導語：鄉合作醫療籌資動員會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，鄉黨委政府召開全鄉20*年新型農村合作醫療籌資動員會議，會議的主要任務是：總結回顧我鄉20*年新農合啟動運行情況，全面部署20*年度新農合籌資工作，繼續強化措施，加大工作力度，動員全鄉上下掀起新一輪的籌資高潮，為新農合的健康持續發展創造良好條件。下面，我講三個方面的意思：

一、齊抓共管，扎實推進，20*年新農合工作成效顯著

從去年年底啟動新農合工作以來，全鄉各村（社區）、鄉直各部門圍繞鄉黨委、政府提出的總目標，上下一心，合力推進，新農合工作取得了明顯的成效，突出表現在以下幾個方面：

一是整體聯動，發動群眾，營造了濃厚的宣傳氛圍。

新型農村合作醫療工作是一項“德政工程”和“民心工程”，傳遞著黨和政府的溫暖，關系到農民群眾的切身利益，同時，它又是一項系統工程，需要各方面的關心、支持和配合，只有充分發揮農民群眾的主體作用，把他們的積極性調動起來，才能確保新農合工作的順利推進。縣鄉動員會以后，各村（社區）及駐鄉單位迅速制定了方案，積極投入到籌資工作中來。鄉直各部門積極配合鄉政府的此項工作，都懸掛了兩條以上橫幅，張貼了20張宣傳標語。村（社區）都懸掛了四條以上橫幅，張貼了100張宣傳標語，同時通過動員五年級以上的學生手寫門板報以及發放宣傳手冊到戶等形式，使全鄉人民群眾對新農合的政策、意義和要求有了深刻了解。全鄉上下形成了農民自覺參與、積極支持、主動繳納的良好局面。

二是領導重視、措施得力，籌資工作成果明顯

“兵馬未動，糧草先行”，籌資工作的效果直接關系到全鄉新農合總體目標能否實現。為此鄉黨委政府召開了專題會議，于20*年底成立了以黨委書記陶志高同志任組長的領導小組，領導小組下設辦公室，主管新農合工作的鄉黨委委員李曉美同志兼任主任，同時抽調胡維清等三名工作扎實、責任心強并具有一定財務知識的干部組成合管站。鄉財政還對辦公室整修一新，添置了電腦、打印機、辦公桌椅等，確保了機構的正常運轉。同時確定了“12月20日前完成籌資任務，農民總體參合率要達到90%以上”的工作目標，明確各村支書、村主任為第一責任人，實行黨政領導包村、聯村干部負總責，并將完成情況納入年終綜合考評和聯村干部崗位考核內容，制定了獎罰措施，充分發揮農村黨員、干部、國家工作人家親屬、鄉村醫生、能人大戶等示范帶頭作用，本著先易后難，先黨員干部后一般群眾的原則進行操作。在工作中全體鄉村干部耐心細致地做宣傳解釋工作，在農民自愿的前提下，采取上門收取或代收方式收繳基金。鄉合管站每日通報一次進度，及時為各村答疑解惑，保證了任務的及時完成。大灣嶺村支部副書記唐新利起早貪黑，上門入戶，積極宣傳合作醫療政策，他負責的片區參合率達到了100%。凈土庵村是一個經濟基礎相對薄弱的村，村干部一班人白天晚上不停的沿戶做工作，未墊付一分錢，按時按要求完成了任務。20*年，全鄉參合人數20080人，其中農業人口19964人，非農業人口116人，參合率達93.1%，參合金額達2*440元，位居全縣第五，發放合作醫療證5770本。

