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各位銷售網(wǎng)點(diǎn)：

經(jīng)××縣家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定召開第四次家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：一是總結(jié)前一階段的工作。二是布置補(bǔ)貼資金集中兌付周活動(dòng)。

一、我縣家電下鄉(xiāng)前一階段的工作

按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底止，共4年時(shí)間，在全省范圍開展家電下鄉(xiāng)工作，對(duì)農(nóng)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的中標(biāo)九類家電產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼。

(一)基本情況

我縣自3月18日啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作以來，在縣委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局、商務(wù)局、工商局、宣傳部、國(guó)稅、地稅等部門按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真開展工作，加大宣傳發(fā)動(dòng)，工作進(jìn)展順利。

截止2009年11月2日，××縣推廣家電下鄉(xiāng)已錄入全國(guó)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)已備案94家(其中：城區(qū)28家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)66家);已銷售冰箱1685臺(tái)，銷售額為3484737元;已銷售彩電1079臺(tái)，銷售額為1825728元;已銷售冼衣機(jī)1204臺(tái)，銷售額為1130150元;已銷售手機(jī)70部，銷售額為41732元;計(jì)算機(jī)5臺(tái),銷售額為16691元;熱水器682臺(tái),銷售額為1473791元;微波爐9臺(tái),銷售額為7882元;電磁爐130臺(tái),銷售額為60336元;累計(jì)銷售4864臺(tái)/部，累計(jì)銷售金額8041047元。已兌付3296臺(tái)/部，兌付711389.51元。

(二)我縣家電下鄉(xiāng)工作開展情況

1、及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府就于二月二十六日成立了××縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商務(wù)和財(cái)政局的兩個(gè)“一把手”任副組長(zhǎng)，縣宣傳、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等相關(guān)部門副職領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。

2、廣泛宣傳政策。家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的惠民工程，為了把惠農(nóng)政策及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位，讓全縣廣大農(nóng)民真正了解政策，懂得政策，把黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷和溫暖不折不扣地送到群眾手中和心里，我縣開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力使家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。

一是××縣人民政府，縣商務(wù)局、縣財(cái)政局2009年3月18日上午，在鹿城大廈門口舉行了“××縣推廣家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式”。縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)專題宣傳報(bào)道。以此同時(shí)縣商務(wù)局還撰寫出力推廣家電下鄉(xiāng)電視新聞稿、家電下鄉(xiāng)知識(shí)問答廣播稿到電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播出。求讓更多的人民群眾了解推廣家電下鄉(xiāng)工作相關(guān)政策,力求讓這項(xiàng)惠民、利民工程宣傳到村到戶。

二是縣委宣傳部下發(fā)文件[2009]號(hào)，對(duì)我縣加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作提出了宣傳要求。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部職工會(huì)議、村組會(huì)戶長(zhǎng)會(huì)議宣傳政策;通過發(fā)放宣傳冊(cè)1.8萬余冊(cè)進(jìn)行宣傳，部份鎮(zhèn)自己還制定了宣傳單進(jìn)行宣傳，利用趕集日設(shè)立了咨詢臺(tái)進(jìn)行宣傳，解答農(nóng)民朋友的疑問。通過標(biāo)語、黑板報(bào)、布標(biāo)進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳家電下鄉(xiāng)工作的目的意義、補(bǔ)貼內(nèi)容、原則、補(bǔ)貼申報(bào)兌付方法、標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)等。銷售網(wǎng)點(diǎn)也開展多種形式的宣傳，重點(diǎn)對(duì)購買須知、申領(lǐng)補(bǔ)貼流程、店面標(biāo)識(shí)、價(jià)格等方面進(jìn)行規(guī)范張貼宣傳。這些宣傳形式效果都很好，通過多角度、全方位的宣傳，提高了農(nóng)民群眾對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的知曉率，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾購買家電下鄉(xiāng)的積極性。

四是結(jié)合工作情況，開展業(yè)務(wù)和宣傳培訓(xùn)。

(1)縣財(cái)政局和縣商務(wù)局根據(jù)工作進(jìn)展情況和農(nóng)民群眾的需求，于2009年3月18日對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣財(cái)政局、縣商務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了政策講解，相關(guān)工作人員對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的操作和加大宣傳等進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保推廣家電下鄉(xiāng)實(shí)施部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

(2)3月26日，6月4日××縣商務(wù)局、財(cái)政局等兩次對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)內(nèi)容和政策以及產(chǎn)品銷售過程中如何規(guī)范運(yùn)作、宣傳等進(jìn)行了培訓(xùn)。

