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同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)創(chuàng)建全國文明城市市容衛(wèi)生管理工作座談會暨深化“四無”建“六無”社區(qū)工作部署會議。剛才街道和社區(qū)的幾位同志就如何加強城市市容衛(wèi)生管理工作，做好“四無”社區(qū)創(chuàng)建工作，談了他們的做法，其他街道和社區(qū)也有他們一些好的經驗做法，可以做進一步探討、交流，總結出一些行之有效的措施，在轄區(qū)內推廣，從而更加健全我區(qū)城市市容衛(wèi)生長效管理機制。今天，我們還表彰了第二批“四無”達標社區(qū)和達標街道，并就如何深化“四無”社區(qū)創(chuàng)建，開展建“六無”社區(qū)工作進行了部署。建“六無”社區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府落實市第五次點評會精神，按照市長提出的對薄弱環(huán)節(jié)一抓到底的要求，結合我區(qū)實際，所提出來的具體工作目標。剛才，副書記已對深化“四無”建“六無”社區(qū)活動明確了具體要求。下面，我主要談以下幾點意見：

一、要進一步深化認識，堅持不懈地抓好創(chuàng)建工作

創(chuàng)“四無”社區(qū)活動開展以來，各街道、社區(qū)花了很大力氣，做了許多卓有成效的工作，轄區(qū)內衛(wèi)生死角和城市“牛皮癬”得到有效清理，食品衛(wèi)生辦證率得到明顯提高，無證經營網吧、影吧和游戲機室得到有效遏制，轄區(qū)總體面貌比活動前有很大變化，取得了明顯進步，特別是群眾參與率形成了很大的反差，這充分說明我們的創(chuàng)建工作是“真干、真變”。在省文明城市考評團在檢查的調查問卷中，95.1％的市民認為創(chuàng)建工作確實帶來了好處，這是對創(chuàng)建工作的最大肯定。

但也要看到，我們創(chuàng)建工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是在實地考評方面有較大差距。月1日市長帶隊檢查，和月中旬市創(chuàng)建辦組織對實地考評項目再落實，都指出了不少問題，如無證照餐飲店還不同程度存在，無證網吧、影吧、游戲機室等違規(guī)經營現象還時有冒頭，個別農貿市場臟亂的問題還較突出，城鄉(xiāng)結合部區(qū)域管理問題仍較多。因此，在第二批“四無”社區(qū)的評定過程中，區(qū)委、區(qū)政府仍然堅持了從嚴把關的原則，一些創(chuàng)建工作基礎較差的社區(qū)這次仍未能達標。應該說，這些社區(qū)都做了大量的工作，社區(qū)面貌發(fā)生了明顯的變化，但離“四無”的要求還存在一些差距，希望各街道、各社區(qū)能夠正確認識存在問題，正視這些差距，努力加以解決。在省檢過后、國檢之前的這段時間里，堅持不松勁、不懈怠，再接再厲。如街道在省檢過后，就立即組織開展“村改居”社區(qū)綜合整治，街道與衛(wèi)生、工商等組成聯(lián)合辦證小組，對5個“村改居”社區(qū)，集中現場辦理證照，同時減免各經營單位辦理衛(wèi)生許可證、健康證的費用，提高食品衛(wèi)生、經營性公共場所的辦證率，對拒絕辦理證照或通過整改仍無法達到辦證要求的經營單位，堅決予以取締，這個做法很好，相信在國檢之前一定能取得好的成效。

希望各部門、各街道繼續(xù)做好重點整治，對食品衛(wèi)生、文化市場、市容環(huán)境、交通秩序、發(fā)放黃卡等進行重點檢查、嚴格管理，攻克薄弱環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈，在做好迎接國家檢查的同時，切實為群眾辦實事，辦好事，真正贏得群眾的支持與滿意。