三是嚴格管理，熱情服務，取得了日益明顯的合作醫療效果。

基金收上來了，要讓群眾放心和滿意，管理和服務是關鍵。一方面，鄉合管站推行便民、高效、廉潔、規范的服務方針，公平、公開、公正的原則，統一政策，嚴格把關，實行一站式服務，做到專帳專戶，專款專用，按月公布財務帳目和兌付情況，每村張貼五份兌付名單予以公示。另一方面熱情為人民群眾服務，解答各種困惑難題做人民群眾的知心朋友。啟始階段，很多的配套政策制定不夠完善，面對生活困難，希望救助的農民朋友，合管站的三名工作人員總是“一張笑臉，一杯清茶”。對屬于政策范圍內予以報銷的認真審批、核算和兌付。對不屬于政策范圍內報銷的，耐心細致的做好解釋工作，讓他們高興而來滿意而去。她們的工作受到了全鄉人民群眾的一致肯定和贊譽。如新寶塔村村民雷海清一直在長沙經商。去年大年三十回家過年放鞭炮時炸傷了右腿，用去醫藥費1.39萬元，當得知他父母幫他參加了新型農村合作醫療后，合管站經調查核實，為其報銷了2259元，他非常感激黨和政府為他做了好事；凈土庵村三組曾洋小朋友，只有七個月，因肺部感染住院十次，共計為她兌付2584.46元，這次又將追加補助490.01元，他的父母逢人就說新型農村合作醫療好；紫云村四組退休老師文志強，妻子危淑元三次住院，在合管站領取497.8元補助費后，高興的賦詩一首贊新農合：“盤古開天后，農民治病難，春風傳喜訊，政府幫買單”。新寶塔村姚國強因患喉癌，第一次兌付5916.1元，新政策調整后又將追加4147.34元，累計兌付將超過1萬元。截止到目前，1—9月全鄉新農合基金共兌付502戶，兌付金額317252.04元，追加補助56331.77元，住院基金補助7110元，共累計兌付38*93.81元。20*年4月我鄉合管工作代表寧鄉接受財政部地方財政專員專項督查驗收，獲得一致好評。7月接受了縣委縣政府的年中督查，倍受肯定，其經驗現已在全縣推廣。8月底接待了來自望城的學習團。9月中旬長沙公共頻道對此作了專題報道。

總之通過全體鄉村兩級干部的共同努力，我鄉合作醫療工作取得了一定的成績，新型農村合作醫療也逐漸得到了全鄉廣大人民群眾的支持和認可，為20*年度此項工作的開展打下了堅實基礎。但我們也要認識到，我鄉新農合工作與上級的要求和廣大農民群眾的期望還有一定的距離，在推行中還存在一些問題。例如個別村工作欠扎實，政策宣傳不夠深入，農民的參合率不高；還有一些村的票據管理極不規范。這些問題需要我們在20*年度的農村合作醫療籌資工作中切實加以解決。

二、乘勢而上，狠抓落實，努力增強責任感和緊迫感，切實做好20*年新農合工作

全面落實新型農村合作醫療制度，是關系到農民健康水平提高的大事。各村（社區）要將思想統一到鄉黨委政府的決策上來，站在全局和講政治的高度，將其作為一項事關百姓福址和全鄉發展的“德政工程”、“民心工程”來認真落實。我們要抓住宣傳發動這一關鍵，千方百計調動農民群眾“參合”的積極性。通過將近一年的工作，鄉村干部和農民群眾對新型農村合作醫療制度有了不同程度的認識和了解。但是，也有不少農民存在種種顧慮，比如，有的農民擔心農村新型合作醫療制度“久不久”，有的擔心合作醫療在具體操作中“平不平”等等。這些顧慮將會使少數農民對新型農村合作醫療工作存在消極不支持態度。可以說，我鄉的新型農村合作醫療工作能否實現新的跨越，首先取決于能否調動廣大農民“參合”的積極性。因此，宣傳發動工作至關重要，來不得半點馬虎。通過宣傳，調動了廣大農民“參合”的積極性，我們的工作就成功了一半。否則，就會舉步維艱。在宣傳過程中，要吃透政策，切不可“歪嘴巴和尚把經念歪”。通過宣傳，提高鄉村兩級干部對農村合作醫療工作重要性的認識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定開展合作醫療的信心；通過宣傳，增強農民互助共濟和共同抗御疾病風險的意識，營造良好的社會輿論氛圍；通過宣傳，使廣大農民群眾充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農民的利益著想，體現了黨和政府的關心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫療。全面推行新型農村合作醫療制度，籌資是難點。我們要心往一處想，勁往一處使，咬緊目標不放松，高效完成籌資任務。各村（社區）要將農民合作醫療費的收繳作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。鄉黨委政府的各位聯村領導要帶頭駐村，包抓農民合作醫療費的收繳；各村（社區）兩委會成員包組，村民小組長、黨員和鄉村醫生包戶，并帶頭繳納合作醫療資金，部門干部、職工家屬在農村的也要帶頭繳納合作醫療經費。鄉直各有關部門特別是衛生院要服從全鄉統一安排，切實加強工作調度和協調配合。在動員農民“參合”和繳納醫療基金的過程中，要注重質量和效益，確保惠及農民，取信農民。

