的要求，不斷加強研究、創新舉措，加快三產服務業發展步伐，力爭錯位發展、后來居上，努力為蘇州全市發展作出更多示范，形成更多亮點。

四是大力提升引智聚才能力，增創人力資源的新優勢。在加快轉型升級過程中，必須始終牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，把人才強區戰略放在重要位置，率先構筑區域人才高地，努力為園區開發建設提供一流的智力保障。一要通過更具吸引力的人才政策，切實發揮人才基金的作用，進一步加強人才引進，特別是要吸引更多的境內外科技人員和留學生來園區發展，推動人才數量擴張與質量提高并舉。二要以獨墅湖高教區、工業技術學校、職業技術學院等為依托，進一步加強人才培養，使之適應并領先于區域經濟社會發展的需求。三要從注重人才的實際能力和創新效果出發，進一步加強人才使用，全面引入競爭機制，打破地域、身份和性別限制，打破“論資排輩”的用人套路，真正使人才能進能出、能上能下，讓人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。

五是大力提升資源利用能力，增創和諧發展的新優勢。堅持節約資源和保護環境的基本國策，是落實科學發展觀、轉變增長方式的重要內容。園區在這方面一直做得較好，但目前其它地方更是亮點頻現，特別是在如何創建生態示范園、發展循環經濟等過程中，我們還會遇到許多全新的知識概念、目標要求和工作內容，大家千萬不能自我滿足、自我陶醉。應該說，園區“十一五”規劃制定的“期末gdp能耗再下降20%左右，土地集約利用水平年均提高20%左右”的目標是有一定難度的，還需要我們在提高全社會節約和環保意識、加強污染預防和過程控制、推廣清潔生產和節約消費、堅持項目篩選和源頭把關、挖掘存量資源和提高利用效率等方面進行更大的努力。

同志們，全面推進轉變經濟增長方式，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的具體實踐，是貫徹落實中新兩國領導人重要指示精神、實現又快又好發展的使命職責。讓我們進一步統一思想、開拓創新，不斷加快轉變經濟增長方式步伐，努力為經濟社會持續快速健康發展、率先基本實現現代化、建設具有國際競爭力的高科技工業園區作出新的更大貢獻！