(3)為貫徹落實(shí)國(guó)家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，在確保財(cái)政資金安全的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，方便購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買積極性。××縣商務(wù)局、財(cái)政局從8月27日開始分別對(duì)金山片區(qū)(金山鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)、土官鎮(zhèn))、彩云片區(qū)(彩云鎮(zhèn)、川街鄉(xiāng))、一平浪片區(qū)(一平浪鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng))、廣通片區(qū)(廣通鎮(zhèn)、妥安鄉(xiāng)、黑井鎮(zhèn))、羅次片區(qū)(仁興鎮(zhèn)、碧城鄉(xiāng)、勤豐鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn))的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和簽訂了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)助資金代墊直補(bǔ)協(xié)議。

(4)加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督管理。縣商務(wù)局、縣財(cái)政局建立了監(jiān)督管理機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。組織工作人員對(duì)承辦企業(yè)和各指定銷售網(wǎng)點(diǎn)舉行監(jiān)督審核。重點(diǎn)檢查了以下內(nèi)容：一是政策宣傳的規(guī)范性與準(zhǔn)確性，以及開展銷售活動(dòng)情況。二是履行投標(biāo)承諾和中標(biāo)協(xié)議以及提供銷售、服務(wù)等情況。三是使用家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)和銷售信息錄入情況;四是發(fā)票使用情況等。五是否有假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)銷售體系，嚴(yán)禁趁機(jī)搭銷滯銷積壓產(chǎn)品的情況。六給有按要求把將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和農(nóng)民購買需知等政策進(jìn)行公示情況。

3、同時(shí)對(duì)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)制定統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。安排專人負(fù)責(zé)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，退換貨處理，信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的加大了檢查力度，匯同有關(guān)部門按照推廣家電下鄉(xiāng)政策要求整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，欺行霸市等行為，設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，為推廣家電下鄉(xiāng)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、加大財(cái)政補(bǔ)貼工作和督促檢查力度。通過對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼工作的督促檢查，到目前為止，××縣沒有督促檢查到和接到在購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民沒有兌現(xiàn)到財(cái)政補(bǔ)貼資金。也沒有接到弄虛作假，套取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金和將已到位的補(bǔ)貼資金以各種名義借口抽回、借出、投資或挪作他用，也不存在參合農(nóng)民、銷售網(wǎng)點(diǎn)單獨(dú)或聯(lián)合采用不正當(dāng)手段套取或變相套取“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金。

(三)存在問題

××縣推廣家電下鄉(xiāng)工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下目前取得了顯著成績(jī)，但存在的主要問題不能輕視：

一是家電下鄉(xiāng)政策在邊運(yùn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)宣傳不到位的問題。

二是少數(shù)銷售網(wǎng)點(diǎn)至今還沒有與縣財(cái)政局簽訂家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)助資金代墊直補(bǔ)協(xié)議，對(duì)代墊直補(bǔ)政策理解不到位的問題。在這里強(qiáng)調(diào)一下，如果說銷售量少的可以不簽訂財(cái)政補(bǔ)助資金代墊直補(bǔ)協(xié)議。但量大的和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一戶銷售網(wǎng)點(diǎn)的如妥安就要求簽訂財(cái)政補(bǔ)助資金代墊直補(bǔ)協(xié)議，否則我們無法確保兌補(bǔ)率。

三是雖然已出臺(tái)了簡(jiǎn)化補(bǔ)貼兌付的規(guī)定(代墊直補(bǔ))，由銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)直接兌付給農(nóng)民補(bǔ)貼。但相關(guān)配套措施還未跟上，突出體現(xiàn)在：財(cái)政部門要求農(nóng)民必須提供“惠農(nóng)一折通”或銀行卡的規(guī)定并未明確取消，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)兌付無法實(shí)施;而銷售網(wǎng)點(diǎn)有顧慮，怕把補(bǔ)貼資金墊付給農(nóng)民后，到與財(cái)政部門統(tǒng)一結(jié)算時(shí)，有什么麻煩兌現(xiàn)不了。

四是家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)獲利微薄，設(shè)點(diǎn)積極性不高，以及由于廠家利薄，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)品種相對(duì)較少，有些產(chǎn)品生產(chǎn)商供貨量小，農(nóng)民選擇余地小，很難買到稱心如意的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等因素也制約了農(nóng)民的消費(fèi)需求。

五是一邊是各級(jí)政府的熱情澎湃，一邊卻是農(nóng)民冷眼相對(duì);一邊是政府補(bǔ)貼款“有勁使不上”，一邊卻是農(nóng)民望而卻步的無奈。“家電下鄉(xiāng)”的這一尷尬境遇反映出，大多數(shù)農(nóng)民的購買力尚不夠“強(qiáng)勁”，還搭不上這趟惠農(nóng)“便車”。