二、要進一步強化管理，做好創(chuàng)建工作的鞏固提高

從月底以來，通過廣泛開展創(chuàng)“四無”社區(qū)活動，我區(qū)創(chuàng)建已經有了一個較好的基礎，但并不是說達到“四無”就沒有問題了，還應該要進一步強化管理，深化“四無”要求，鞏固和提高“四無”社區(qū)創(chuàng)建水平。為此，區(qū)委、區(qū)政府提出了“四無”社區(qū)工作的新要求，豐富其內涵，并在“四無”的基礎上，把“無黃賭毒”、“無不文明交通行為”也作為創(chuàng)建的內容來落實，作為當前整治的重中之重，已達標的社區(qū)要朝“六無”要求努力，未達標的社區(qū)要全面加大力度。

一是要深化“四無”創(chuàng)建的要求。在創(chuàng)“四無”社區(qū)、“四無”街道過程中，我們清理了大量的衛(wèi)生死角和城市“牛皮癬”，取締了一批黑網吧影吧和游戲機室，提高了食品衛(wèi)生和經營性公共場所及其從業(yè)人員的辦證率，但并不說明這些問題就不會再出現，關鍵是要建立健全長效的管理機制。區(qū)委、區(qū)政府要求對已達標的社區(qū)實施跟蹤管理考核，杜絕出現回潮，并要求各部門、各街道自加壓力，提高標準。特別是在食品衛(wèi)生方面，辦證是基礎，辦證以后如何鞏固和規(guī)范管理，非常重要，如果對食品衛(wèi)生的經營狀況不進行監(jiān)管，其實質就是在縱容違章；對有證的網吧也一定要從嚴監(jiān)管，最大限度限制未成年人進入；對亂發(fā)放黃卡、亂貼追查根源；在市容環(huán)境方面，要重點開展對城鄉(xiāng)結合部的大規(guī)模衛(wèi)生整治，教育村民搞好房前屋后的衛(wèi)生，以及進一步落實獎懲和激勵措施，強化考評監(jiān)督，建立長效保潔機制。針對“村改居”社區(qū)創(chuàng)建工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)的狀況，區(qū)委、區(qū)政府決定采取由區(qū)領導聯(lián)系掛鉤“村改居”社區(qū)，區(qū)直各部門共同參與的方式，組織攻堅，消除這些社區(qū)在食品衛(wèi)生、文化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的頑疾。

二是要切實抓好對“不文明交通行為”和“黃賭毒”的專項整治。從第五次點評會以來，我們與交警配合，組織機關干部以及街道、社區(qū)工作人員和青年志愿者利用雙休日在各主要交通路口開展文明督導活動；公安組織打擊整治“站街招嫖”行為的集中統(tǒng)一行動，并端掉了一些雇傭未成年人發(fā)放色情小卡片的違法窩點，取得了一定的成效。在下一步整治中，區(qū)政法綜治部門牽頭，公安、交警等部門進一步強化巡查和處罰；各街道辦、各部門繼續(xù)從人力、物力、財力支持配合，著重做好對轄區(qū)車輛及駕駛人數，以及一些發(fā)廊、娛樂場所的調查摸底工作，加強對主要路段和交通路口監(jiān)控，做到措施到位，確保整治成效。

三、要進一步加大宣傳，全面發(fā)動市民參與

這次省文明城市考評團在檢查期間的調查問卷中，市民群眾對創(chuàng)建的支持率，與省內其他幾個城市相比，我市僅排名第三，這說明，我們的創(chuàng)建宣傳發(fā)動力度還不夠。目前我們的創(chuàng)建工作已經進入突破期，在國檢前的這段時間里，要進一步加大宣傳發(fā)動力度，在市民支持率上有所提高。

一要積極開展多種形式的宣傳。要充分利用社區(qū)宣傳欄等陣地，大力宣傳創(chuàng)建工作中好的典型，多從正面進行引導；要在主要交通干道、公共場所等制作懸掛創(chuàng)建宣傳標語、橫幅和公益廣告，利用建筑工地圍墻等平面，將有關文明創(chuàng)建的宣傳畫上墻；各社區(qū)要在交通安全進社區(qū)的基礎上，與交警配合大力宣傳《道路交通安全法》，積極開展文明交通進社區(qū)活動，同時做好創(chuàng)建宣傳工作的收集。