三、立足當前，突出重點，切實做好目前幾項工作

<一>是召開動員會，學透相關政策，大力進行宣傳，確保籌資工作順利開展

此次會議之后，各村（社區）要按照鄉黨委、政府的統一部署，馬上層層開好會議，認真傳達會議精神，制定出相關措施。特別是要進一步明確責任，并迅速行動起來，按照上級要求完成新農合的籌資任務。各聯村干部要全程參與，確保工作的落實。參與此項工作的鄉村兩級干部要認真學習相關政策，利用一切機會向群眾作宣傳。一是要準確掌握補助政策。調整后的補助政策惠及全體參合群眾，同時體現了對特困群體的關懷。（①降低了起付線。鄉鎮級定點醫療機構的住院醫療費用起付線由200元調為100元，縣級醫院由500元調為300元。②提高了補助比例。縣內縣級定點醫院的住院醫療費用補助比例調至40%，縣外定點鄉鎮衛生院定為30%。③按每人每年5元的標準設立家庭住院補助基金帳戶，統籌用于家庭成員的住院補助。④擴大了為特殊重癥疾病門診補助范圍，將確須長期服藥治療的病種均視為特殊重癥疾病，可申請特殊門診補助。⑤對住院醫療費用在4萬元以上的參合患者，超過4萬元的部分按50%的比例給予第二次補助，全年累計補助額不超過2萬元。⑥縣外市市縣級定點醫院目錄外藥品減半納入補助范圍。⑦將住院分娩平產的補助標準由原來的150元/人包干增加至200元/人。⑧將符合定點醫院條件的我縣周邊地區一些有特色、群眾就醫需求大的專科醫院、民營醫院納入定點醫院范圍。⑨對五保戶、幼保戶和精神病人不設起付線，在縣精神病醫院住院的精神病人補助比例按50%計算。新政策從今年元月一日起執行，已按原政策實行了報銷補助的，根據新政策重新核算，追加補助，保證年度內參合群眾享受公平補助。）二是要切實把握籌資對象和標準。（凡戶籍屬我縣的農村人口（包括外出務工、學習人員）均可以戶籍登記家庭為單位每人每年繳費10元參加合作醫療。未參加城鎮醫保，無各級財政性政策資助但自愿參加合作醫療的非農業人口，其政府資助部分由個人繳納，也可以參加合作醫療，每人每年繳費50元。為保證合作醫療的互助共濟性質，要堅持以家庭為單位參合的原則，不允許一個家庭中個別參加、個別不參加，有病的參加、無病的不參加。鼓勵企業單位、社會團體和個人資助農民參合。）我們要運用發放宣傳資料、張貼標語橫幅等宣傳手段，讓全鄉人民對這些政策有一個全新的了解。我們還要充分發揮收益的參合農民群眾的宣傳作用，來發動去年沒有參加合作醫療的農民今年也加入到合作醫療中來，從而達到調動全鄉人民群眾參加農村合作醫療積極性的目的。

<二>是集中力量，明確責任，全面完成籌資任務

為按時超額完成20*年度新農合的籌資任務，使我鄉20*年度參合率達到95%以上，經鄉黨委政府研究決定，從今日起到9月26日到10月15日為集中籌資階段，集中二十天時間，保證參合率達85%以上。從10月15日到10月20日為查漏補缺階段，要上門入戶，深入細致做好未參合農民的工作，確保20*年參合率不低于95%。在籌資過程中，我們要始終堅持“自愿、互助、公開、服務”的原則。我們要明確責任，繼續推行黨政領導包村、聯村干部負總責的制度。各村支書、村主任為這項工作的第一責任人，此項工作的完成情況將被納入年終綜合考評、聯村干部崗位考核內容。我們要創新籌資方法，并充分發揮農村黨員、干部、國家工作人員親屬、鄉村醫生、能人大戶等示范帶頭作用，本著先易后難，先黨員干部后一般群眾的原則進行操作。我們務必在10月20日前全部完成20*年度的新農合籌資任務，確保參合率達到95%。

同志們，建立和推廣新型農村合作醫療制度是我們的共同責任。我們要按照科學發展觀的要求，積極探索，努力創新，扎實工作，奮力推進全鄉新型農村合作醫療工作健康持續發展。希望大家以這次動員大會為契機，統一思想，提高認識，認真工作，為確保我鄉新型農村合作醫療工作實現新的跨越，為保障農民群眾的身體健康，構建和諧歷經鋪做出新的貢獻。