六是銷售網(wǎng)點(diǎn)工作滯后。部分銷售網(wǎng)點(diǎn)人員對(duì)家電下鄉(xiāng)政策思想認(rèn)識(shí)不高，系統(tǒng)操作不熟，不及時(shí)開具銷售發(fā)票，不及時(shí)登錄銷售信息，不設(shè)立專區(qū)(柜)銷售，沒有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)及宣傳欄等問題，影響了補(bǔ)貼資金的及時(shí)兌付和銷售進(jìn)度。一些銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格高，全國(guó)統(tǒng)一限價(jià)，沒有考慮不同地區(qū)運(yùn)輸、售后服務(wù)的成本，加之開具銷售發(fā)票要多繳稅，家電銷售商銷售利潤(rùn)低，影響了經(jīng)銷商銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。

(四)下步工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高對(duì)家電下鄉(xiāng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作格局，調(diào)動(dòng)群眾和各銷售商的積極性，努力把這項(xiàng)利國(guó)利民的大事抓好抓實(shí)，抓出成效。

2、繼續(xù)加大宣傳力度。開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、發(fā)放宣傳單、召開戶長(zhǎng)會(huì)等途徑大力宣傳家電下鄉(xiāng)的政策。督促銷售網(wǎng)點(diǎn)要直接面對(duì)面向廣大農(nóng)民宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，掀起銷售高潮，不斷提高群眾的知曉率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，督促銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專區(qū)(柜)，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并做好銷售信息的登錄工作。加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳、售后服務(wù)、退換貨處理、信息系統(tǒng)管理、發(fā)票的使用等情況進(jìn)行檢查，對(duì)在銷售過程中弄虛作假，虛假宣傳的，堅(jiān)決責(zé)令整改，對(duì)問題嚴(yán)重以及存在坑害農(nóng)民，擾亂家電下鄉(xiāng)流通秩序的，堅(jiān)決取消其銷售備案資格。

4、及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入工作的指導(dǎo)，努力做到銷售與錄入同步進(jìn)行，加快審核效率，加快補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)，確保農(nóng)民及時(shí)享受到財(cái)政補(bǔ)貼政策。

5、加大對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)助資金代墊直補(bǔ)工作的檢查和督促力度，努力提高工作質(zhì)量，確保財(cái)政資金安全的前提下，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，方便購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買積極性，讓農(nóng)民能夠用上性價(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，貫徹好國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)××縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

二、補(bǔ)貼資金集中兌付周活動(dòng)。

2009年11月10日至20日，我省將開展全省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金集中兌付周活動(dòng)。

為加大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付工作力度，切實(shí)提高我縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率，更好地發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策效應(yīng)，現(xiàn)將加快我縣家電下鄉(xiāng)兌付工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任

家電下鄉(xiāng)是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措，對(duì)于惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有十分重要意義。2009年11月10日至20日，我省將開展全省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金集中兌付周活動(dòng)，請(qǐng)各銷售網(wǎng)點(diǎn)要高度重視，精心組織，服從安排，明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確時(shí)限，全面做好銷售網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼資金清理及兌付工作。

(二)采取措施，及時(shí)兌付

1、徹底清理解決10月1以前應(yīng)由購買人本人到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理申報(bào)補(bǔ)貼而未辦理補(bǔ)貼的。由各銷售網(wǎng)點(diǎn)將10月1日以前已銷售未補(bǔ)貼購買人列出名單，報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，同時(shí)由銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)通知到每一位購買人(在各銷售網(wǎng)點(diǎn)家電信息管理系統(tǒng)上查找，時(shí)間選擇該店10月1日以前、產(chǎn)品狀態(tài)選棒已銷售)帶好戶口簿、身份證、發(fā)票、標(biāo)識(shí)卡，務(wù)必于11月20日前到所在地財(cái)政所辦理補(bǔ)賠資金申報(bào);

2、對(duì)實(shí)行銷售網(wǎng)點(diǎn)代辦申領(lǐng)并墊付方式的，由財(cái)政部門與銷售網(wǎng)點(diǎn)簽訂協(xié)議，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在規(guī)定，時(shí)間內(nèi)將購買人信息統(tǒng)一集中錄入家電下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并在第二天立即將材料全部報(bào)送到所在地縣市區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼資金清算，財(cái)政部門審核撥付清算資金不得超過3天。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不得對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)貼申報(bào)的數(shù)量和辦理補(bǔ)貼申報(bào)地點(diǎn)設(shè)限，要當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。

4、凡屬我省戶籍的農(nóng)民持戶口簿、身份證等有效證件在我省備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，均采取由冢電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)代審代墊補(bǔ)貼，再由銷售網(wǎng)點(diǎn)按協(xié)議規(guī)定到網(wǎng)點(diǎn)所在地財(cái)政部門辦理墊付補(bǔ)貼資金清算工作。

5、與財(cái)政所緊密配合，共同做好工作。