二要充分調動市民群眾參與創(chuàng)建的積極性。要繼續(xù)落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾對社區(qū)各種不文明現象和違法違規(guī)行為進行舉報監(jiān)督，對舉報查實的給予獎勵；對“門前三包”、食品衛(wèi)生、文化市場、交通安全等方面的基本管理要求等要印制成書面宣傳材料進行宣傳、下發(fā)，指導基層工作，并便于市民群眾對文化市場、食品衛(wèi)生、市容環(huán)境等方面的日常監(jiān)督管理。

三要深入發(fā)動各方面力量參與創(chuàng)建。機關干部、街道和社區(qū)工作人員要帶頭，深入一線，做好創(chuàng)建文明城市的宣傳工作；要充分發(fā)揮老人督導隊、文明督導隊、義務督導員等隊伍的作用，對沿街單位落實“門前三包”、食品衛(wèi)生管理等工作的情況進行監(jiān)督檢查；要利用暑假，組織學生參與社會實踐，開展文明督導；要積極組織居民搞好房前屋后衛(wèi)生，采取一家出一個人參與勞動的方式，動員各家各戶共同來維護整體環(huán)境，發(fā)動全面參與，以此推進區(qū)創(chuàng)建文明城市工作的進一步深入開展。

四、要進一步落實責任，嚴格工作要求

一是要切實落實工作責任，確保管理到位。街道、社區(qū)要起到“塊”的協(xié)調、指揮作用，做好宣傳、發(fā)動和舉報、監(jiān)督工作，對轄內無證餐飲店和黑網吧、影吧、游戲機室等問題不舉報的，要追查原因，追究責任；職能部門要切實履行職責，采取實實在在的措施，強化管理，并堅持主動靠前，積極與街道配合開展工作，對街道、社區(qū)舉報反映的問題要及時查處和反饋，對拖延、推諉或扯皮，不履行職責的，效能部門要介入查處，追究相關人員的責任。

二是要繼續(xù)樹立“兩個理念”、堅持自加壓力。區(qū)、部門、街道、社區(qū)要牢固樹立轄區(qū)管理理念和24小時理念，對轄內問題要堅持一抓到底，要繼續(xù)實行24小時值班和領導帶班制度，以及24小時受理群眾信訪舉報監(jiān)督工作制度，認真及時落實群眾信訪舉報工作，切實解決群眾反映問題。按照全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作的部署，各部門、各街道要積極堅持自加壓力，自行組織對相關創(chuàng)建內容和項目的暗訪，深查細究，點評整改，做好鞏固與提高。

三是要繼續(xù)強化檢查監(jiān)督，確保工作落實。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、城管辦、創(chuàng)建辦等要繼續(xù)做好對各部門、各街道創(chuàng)建工作落實情況的督查，并將檢查情況定期進行通報，對發(fā)現的問題要及時督促相關責任部門整改，確保各項工作落實到位。

當前，我市正處在新一輪建設和發(fā)展的關鍵時期，市委何書記在近期對各區(qū)、各部門的調研中，一再強調要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，樹立和落實科學發(fā)展觀，加快經濟發(fā)展。區(qū)作為中心城區(qū)，要在集中力量抓好經濟發(fā)展的同時，堅持以人為本，堅持不懈地做好文明城市創(chuàng)建工作，使二者得到很好地結合在一起，通過創(chuàng)建，為經濟工作營造更加良好的環(huán)境。現在已經月底，下半年工作任務十分繁重，希望各街道、各部門好好總結、思考，在下半年工作中繼續(xù)拼搏，努力實現我區(qū)經濟發(fā)展與文明建設的雙豐收。